科学有效权力制约视角的人民政协民主监督职能

人民政协民主监督既是人民政协制度的基本职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为协商式监督方式,遵循民主逻辑是其发展的基本要义,追求监督实效则是民主监督的基本要求。长期以来,由于人民政协民主监督的虚化、弱化现象比较突出,监督实效始终难以彰显。这严重影响了人民政协制度作为国家基本政治制度的制度功效,也严重削弱了对人民政协民主监督职能的制度认同。立足科学有效权力制约和协调的基底,将人民政协的民主监督指向权力制约的核心要素,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,无疑是回归民主监督本意和原旨的较为规范的思路。为此,本文从科学有效权力制约的相关要素出发,探讨与反思人民政协民主监督的职能完善,以期对人民政协制度的当代发展提供一种思考。     

论人民政协的民主监督在我国监督体系中的地位

人民政协的民主监督是我国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本职能之一,同时也是我国民主建设的一个重要方面。人民政协的民主监督职能,只能加强不能削弱。而加强民主监督职能,又必须搞清人民政协监督职能在我国整个监督体系中的地位。在这个认识的基础上来加强和完善政协的民主监督职能,使其在我国的民主政治建设中最大限度地发挥作用。     

新时代人民政协民主监督完善路径探析

认真领会人民政协民主监督的"协商式监督"的新定位,有助于理解人民政协民主监督的性质定位,认识人民政协民主监督的特色优势,发挥人民政协民主监督的作用。在新时代推进人民政协民主监督的实践中,各级党委要重视人民政协民主监督,优化监督环境;积极推进人民政协民主监督的制度化、规范化、程序化建设;加强人民政协自身建设,提高民主监督的积极性和主动性,增强人民政协民主监督的实效。     

构建政协民主监督的绩效评估体系:价值阐发、方向框构与操作设计

民主监督是人民政协的基本职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。以民主监督的新举措助推人民政协的履职实践,是新形势下推进社会主义协商民主建设的必然要求。在此背景下,建立绩效评估体系,对各级政协组织的民主监督职能履行情况进行科学评价,是强化政协民主监督意识的内在要求、是提升政协民主监督实效的有力抓手、也是创新政协民主监督举措的重要举措。建立政协民主监督绩效评估体系,应合理界定民主监督内涵、科学建构民主监督绩效指标、完善相关落地操作配套。     

人民政协民主监督职能的法理依据与当代功用

本文首先介绍了我国人民政协及其民主监督的法理依据。接着从六大方面指出人民政协民主监督职能的当代功用,即:人民政协民主监督的特点决定其在我国监督体系中发挥着独特而重要的作用、人民政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分、是我国政治监督的重要途径之一、是我国构建和谐社会的内在要求、是加快推进我国民主政治进程的必然要求、是我国权力监督的必要补充,以期对新时期我国人民政协民主监督职能的理解与推进,具有启示意义。     

人民政协政治监督的重要意义及其实现路径

人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。认识人民政协民主监督作为政治监督的重要意义,需要辨析民主监督与群众监督、民主监督与政治监督两对概念的联系和区别。人民政协政治监督就是通过民主的方式对执政党的权力使用进行监督。人民政协依托制度有组织地履行政治监督职能,有利于营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在全面深化改革的新形势下,人民政协应侧重政治监督职能的理论和实践突破,选择好政治监督的实现路径,充分发挥好人民政协政治监督的独特优势。     

推进人民政协民主监督的几点思考

民主监督是人民政协的一项主要职能，充分发挥人民政协的民主监督职能，是对权力实施有效监督，预防和惩治腐败的重要途径。在新世纪新阶段，搞好人民政协的民主监督，必须准确把握其民主监督的特点，分析其存在的问题，提出改进的措施。     

国家治理现代化视域下提高人民政协民主监督有效性的思考

民主监督是人民政协三大重要职能之一。人民政协民主监督具有多样性、广泛性、灵活性的独特优势,充分体现中国特色社会主义的制度优势。国家治理现代化对人民政协民主监督提出新挑战以及更高要求。新时代人民政协民主监督要在发挥现有监督优势的基础上,在监督模式中创新运用大数据,不断拓宽有效的监督途径,进一步增强监督有效性,适应国家治理现代化提出的新要求。     

关于加强人民政协民主监督作用的思考

民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是中国特色民主政治建设的重要内容。当前,人民政协在发挥民主监督作用过程中仍存在一些问题。面对新形势、新任务和新要求,进一步加强人民政协民主监督工作,解决人民政协在发挥民主监督作用过程中存在的问题,强化人民政协民主监督作用,具有十分重要的现实意义。     

完善民主监督机制 提高参政议政实效

支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效。民主监督是人民政协的三项主要职能之一。随着社会主义市场经济的发展和我国社会主义民主政治建设的推进,在新形势下,如何履行好民主监督职能,既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题,也是一个实践课题。     

制度分析视域下人民政协民主监督机制效能建设研究

党的十九大报告强调,要加强人民政协民主监督,增强监督实效。人民政协民主监督机制是保障制度功能实现、价值彰显的关键。本研究着眼于政协民主监督工作实际,以制度分析为起点,在制度运行的动态过程中观察政协民主监督机制现状,科学界定人民政协民主监督机制的概念,分析政协民主监督机制的政策理念和构成要素,重点探讨机制结构性要素和机制运行的现实效能,厘清制约政协民主监督机制实效的主要原因,提出政协民主监督机制效能建设的政策建议。     

推进民主监督、参政议政制度建设

支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。民主监督是人民政协的三项主要职能之一。随着社会主义市场经济的发展和我国社会主义民主政治建设的推进，在新形势下。如何履行好民主监督职能，既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题，也是一个实践课题。     

完善民主监督机制 提高参政议政实效

支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。民主监督是人民政协的三项主要职能之一。随着社会主义市场经济的发展和我国社会主义民主政治建设的推进，在新形势下，如何履行好民主监督职能，既是各级政协必须极大关注和深刻思考的一个理论课题，也是一个实践课题。     

人民政协履行民主监督职能探析

人民政协民主监督的特点是以民主权利监督国家权力,属于合作性、协商式、共识型监督,不具有强制性。履行好民主监督职能,人民政协必须依照规定,准确把握民主监督的主体、内容、形式、程序,运用好履职的保障机制。     

委员在民主监督工作中的主体作用探析

政协委员是政协民主监督工作的主体。在监督中,要准确把握委员发挥主体作用的方向,找准提高监督实效的路径,完善民主监督的工作机制,不断优化民主监督的生态。     

论加强人民政协民主监督制的制约性功能

人民政协民主监督是人民政协的三大职能之一．也是社会主义监督体系的重要组成部分。在中国社会主义民主实践中，人民政协民主监督功能发挥得并不尽如人意，某种程度上存在着“软”、“虚”、“空”的现象。为了保障人民政协民主监督功能的发挥。必须从加强人民政协民主监督的制约性功能入手。在理论上必须认识到制约性功能是人民政协民主监督的题中之义，在实践上必须建立一套相对完善的实现机制。根据人民政协民主监督的内在机理，加强人民政协民主监督的制约性功能，需要从加强程序性制约、排斥性制约和回应性制约三个方面予以实现。     

论人民政协民主监督实效性增强的路径选择

政协民主监督职能是政协三大职能之一,增强政协的民主监督职能具有较强的时代价值,可以强化对政府权力的监督,真正实现把权力关进制度的笼子里的效果。在新的历史条件下,人民政协的民主监督仍然面临着一系列的问题,不利于其真正发挥监督职能。为了真正增强政协民主监督职能实效性,必须加强宣传教育,增强民主监督意识;加强制度化建设,增强民主监督的规范化水平。建立健全法律法规,创新政协民主监督法制;完善政协民主监督的形式,增强民主监督的活力。     

人民政协的民主监督

当前,人民政协在发挥其基本职能作用方面还存在一些问题。民主监督更是其中的薄弱环节 要从理论上正确认识和把握民主监督,强化民主监督职能。主要是继续强化政治协商、参政议政中所包含的监督功能,还要使民主监督职能所包括的内容和形式充分发挥作用。     

以改革创新精神推进人民政协的民主监督

政协民主监督是在我国社会主义政党体制内,在团结合作的政党关系基础上,通过民主的方式对共产党实行的一种政治监督。政协民主监督具有自己独特的优势。然而,由于思想上、制度上和机制上的原因,人民政协民主监督存在不同程度的问题。坚持和完善人民政协民主监督,是我国政治制度赋予人民政协的重要职能,是坚定不移发展社会主义民主政治的必然要求。     

民主党派民主监督的价值基础、实践难题及其多维创新

民主监督是当代中国政党制度建构中最早确定的民主党派的一项政治职能,也是我国社会主义监督体系中的重要部分。民主党派民主监督职能定位是执政党基于科学执政理念、马克思主义政党政治取向和现代民主价值而设计的一种异体监督与纠错机制。当前,民主党派民主监督遇到了诸如民主党派与人民政协之间的民主监督边界模糊,民主党派的民主监督与参政议政、政治协商之间的职能混合,民主监督的党派集体理性行为被肢解为个体性监督行为等实践难题。为了解决这些难题,需要进一步通过顶层设计建立民主党派专门性民主监督机构,实现监督内容的规范化和专项化,建立沟通协商与意见反馈等各项民主党派的内部运行机制。