对政府机构再造的思考

政府再造是当代行政学及行政实践界的热点问题,作为政府再造的标志性成果,政府机构改革是政府再造过程中一项重要的内容。我国政府机构已进行了几次较大规模的改革,但每一次改革都不是很成功,存在许多问题。究其原因,是多方面的。在今后的改革中,应把握好政府机构改革的重点和难点,以彻底打破“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的循环定律。     

上海责任

当长三角打造"中国服务"的整体品牌上升为一项国家级的新使命的时候,人们已经明白,推动长三角一体化不再是政府唱独角戏,而是政府、行业协会、市场各司其职,演奏交响曲。而这有赖于政府主动放弃对经济控制和资源分配的权力。     

新闻眼世界

真主党的另类兵谏5月12日,黎巴嫩军队宣布在全国实行安全管制;以制止亲政府派和反对派从5天前开始的武装冲突。当时,因为对政府6日的两项决策不满,盘踞黎南部的什叶派真主党武装在第二天挥师攻入首都贝鲁特西区,后在军方保证将说服政府撤消两项命令后才下令退兵。尽管逊尼派的总理西尼乌拉和议会多数党领袖、前总理哈里里之子萨阿德一致谴责真主党策划"血腥政变",但事实上,真主党不过是发动了一场另类兵谏。冲突中双方伤亡不过260人,而两派斗争的核心不是政府试图清除真主党在国防军中的"眼线",而是真主党谋求"重组"逊尼派在3年前主导成立的政府,在通过正常的倒阁渠道达不到目的后,便企图利用黎新总统难产的良机,推     

特朗普政府税改的逻辑与现实

《减税与就业法》是特朗普和共和党取得的首次重大立法胜利,也是自1986年以来美国最重要的税改立法。这项税改普遍降低了企业、个人和家庭的税负。它是一项典型的保守派减税政策,充分体现了共和党的小政府理念和涓滴经济学理论。税改能在一定程度上促进美国经济增长和就业,同时也将带来经济不平等和债务增长,并产生显著政治影响。税改将提升美国企业的国际竞争力,并给他国带来资本外流和减税压力。特朗普政府税改既是一场重大经济实验,也是一项重要政治选择。其效果有待检验,其争议也难以平息。     

预算促民主——专访美国前白宫预算办公室副主任康艾黎先生(Eliot R.Cutler)

公共预算并不单纯是一个技术性问题。掌控钱袋子的权力,是所有权力当中最大的一项。公开辩论、讨论政府的收支计划,使得公共政策更能体现公共利益,这是政府生命的源泉,它是一个社会中最为重要的问题。     

浙江:“低保”驶上法治轨道

“最低生活保障”的推行有两大热点:首先是城乡一体化,使农民享受到和城里人一样的福利待遇;但更重要的是它被定义为低收入家庭的一项权利,其推行已纳入法治轨道,政府对此不是“审批”,而是“核准”,从而真正理顺了政府和公民在贫困保障这一领域的关系。     

论政府对网络言论自由的审查监管

言论自由是宪法赋予公民的一项基本的政治权利,是公民传达思想和意见的前提。随着网络的迅速发展,网络成为新的意见的表达渠道。网络带给我们便利的同时,也存在很多方面的问题。探讨政府对网络言论自由的审查监管,实现政府与公民言论自由的良性互动,是我们面临的紧迫任务。     

德国政府信息传播:历史、经验和启示

在建设和谐社会的过程中,政府信息传播工作是不可或缺的重要环节。但针对国外政府信息传播的研究,在中国学术界还是一项新课题。作为具有悠久法治传统的国家,德国政府信息传播呈现出法治、透明、服务和有效的特点。在政治信息传播范畴内研究德国政府信息传播的概念、功能、机构和方式,并从历史的角度梳理其发展历程和法律边界,对正处于政府职能转型时期的中国具有特别重要的借鉴意义。     

创造再就业岗位的途径有哪些？

实现再就业是一项重要的任务,政府、企业、劳动者和社会各方面要共同努力,采取多种措施,通过多种途径帮助下岗职工实现再就业。根本出路是通过发展经济,推动第三产业     

一项重大的任务

前不久,国务院总理温家宝在北京检查非典型肺炎防治工作时强调:“一个负责任的政府,必须时刻把人民的利益放在第一位。当前,要把防治和消除非典型肺炎,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全,作为各级政府的一项重大任务。”     

政府工作报告透视2010年民生新亮点

民生无小事,枝叶总关情。3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中,针对百姓关注的热点、难点问题,提出一项项切实可行的政策措施。在今年的报告     

“清费”治乱

目前的清费行动只是解决量的问题,消除那些原本就不应该由社会承担的政府行政成本。收费的法理何依,政府的边界何在,也需要正本清源。"目前谁也说不清楚‘行政事业性收费’从中央到地方到底有多少项,也没有一个公开的统计数字。据一些学者调研,最多的时候有1400多项。"中央财经大学税务学院副院长刘桓对《南风窗》记者说。而按照财政部发布的《2013年政府收支分类科目》,其中规定的行政事业性收费仅为194项。项目和标准随意、管理方式不统一、征收部门多元等问题使"行政事业性收费"成为一些地方政府创收的渠道之一。相关媒体曾统计,全国有     

反思官员政绩考核制度

地方官员政绩考核一直是我国政府官员管理的重要手段,目前更有强化的趋势。许多地方和高校都在忙着研究和建立健全所谓新的政绩考核指标体系,比如有一项重大的国家社科基金项目是专门研究政绩考核指标体系的,主持该课题的教授也有一定的影响力,各地方政府官员登门拜访络绎不绝,其原因无非是想该教授在设计政绩考核指标时对自己有利些。虽然关于政绩考核中存在的问题也经常见诸报端,然而,笔者认为,仅仅看到政绩考核过程中存在的问题     

甘肃实施约束政府工作人员制度

甘肃省开始实施一项专门约束各级政府、政府部门及其工作人员的制度,以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。这项名为《甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定》的制度,是以     

异地管辖缘何变成“抢案源”?

一些地方法院、检察院并未解除对涉案财物的追求。正义是耗钱的事业,这是无奈的现实;但如果被钱消耗了正义,那就是无比可怕的现实了。异地管辖是中国一项旨在减少当地干扰的司法制度,尤其适用于涉及政府或官员的民告官行政案件和职务犯罪类刑事案件。这一项旨在维护司法公正的制度,却在实践中可能因为各种原因而     

深化睦邻友好共建和谐周边——李长春访问巴基斯坦、马尔代夫、孟加拉国纪行

应巴基斯坦政府、马尔代夫政府和孟加拉国人民联盟邀请,中共中央政治局常委李长春于10月17—21日对上述三国进行了正式友好访问。在时间十分紧张的情况下,李长春与各国政府、政党领导人和友好人士等举行了密集会见,就双方共同关心的问题交换看法,出席了一系列人文领域的交流活动,推动了中国与三国在经贸、文化、教育等领域的多项交流与合作项目。三国主流媒体和广大民众对此高度关注。     

我国政府决策机制的变迁与思想库的发展

我国政府决策机制的变迁与思想库的发展密切相关。决策机制民主化的发展促进了思想库常态的恢复,决策机制的逐渐成熟推动了思想库的快速发展。思想库的快速发展为决策机制的变迁奠定了器物层面的一项基础工程,有利于改善政府决策的选择机制,有利于促进决策咨询的制度化和程序化。加快思想库的建设,加强思想库与政府之间的互动,有利于进一步优化政府的决策机制。     

美国前总统吉米·卡特论布什政府的“基督教原教旨主义”立场

布什政府实际上已经彻底地并且自愿地违背了以前历届政府的原则,既违背了民主党的原则,也违背了共和党的原则。以前各届政府都坚持履行对和平的义务,不存在先发制人战争优先原则。我们总是在我们的安全直接受到威胁时才使用军事手段。今天不一样了。另一项背离是放弃教会与国家     

上海私车牌照拍卖新政争议

上海持续十数年的私车牌照拍卖,凸显的是一项善政的扭曲与变形。2008年伊始,虽然"新年第一拍"仍旧引起纷争,但舆论对政府试图压低拍价的解读,却是认为这在替水到渠成取消车牌拍卖铺路。     

行政执法中的正当程序研究

正当程序原则作为一项宪法原则已被世界各国得到广泛承认,其对限制政府权力、保障公民权利都有重要意义。在行政执法中,正当行政程序无论是作为一种执法理念,还是作为一种制度构建,其对于行政相对人的权益保障与规范政府行政行为而言,都是大有裨益的。然而在我国,各种"钓鱼执法"案例层出不穷,本文将由此作为切入点,分析在行政执法过程中正当行政程序缺失的原因及其相应的完善对策。