关于基本养老服务体系建设的几点思考

随着我国人口老龄化的迅速发展,养老服务已经成为政府和全社会日益关注的大事.根据党的十七大确立的"老有所养"的战略目标,致力于基本养老服务体系建设的"十二五规划"即将出台.基本养老服务是指在政府的主导下,通过国家的财政投入,向全体老年人提供基本的生活照料、卫生健康、精神文化等服务.基本养老服务要优先加快养老机构建设、完善社区照料服务体系和鼓励家庭养老.     

福州市居家社区养老服务体系建设实践与思考

居家社区养老是满足居家老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的原则,按照“提标扩面、深化服务、全面推开、强化监管、持续发展”的要求,健全政策体系,加强设施建设,提升服务质量,增加有效供给,扩大消费需求,强化居家社区养老在养老服务体系中的基础地位,使其成为惠民生、扩就业、促消费的一项重要工作.     

关于我国社会养老服务体系建设法制化的思考

对于拥有1.85亿60岁以上老年人的中国,加快建立健全社会养老服务体系,是解决＂老有所养＂问题的有效途径之一。目前,我国机构养老服务正在逐步壮大,居家养老服务、社区养老服务不断增多,社会养老服务从业人员队伍也在不断壮大,法制化管理是社会养老服务体系有序发展的重要保证。在加强社会养老服务专业化、标准化、信息化建设的同时,应当加紧制定相关法律、法规,加强对社会养老服务机构及其工作人员的法律规制,依法保护老年人的合法权益。     

江苏养老服务社会化路径研究

在未富先老，家庭小型化、核心化，人口快速老龄化的背景下，要实现十七大报告所提出的努力使全体人民老有所养，就必须扎实地推进养老服务社会化。根据中国国情和江苏省情，江苏养老服务社会化可持续发展路径为：发挥政府主导作用，搭建社区为老服务平台，推进公办养老机构改革，加强养老服务队伍建设。     

城市空巢老人生活现状调查——以长春市南关区新春、明珠、永吉街道为例

截至2011年底，长春市60岁以上老年人口近114万人，老龄化率已达14．8％，其中空巢老人19．4万人。空巢老人无论在经济保障、身体状况、精神与心理需求以及受照料情况上，都存在很多亟需解决的问题。对此，我们应该探索社会化、多元化、市场化的养老道路，构建全方位养老服务体系。一是强化政府在养老服务社会化体系中的主导责任。二是打造社会多元化养老服务体系。三是构建养老与支持服务网络。四是促进养老机构健康发展。五是建设高素质养老服务专业化队伍。     

社区养老服务体系建设:国际经验与基本路径

实现老有所养,是保障和改善民生、全面建成小康社会的重要内容.逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老体系,是中国养老服务未来发展的方向.借鉴国外经验,加快构建我国社区养老服务体系,一要尽快健全相关法律政策体系,二要建立政府主导下的多元主体参与机制,三要在项目设计上充分考虑不同老年群体的需求,四要走职业化、专业化道路,五要加强政府监管、规范行业发展.     

城市养老服务体系建设中的社会参与研究——以南京市鼓楼区和玄武区为例

随着人口老龄化的加快和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人的需求不断增加，迫切要求把社会参与作为养老服务体系建设的重要力量。针对当前存在的问题，要发挥政府的主导作用，努力营造有利于社会参与的良好环境，壮大社会参与的主体力量，形成多元参与的新格局，建立适应老人多种需求的立体式、全方位的社会参与机制。     

志愿服务参与社区养老的困境、原因及对策

随着我国人口老龄化趋势日渐加剧以及传统家庭养老功能的急剧弱化,社区养老作为养老服务的一个重要方面,因其吸取了家庭养老和机构养老的优势,顺应了人口老龄化的客观要求,同时又充分实现了中国老年人养老的意愿,得到了政府和社会越来越多的关注。志愿服务是社区养老资源中的一个重要组成部分,是社区养老能否发挥作用的一个重要因素。总体来讲,我国的志愿服务正处于较低水平,在参与社区养老的过程中面临诸多的问题和发展困境,厘清志愿服务对社区养老中的地位和作用,找出志愿服务参与社区养老的困境和原因，才能更允分地推进社区养老事业的发展。     

老龄化背景下城市社区居家养老服务研究——以南京市浦口区为例

"十三五"时期是我国应对人口老龄化的重要战略机遇期,《国家"十三五"规划纲要》明确"要建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系"。以浦口区社区居家养老服务为研究对象,总结浦口区在完善制度体系、加强阵地建设、丰富服务内容、引进社会组织等方面的经验做法,并在实地调研过程中,发现浦口区社区居家养老服务存在宣传力度不够,社会认同度有待提高;供需不匹配,有效供给不足;公众参与不充分,市场机制不健全;服务队伍不稳定,专业化水平不高等四个方面问题,并从加强统筹规划,建立政府与社会多元共治的养老服务格局;实施分类供给,实现养老事业与养老产业互促共进的可持续发展;加强专业培训,建立专业人员与志愿者相结合的养老服务队伍;实施"互联网+养老",建立实体服务与虚拟服务相结合的养老服务方式;加强宣传引导,建立自助与互助相结合的养老服务环境等五个方面提出对策建议,以供相关部门借鉴参考。     

农村居家养老服务体系构建研究综述

居家养老是我国应对老龄化挑战的必然选择。鉴于在农村发展居家养老服务体系的重要性,笔者从建立农村居家养老服务体系的必要性、可行性、服务内容、服务模式、政府职责、存在问题及发展建议等方面总结了近几年来学术界和政府部门对农村居家养老服务体系的研究成果,以期引起人们更多关注农村居家养老服务发展,实现城乡居家养老服务体系的均等化发展,让农村老人安享晚年。     

论中国居家养老服务体系建设中的核心问题

居家养老服务的健康发展关系到社会养老服务体系的发展和完善,中国居家养老服务的发展存在着养子防老、机构服务优于居家服务以及基本生存等理念方面的问题,居家养老服务机构化、社区化、产业化和高标准化等政策理解方面的问题,忽视老年自力与自主服务、强调家庭养老服务、社区养老服务抽象化、推崇机构养老服务等服务方式方面的问题,还存在政府资源不均衡配置、市场资源进入引发争议、家庭与社区资源不足等资源配置方面的问题。     

社会化养老服务体系中的政府角色定位——以杭州市为例

借鉴混合福利的供给、筹资和规制三维分析框架,以杭州市养老服务社会化的典范性经验为例,从三个方面来谈政府在福利多元化体系中所扮演的角色和作用。从杭州养老服务多元主体看,政府不断加大供给实行养老服务的“增量改革”仍旧难以满足老年群体的需求,筹资则主要依靠政府投入,社会化筹资效果很差,在规制方面制度配套和服务效果评估方面尚有提高空间。这些问题要求我们在社会化养老服务体系发展中要对政府在供给、筹资和规制中进行清晰的角色定位,在增强政府的主体责任外要正确处理政府与其他主体间的关系。     

探索加快民间资本进入养老服务领域的新路子

加快养老服务体系建设是贯彻落实＂以人为本＂科学发展观的必然要求,也是涉及千家万户的＂民心工程＂。近年来,各级政府加大了扶持力度和财力投入,养老服务工作取得了明显成效。但总的来看,全社会养老服务中的供需紧张、资源短缺、     

安徽省养老服务业发展现状与对策研究

党的十八大以来,安徽省养老服务业获得快速发展,政策框架基本形成,养老保障能力逐步提高,多层次养老服务体系不断完善,基本养老公共服务能力大幅提升。然而受制于经济社会发展水平,目前养老服务业还面临人口老龄化发展、养老保障能力较弱、资源配置效率不高、人才资源短缺等重大挑战和制约。需要进一步深化养老工作体制机制改革,完善老年人收入保障体系,推进养老供给侧结构性改革,加强养老服务人才队伍建设,大力发展养老服务产业,更好地满足广大老年人对幸福美好晚年生活的期盼。     

湖北养老服务业发展情况的调查与建议

就业是民生之本．养老服务是民生之需。省委、省政府高度重视养老服务事业．将其作为推进城乡一体化和“幸福湖北”建设的重要举措之一。我省各地不断创新思路．科学谋划．整合资源．开拓创新．初步建立起我省居家养老、机构养老、社区养老等多种模式的养老服务体系．基本形成了以居家养老为基础、以社区养老为重点、以公办养老机构为示范、以民营养老机构为突破的养老服务发展新格局。     

着力提升老年人幸福感获得感——访贵州省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任罗宁

贵州以养老服务供给侧结构性改革为主线,统筹推进政府保障托底型养老、居家社区普惠型养老和社会化养老“三大板块”协调发展,建立与省情、社情、民情相适应的养老服务体系. 深化认识 当代贵州:党的十九大报告指出,要健全“老年人关爱服务体系”“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”.如何充分认识老年人关爱服务体系建设的必要性和重要性?     

探析山西省养老服务业发展的困境与对策

面对日益严峻的人口老龄化挑战,发展养老服务业,已不仅是全社会的共识,更是解决当前民生问题的迫切要求。山西省未富先老特征明显,养老矛盾突出,在养老服务体系建设过程中存在着养老观念落后,社会认同感低、养老服务机构床位少,城乡分布不均、机构养老服务有效需求不足、从业意愿低下,专业人才匮乏等诸多问题,为此,必须加大对民办养老机构的扶持力度,实行公办民营市场化运营模式、加强分类监管,提高机构养老服务水平,降低养老服务风险。     

民间组织:社会化养老服务体系的重要组成部分

在人口老龄化、家庭结构小型化、单位福利弱化和政府职能转变的多重背景下,我国的养老服务体系已进入以社会化为重要特征的重建阶段,这就需要明确民间组织作为一个重要组成部分而存在的意义。民间组织在社会化养老服务体系中扮演着“填补空缺”这一关键性的角色,其地位的重要性可分别从交换、管理和福利三个理论层面来理解;民间组织在社会化养老服务体系中的作用,主要在于可参与多种服务类型、具备多种服务优势和可承担多种服务角色等方面。因此,政府应从推动公信力建设、加大政策扶持、优化管理监督三个方面来积极发展民间组织,促进养老服务的社会化。     

乡村振兴战略视野下的农村留守老人养老困境及化解策略

随着我国现代化、工业化的发展,大量农村青壮年快速流入城镇,农村的空巢化、空心化日益严重,农村留守老人的养老问题更加凸显。乡村振兴战略是党中央根据当前我国国情提出的具有战略意义的国家政策。在乡村振兴进程中,农村留守老人面临许多养老困境,诸如养老服务需求与供给不协调;生存条件简陋、家庭生产难以兼顾;经济保障不足,农村留守老人养老模式选择单一,不能适应农业现代化要求等。乡村振兴对推进农村养老服务体系建设、加快乡村治理和农村养老服务内生力的发展、塑造新型城乡老龄社会关系等方面提供了重大历史机遇。在乡村振兴战略推进过程中,通过加快农村养老服务供给;统筹兼顾、创新发展;大力发展乡村经济和农村养老服务业、智慧养老;加快农村养老服务队伍建设等策略可以有效化解农村留守老人养老困境和矛盾,提升农村留守老人晚年生活质量和幸福指数。     

人口老龄化背景下的城市社区养老服务体系建设研究

人口老龄化背景下,传统的家庭养老和机构养老已不能满足城市养老需求,如何将家庭养老和机构养老的优点相结合,是新形势下城市养老的有效形式.文章探讨了城市社区养老服务体系建设的现状,存在的五个主要问题,并提出从政府、社会和市场三大主体出发的多项举措,以期完善城市社区养老服务体系.