实行村务公开 促进稳定发展──关于曲沃县实行“村务公开”的调查

保持农村政治、经济稳定发展，加强农村基层民主制度建设，是一个重要课题。近年来，曲沃县委、县政府针对这些问题，在全县农村普遍推行农村财务村帐乡管、集中办公和村务公开、民主理财（以下简称“村务公开”）的做法，收到了比较好的效果。一１９９４年，我县苏村乡苏...     

村民委员会选举调查分析——以山西某村为例

中国共产党的十八大报告指出:"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制","更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。""保障人民享有更多更切实的民主权利。"作为农村基层民主的重要内容,三年一次的村民委员会选举,既是农村村     

改革开放40年我国村民自治制度的历史回顾与基本经验

改革开放40年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等四个发展阶段,形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系,保障了亿万农民直接行使民主的权利,探索了一条中国特色农村基层民主建设的道路。始终坚持党的领导,推动基层民主法制化建设,突出农民主体地位,顺应农村经济体制改革要求,坚持问题导向,不断推动农村基层民主制度改革创新,是我国村民自治历史发展的基本经验。     

村民罢"官"与村级民主建设

基层民主建设是有中国特色的民主政治内容之一。近年来 ,在温州地区屡屡发生的村民罢免村干部事件 ,引起了对如何建设农村基层民主的议论。本文就这一现象分析了村民罢“官”对农村民主建设的积极意义和村民罢“官”的原因 ,并从村民罢“官”这一现象看我国目前农村基层民主建设存在的一些问题 ,同时就如何加强农村基层民主建设做一些探索。     

理顺农村两委关系的新探索

实行村民自治,是推进我国农村基层民主政治建设的客观要求。但同时也给农村基层党建工作提出了一些新问题。山西省榆社县针对村民自治中存在的突出问题,特别是村“两委”的关系问题,制定并大力推行村民委员会报告制度和村党支部保障村民自治的制     

民主治村构建农村惩防体系

嵊州市委市政府按照民主制度化,制度程序化,程序规范化的要求,成功实践了以“八项民主制度”,“八大工作流程”为主要内容的“自我管理,自我监督,自我服务,自我发展”的民主治村的新模式。形成了一个系统、全面、规范的民主管理体系,是以通过民主管理来推进新农村建设、缩小城乡差距、创造和谐环境的有益探索,为研究民主治村的模式提供了一个鲜活的案例。嵊州的实践证明,开展农村基层民主管理规范化建设不仅可以推进社会主义新农村建设顺利进行,统筹城乡发展,为构建和谐社会提供政治保证,而且能够有效地推进惩防体系在农村的构建,进一步加强…     

依法治国背景下农村基层民主建设思考

依法治国是民主政治的必然要求,也是现代政治文明的基本标志。农村基层民主本质上是一种以市场经济为基础的乡村治理模式,同时也是一种按民主理念设计的具有现代意义的乡村民主制度,要求法律在其中发挥积极作用。回顾农村基层民主建设的成效、现状及不足,展望并探讨农村基层民主未来的发展走向,同时开拓适合我国国情的农村基层民主的多种实现形式,具有重要的理论和实践意义。     

依法治国,实现“乡政”与“村治”的良性对接

中国农村基层“乡政”与“村治”的良性对接 ,是指两者在结构、机制和功能上的有机性、联通性和整体性。它是农村经济体制改革的产物 ,蕴涵着制度创新。其理论基础是政治体系中国家与社会的辩证关系。 90年代以来“乡政”与“村治”之间存在的非良性对接的现象 ,具有复杂的背景和深层的原因。坚持党的领导 ,依法治国 ,全力推进村民自治和依法行政 ,发展农村经济 ,扩大基层民主 ,调动农民的积极性 ,保持农村社会的稳定 ,是实现“乡政村治”由非良性对接向良性对接转换的基本对策。     

乡村治理的社会意义

今年的中央1号文件传出一个明显的信号：2006年农村基层组织建设将以巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果,建立健全常抓不懈的工作机制为主线,以深入开展农村党的建设“三级联创”活动,全面加强农村基层组织阵地建设为重点,切实为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。文件提出,要着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决,切实加强基层组织,提高党员素质。加强以党组织为核心的村级组织建设,改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法。在村党组织领导下,有序推进村民自治,健全村务公开、民主管理制度。     

“村章镇管”、“村帐镇管”现象思考

在推进农村基层民主管理中,一些地方探索总结了“村章镇管”和“村帐镇管”的做法。一些媒体还作为典型经验推广。这两种实际由镇代理群众实施“民主管理”的做法, 应当引起思考和慎重对待。“村章镇管”即镇政府将农村“两委”公章一律收归镇经管站统一管理．农村各村盖     

农村基层民主的质量问题

在传统农业向现代化转型过程中,农村民主质量进程是影响其转型的一个重要因素。提升农村基层民主质量,应加强法制建设,落实“依法治村”理念;切实提升村民的自治意识及参政能力;进一步深化政治体制改革,创设有利于村民自治的民主环境;加快城乡一体化进程,转移农村剩余劳动力,切实增加农民收入;建立和完善农村的社会保障体系。     

实施“五步工作法“ 创建“民主法治村“

目前,少数农村基层干部在重大村务决策中存在背离法律或违规操作的行为,引发了农民的不满情绪。衢江区去年以来,在全区510个行政村选取了256个村,开展“民主法治村”创建活动,按照“五步工作法”的程序,通过村民代表大会“一会制”来决定重大村务。今年,这项工作已在全区推开,使农村基层民主经历了一场重大变革,标志着衢江区的“草根民主”正在逐步演变深化。何谓“五步工作法”根据《村民委员会组织法》的有关规定,对村级重大事务的内容进行界定。根据群众信访中反映出的他们比较关注的热点、焦点问题,以及考虑事关群众利益,事关大局,易出…     

对社会主义新农村民主政治社会化问题的思考

改革开放以来我国农村民主政治社会化取得了很大成就,但存在农民的政治参与能力较低,参与渠道不通畅等问题。提高农民文化素质是农村民主政治社会化的核心;深化农村经济改革,增加农民收入,是农村民主政治社会化的基础;完善农村基层组织编制,优化基层干部队伍,是我国农村民主政治社会化的组织保障。     

广东农村基层党组织建设运行机制调查

广东农村基层党组织在加强自身建设过程中建立和健全了“六大机制”。一是农村基层干部的选拔管理机制;二是农村基础组织服务群众的物质保障机制;三是农村干部任职培训和教育机制;四是村党组织领导的村民自治运行机制;五是农村基层组织建设的推进机制;六是干部密切联系群众的机制。     

加强依法治村工作 推进农村法制建设:武汉市依法治村工作的现状及对策研究

一、武汉市开展依法治村工作的基本情况依法治村是贯彻“依法治国”方略,实施“依法治市”的基础工程;是推进农村基层民主建设,加强农村思想道德和法制建设,促进村民自治的制度化、规范化的迫切需要;是促进农村经济持续有序发展的重要保证。武汉是全国特大城市,农业人口仍占相当比例,据统计,     

村民自治制度和农村党组织领导方式调适

我国农村政治发展的目标是在现代化的进程中实现农村政治民主和社会稳定.村民自治制度是目前唯一适合我国农村政治发展现状和政治承受能力的农村基层民主制度,是实现农村政治发展目标的物质载体.它要求党在领导农村基层民主政治建设的进程中,在村民自治制度的实践过程中,不断提高自己的领导水平和执政水平,以保证党的领导体制在现代化的进程中与整个社会结构的发展达到良性互动.     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

依法推进村民委员会换届选举有序进行——访福建省人大常委会内司工委主任詹毅

农村基层直接选举村民委员会是中国土生土长的民主制度，被誉为“中国式的草根民主”，正在陆续进行的中国村民委员会换届选举。是一场全国性的民主大操练，它促使民主机器运转起来，将民主从书上、墙上引向田间地头。与全国一样，福建省农村也陆续进行换届选举工作。如何使这一民主实践有序进行？本刊记者进行了专访。     

农村基层政权建设面临的问题研究

农村基层政权是党在农村的执政基础,要进一步巩固这个基础,必需正视农村基层政权建设中存在的问题并针对性加以解决。目前,农村基层政权在农村基层政权建设的自身规律的研究和把握上;在农村基层政权建设的领导体系上;在农村党员教育管理的手段、方法上;在农村基层政权民主建设的发展上;在农村基层干部队伍自身素质上存在着多种不适应。针对这种不适应要采取理顺组织领导机制;改革运行管理机制;建立有效激励保障机制;强化有力的监督制约机制等相应措施加以解决。     

农村基层政权建设面临的问题研究

农村基层政权是党在农村的执政基础,要进一步巩固这个基础,必需正视农村基层政权建设中存在的问题并针对性加以解决。目前,农村基层政权在农村基层政权建设的自身规律的研究和把握上;在农村基层政权建设的领导体系上;在农村党员教育管理的手段、方法上;在农村基层政权民主建设的发展上;在农村基层干部队伍自身素质上存在着多种不适应。针对这种不适应要采取理顺组织领导机制;改革运行管理机制;建立有效激励保障机制;强化有力的监督制约机制等相应措施加以解决。