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地方党委、政府决策中运用专家咨询情况的调查研究 总被引:1,自引:0,他引:1
《组织人事学研究》2007,(8):35-42
党的十六大报告指出:“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。”科学决策,是科学执政的核心内容,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要保障。决策的科学化是地方党委、政府追求的重要目标。建立和完善专家咨询制度,积极发挥专家在重大决策中的参谋助手和决策智囊作用,是推进决策科学化、民主化的重要途径,是我们党实现科学执政的内在要求。 相似文献
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党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。"这是大力推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。责任是法律的生命,责任追究是依法行政的关键环节,落实重大决策终身责任追究制度能够从根本上祛 相似文献
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江泽民同志在十五大报告中指出“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略”。九届人大二次会议通过宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国 ,建设社会主义法治国家”。在行政管理中贯彻依法治国基本方略就是要求行政机关必须依法行政。依法行政 ,就是要求行政机关在进行行政管理时要在法律规定的职责权限范围内 ,遵循法律规定的程序 ,按法律规定的具体规范处理行政管理事务。依法行政是切实保障公民权利、实现人民意志的基本制度 ,是一项涉及面广的系统工程。本文拟就依法行政问题进行探讨。一、依法行政的基本要求依法行政 ,要求享… 相似文献
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“依法行政”已经成为我们这个时代的响亮口号,它结束了只有公民才守法、而政府可以不守法的历史,明确提出了“政府守法”的要求。依法行政,所依何“法”?国家立法机关制定的法律是行政机关行政的主要依据行政机关的行政行为可以分为行政立法、行政执法、行政司法三方面,这三种行政权一般都不直接根据宪法行使,即便是依据宪法制定行政法规也不行。行政机关依法行政主要是依据国家立法机关制定的法律,理由有三点: 首先,从民主的角度来看。立法机关的成员是由人民选举产生的,是民意的体现,是人民民主的标志。法律是人民意志的体现,行政机关依… 相似文献
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行政机关内部重大决策合法性审查是指,“在重大行政决策过程中,为保障决策合法有效、顺利实施,行政机关内部法定主体按照法律规定的程序和标准,对重大行政决策行为是否合乎法律规范进行调查、论证并作出法律评价结论的行政程序制度.”2014年10月23日,随着十八届四中全会的圆满落幕,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》这一全面部署我国依法治国基本方略的纲领性文件也闪耀出台. 相似文献
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行政执法缘何频频走样 总被引:1,自引:0,他引:1
旨在从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关依法有效实施管理的行政许可法,已正式获得通过。日前,国务院发出通知,要求国务院各部委和各级政府严格依法行政。然而,一些行政机关和部门,在行使执法权力和职能的过程中,出现各式各样的偏差、漏洞、扭曲甚至违规违法行为。法律专家称之为“低级执法”。它不但背离法治的本旨和精神,损害当事人的利益,引发执法纠纷,而且还影响法律的权威和尊严,伤害民众对法律的信任。 相似文献
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依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律,法规的规定行使行政权力,管理公共事务。依法行政,是行政法治的一项基本内容,也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。它贯穿于行政管理的全过程,是行政管理科学化,民主化,法制化的途径和保障。因此,江泽民同志指出:“一切政府机关都必须依法行政。”一、依法行政的现实意义(一)依法行政是社会主义市场发展的客观要求。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济形态,在市场经济条件下,行政主体与行政相对人(主要是市场主体)之间已不再是传统意义上的单… 相似文献
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行政机关作为法律的执行机关,在依法治国中担负着最大量、最重要的执法任务,没有行政机关的执法活动,依法治国就失去了最主要的支柱。所以,江泽民同志曾指出:“干部依法决策、依法行政是依法治国的重要环节”。而这一重要环节的保障,不仅要具备相应的法律制度的建立和完善,而且需要厚实的民主法制思想作根基。行政法治化的基本目标和效果,就是达到行政的合法化,只有合法的行政,才是具有法律效力的行政,合法有效是行政法治化的实质要件。国家的行政活动只有同时具备合法有效的条件,整个国家行政法治化的实现才会有希望。 一、树… 相似文献
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依法行政对于依法治国的意义 总被引:1,自引:0,他引:1
一、依法行政是依法治国的必然要求 依法治国的本质,是确立体现广大人民群众意志的宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,是运用宪法和法律治理国家,并从制度上保证“法治”在国家政治、经济和社会生活中的地位和作用。法律的实施是所有国家机关的任务,尤其是行政机关,大量的法律、法规,包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律、法规,都要靠行政机关去实施、去落实。因此,行政机关依法行使行政权力,是实行依法治国的必然要求。 相似文献
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科学决策观与决策机制的创新 总被引:2,自引:0,他引:2
新一届政府“以人为本”新的科学决策观的确立与形成,对于完善我国的决策制度,促进社会主义的政治文明建设,具有重大的指导意义。“以人为本”的科学决策观是以公众的参与为核心;以决策的回应为标志;以公众的互动为基石的新的决策观。我们必须建立以科学理性、平等协商、利益协调为特征的新的决策机制。努力建立与完善社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制。 相似文献
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依法行政的主体是各级政府机关。政府机关的工作要适应依法行政的要求 ,必须更新观念切实搞好政府法制工作 ,努力提高立法质量和行政执法水平 ,健全行政执法监督机制 ,加大行政执法监督力度 ,提高公务员法律素质 相似文献
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谭波赵智 《北京行政学院学报》2022,(4):88-96
“重大行政决策类规范性文件”是由“重大行政决策”与“规范性文件”建构而成的复合概念。实践中无论是对重大行政决策抑或对规范性文件的合法性审查,都无法将“重大行政决策类规范性文件”完全纳入其中。“重大行政决策类规范性文件”的合法性审查具有推动重大行政决策类规范性文件法治化、优化法治政府建设与行政首长负责制、衔接各种合法性审查制度发展等审查“刚需”。通过对“重大行政决策”与“规范性文件”目前接受合法性审查的多重维度进行透视,可以勾勒出“重大行政决策类规范性文件”合法性审查的现状与存在的典型问题。在“重大行政决策类规范性文件”合法性审查制度下一步的完善中,应当从注重不同审查主体预防性沟通、确定不同阶段的审查重点、对备案审查形成相应的原则指引方面进行相应补强。 相似文献
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目前,在我国重大行政决策过程中,专家参与制度本身的局限性使其陷入实践困境,因而需要对该制度进行深度考察。首先要对重大行政决策中专家角色重新解读,将专家角色定位为一种兼备公众与行政的双重属性,保持"中立性"和"独立性"的参与主体。此外,还需要对专家参与制度呈现的表现形态进行类型化分析,并从鼓励民间咨询机构发展、保障咨询专家独立性、全面推行政府法律顾问制度及建立专家责任追究制度等方面进行改进和完善。 相似文献
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依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民的权利。温家宝总理在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中指出:“全面推行依法行政”,“各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”因此,研究和探讨依法行政的有关问题,严格依法行政,实现国家行政管理法治化,对于贯彻实施依法治国方略具有十分重要的意义。 一、依法行政是依法治国的必然要求 相似文献