农民组织化的困境与破解——后农业税时代的乡村治理与农村发展

随着中国进入工业化中期阶段全面免除农业税政策的推行,农村事实上已经进入了后税费时代。因其人力资本存量一般都低于外部资本的获利预期,而无力应对农村资源流出,缺乏自我发展或对接外部资本的必要基础;任何外部主体进入乡村都面临巨大的交易成本,因此难以建立可维护的有效契约,使得无论是依靠市场还是政府手段来促使其发展的努力会面临困境。     

后农业税时代的农村及农村社会问题

中国社会进入了后农业税时代,农村社会发展随之进入了一个新的时期:一方面,农村、农业、农民问题的解决孕育着一个新的契机;另一方面,也出现了新的社会矛盾和社会问题,如农村土地问题、农民负担问题、农村干群矛盾问题和乡镇机构改革问题等。对此,可以从三个方面加以阐释和分析。     

"后农业税时代"农村公共产品供给问题的研究综述

我国农村已进入“后农业税时代”,在这一背景下农村公共产品供给体制发生了较大变化。我国学者从不同角度对“后农业税时代”农村公共产品供给这一课题给予了多方面的研究。本文主要从农村公共产品的界定与特征;“后农业税时代”农村公共产品供给的现状;“后农业税时代”农村公共产品供给不足的原因分析;“后农业税时代”农村公共产品供给机制的选择等四个方面作了一个文献综述。     

中国农村发展出路探：农业资本与劳动力良配

本文在农村发展面临“空心化”问题分析基础上,借助1978年-2008年的统计数据进行实证检验,结果表明：诸要素中,劳动力、资本对农村农业经济增长的正向促进作用显著,土地的贡献不显著,其他变量如贷款、农村市场化和财政支农等也都不显著。未来农村发展的出路就在于时机把握、条件创造和农村发展能力培育,实现资本和劳动力的良配。     

后三峡时期库区农村文化建设的重要性

进入后三峡时期以来,库区所面临的问题和困难比建设时期更为艰巨和复杂,其中库区农村文化建设的重要性和紧迫性日益凸显。无论是库区农民的安稳致富,还是社会主义核心价值体系的全方位构建,或者从满足库区农民本身的文化生活需求出发,农村文化建设都必须得到进一步加强。     

后改革时代农村人力资源开发研究

中国的改革取得了巨大成就。但后改革时代面临更为艰巨的任务,实现城乡一体化,构建"新和谐社会"。经济增长方式转型、经济结构调整、新农村建设更加剧了农村人力资源开发的紧迫性;城乡人力资本和资源禀赋的巨大差异扩大了城乡差别,难以体现公平与正义。因而必须给农村提供优惠政策,实施农村政策偏向,加快资源禀赋向农村转移,提高农村人力资本水平,缩小城乡差别,实现社会和谐。     

“后税改时代”农村基层治理体系的改革

税费改革前农村基层政权和组织面临财政、组织及合法性三重危机。税费改革及其配套改革在一定程度上缓解了矛盾,但是,改革并没有从根本上解决上述问题。随着农业税的免除,我国农村改革和发展进入一个新的时期。在“后税改时代”,应进一步推进和深化农村基层管理体制的改革,建构与市场经济体制相适应的农村基层治理体系。     

农村经济组织层面下社会资本的作用与建构途径——以湖南省隆回县朱家村和高田村为例

本文以湖南省隆回县朱家村蚊帐协会、高田村香椿营销公司的发展为例，从农村经济组织层面分析了人际关系网络、信任和规范三种社会资本形态在促进组织成员团结合作、规范经营行为、获取外部资源、提高管理效能等方面的作用。同时指出，建构农村经济组织社会资本，要加强农村社区、民间组织建设和制度建设，有效发挥教育培训的促进作用，以补充更多超血缘、地缘关系的社会资本资源，形成更开放的人际关系网络、更广泛的合作信任和更严密的互惠规范。     

从公共财政视角探索“三农问题”和基层政府改革——评《后农业税时代农村公共财政体制研究》

刘银喜博士所著《后农业税时代农村公共财政体制研究》一书,由内蒙古大学出版基金资助出版。该书以取消农业税为切入点,以西方公共财政理论为分析工具,采用规范研究和实证研究相结合的方法,构建了中国农村公共财政理论框架,对制约中国全面发展的“三农问题”和基层政府改革问题进行了学理性剖析。为公共财政理论中国化——尤其是农村公共财政的深入研究奠定了理论基础,为推进基层政府改革提供了新的思路。     

乡村振兴战略背景下农村普惠金融发展面临的现实问题与解决之策

党的十九大报告提出乡村振兴发展战略,强调要提升"三农"、小微企业等薄弱领域金融服务能力和水平。2019年,中央一号文件明确提出"坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域",要求打通金融服务"三农"各个环节,推动农村金融机构回归本源,为本地"三农"服务,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。现阶段,我国经济社会发展已经进入工业反哺农业时期,信贷资金要流向农村,金融服务要供给农民。据此,本文首先探讨了农村普惠金融发展的必要性和可行性,然后介绍了当前农村普惠金融发展的面临的几大痛点,最后对推进农村普惠金融发展提出了几点政策建议。     

关于于洪区农村能源建设情况的调查

发展农村能源是改善农村生态环境、促进农民增收、农业增效的重要途径。于洪区近几年来农村能源发展取得了长足进步,但也面临着一些困难。应紧紧围绕全区"两化"建设目标,采取有力措施,进一步加快农村能源建设步伐。     

农村合作金融的发展选择

我国目前国有商业银行从县以下区域撤出,农村信用社日益萎缩,外资及其他国内资本暂时无法进入农村,中国农民的自生产性投入已陷入普遍的资金困境,构成不断蔓延的隐性金融危机。解决的出路在于推动农村合作金融。但是走农村信用社改革的路子很难突破"体制锁定",注定了只能流于形式。需要总结国内外发展农村合作金融组织的经验,自主选择发展路径,以农民组织和创新制度支持农民分享农村金融发展所带来的收益,改变其在农村金融资源获取上的不利地位。政府应该为此提供良好的法律保障和政策环境。     

自主发展:后危机时代中国经济模式转型的战略取向

中国经济转向更高开放水平下的自主发展是来自本轮国际金融危机的重要警示。中国自主发展战略是国际格局进入历史性重塑和中国成长为开放型经济大国的发展新阶段所提出的时代的问题。进入后危机时代,中国的发展环境将发生深刻改变。本文对新时期中国自主发展战略的实施路径提出建议,并着重阐述了如何发挥大国经济优势,培育中国自主发展的供给动力源、需求动力源和外部动力源。     

新农村建设视阈的农村人才资源开发

全面开发农村人才资源,变丰富的人力资源为巨大的人才资本,使发展的"包袱"转变为建设的动力,是推进社会主义新农村建设、全面实现建设小康社会目标的根本之策。但我国长期以来农村人才资源开发落后,农村人力资源大量积淀,开发面临的问题、困难很多。根据2003年全国人才工作会议对人才的新的定位,结合农村人才的分布、主要表现和开发的现状,应从推进"四项工程",营造良好氛围;健全"四项机制",保证合理充分;夯实"四大教育",建立培训体系;构筑"四大平台",实现可持续发展这几个方面理清农村人才开发的思路。     

联系实际贯彻落实十七届三中全会精神

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,回顾了我国农村改革发展的光辉历程,充分肯定了农村改革发展取得的"五大成就"和对全局的"四大贡献",全面总结了农村改革发展积累的"五条经验",冷静剖析了农村改革发展面临的"四个问题",深刻阐述了我国总体上"三个进入"的基本判断,     

中国农村合作经济制度变迁及构建路径

农业是合作经济最活跃的一个领域,我国广阔的农业和农村为农村合作经济的发展提供了巨大空间。作为农业的微观载体,农村合作经济组织制度演变、建设与创新,是建立我国农业和农村发展长效机制的基础条件,是农村经济建设和农村社会建设的"软件"。当前,我国大力发展农村合作经济的客观必然性,深植于农业和农村经济进入新的发展阶段的挑战和任务。基于此,本文主要就农村合作经济制度的传统与变迁、农村合作经济面临的困境、以及农村合作经济发展路径的选择与构建等等内容进行探讨,积极探索建立"专业化、集约化、组织化和社会化相结合的"农村新型合作经济体系,以期进一步解放和发展农村生产力。     

从“农村包围城市”到“城市带动乡村”——以新城市建设引领新农村建设

进入21世纪,统筹城乡发展成为国家发展战略,由此将实现从"农村包围城市"向"城市带动乡村"的转变,其带动机制主要有财政、就业、资本、信息和制度带动。而要实现城市带动乡村,必须以新城市建设引领新农村建设,着力强化城市的自我创新能力。     

下篇：中国五保出路何在

民政部安徽调研组: 重新划分责任 为何出现"四难"和"一个不均衡"?一言以蔽之:缺钱.确切地说是基层政权缺钱. 现行<农村五保供养工作条例>规定,五保供养工作是"农村集体福利事业",五保供养经费从"乡统筹和村提留"中解决.     

试论贫困地区农村经济结构调整的特殊性及其对策

影响贫困地区农村经济结构调整的主要症结在于其“内部不发达性”和“外部少关联性”。解决的切入点在于内外结合 ,主动参与。即必须采取“主动嫁接”战略 ,通过“请进来”和“走出去”的双向驱动与自身条件的改善 ,形成吸引外部要素进入的“引力场” ,促进共同发展。     

后金融危机时代贸易金融的发展与创新

后金融危机时代中小企业的发展充满了机遇和挑战,作为信用———引致型金融创新产品,贸易金融在帮助中小企业实现资本融集、产业升级、海外并购等方面起了重要作用。然而在后金融危机时代的大背景下,无论是贸易金融的需求还是供给都发生了重大的变化,而且在发展中还出现了一系列的问题。为了使贸易金融成为促进中小企业发展的良性助推器,它需要在产品的个性化设计、服务效率、交叉销售和银行间合作等方面实现创新。