宪政与权力

权力是一把双刃剑，既有它善的一面，也有它恶的一面。权力的双重性对社会和个人都产生了很大的影响。权力可以分为个人的、少数人的、和多数人的权力。宪政与权力与有着紧密的联系，宪政总是围绕着权力运行的，没有权力也就没有所谓的宪政。宪政的两个特点就与上述权力的性质和分类有关。宪政的两个特点是：一是宪政有一个从只注重控制国家权力到扩大国家权力再到限权的发展阶段，第二个特点是少数人的权力进行控制到对多数的权力控制再到对双方的权力但主要对多数人的权力进行制约的同时适当保护少数人的权力的阶段。本文就是从这一角度来论述权力与宪政的关系。     

法官自由裁量权论纲

法官自由裁量权是一种制度化的司法权力，体现了某种自由，但不是任意的和不受约束的自由，它是法官正当司法权力的运用，是制约法官滥用权力的一种武器。其特征反映在权力性质、表现形式、权力内容和权力界限诸方面。其权能贯穿于法官司法的全过程。司法过程无法排除人的因素，因而法官自由裁量权必须存在。法律对法官角色的认可、品质的设定和专业素质等要求，使得只有法官才能行使自由裁量权     

对废除旧法的再认识

长期以来,法学界流行着一种观点,认为无产阶级革命必须全部、彻底地废除旧法。现在看来,这一观点值得商榷。马克思在《法兰西内战》中指出:“旧政府的纯粹压迫机关应该铲除,而旧政府权力的合理职能应该从妄图驾于社会之上的权力那里夺取过来,交给社会的负责公仆。”“那些社会留给中央政府的为数不多然而非常重要的职能,则不应象有人故意捏造的那样予以废除,而应该交给公社的官吏……。”(《马克思恩格斯选集》第2卷,第376页)列宁也     

反腐败的着力点分析

腐败，简言之就是以权谋私，即利用公共权力为个人谋取私利。从各种腐败现象可以归纳出，腐败行为的产生至少需要四个条件，即公共权力、个人私欲、制约失效、惩罚不力。四个条件相辅相成，缺一不可。一首先，让我们来考察一下公共权力的问题。公共权力是指作用于公共领域，涉及公共事务的权力。公共权力具有双重性。一方面，公共权力以公共利益为目标，是实现公共利益的手段，作为公共的而非私人的工具而存在，具有公益性；另一方面，公共权力的行使掌握在具体的人手中，常常受到个人意志的影响，具有个人性。这种双重属性构成了公共权力的…     

建立科学的权力运行机制

当前，一些地方和部门特别是一些领导干部手中权力过分集中，而监督制约又很乏力，导致权力腐败案件时有发生。研究建立结构合理、程序严密、相互制约的权力运行机制，比以往任何时候都显得紧要和迫切。笔者认为应从以下四个方面抓建立科学的权力运行机制。一是强化权力制约和监督机制。权力制约主要是同级的决策权、执行权、监督权的相互制约。制约的前提是这三种权力适当独立。如对人事、财政、司法等公共权力，要通过体制、机制、制度创新，使其决策、执行、监督适当分开，那一个部门、岗位、环节，都不能一家或一人决定重大问题。对于每…     

浅谈大众传媒的作用与发展

关系是一种资源,因为掌握某种关系资源而可能在一定局面中处于支配地位,拥有相当的权力.对于加入我们这个社会时日不久但颇具影响的力量——大众媒介而言,究竟它是如何调动政治、经济、文化等诸种关系来获取自己的权力、始终是一个并不明确的问题。特别是在考虑权力的必然取向——利益时,媒介又是在如何维持着自身的生存,或者背离传播的初衷,同样是个令人注目却又含混的话题。本文利用米歇尔·福柯等人的观点,通过5个层次分析,来澄清权力的概念,揭示大众传媒权力产生的关系基础,描绘媒介权力的形态,指出媒介运用权力时的问题以及提出我们可能的对策,以期对大众传媒的健康发展尤其是权力运用的合理化提供一个清晰的背景。     

评法国公共权力论

法国是现代公共行政体系和行政法的发源地。自从由拉菲利埃提出并由贝泰勒米加以继承和发展的公共权力理论诞生以后 ,该理论一度成为 1 9世纪法国行政法的主流学说。但随后 ,公共权力论所倡导的理论受到了狄冀等人的猛烈抨击 ,我国大多数学者也因公共权力论只强调公权而漠视私人利益对其持否定的态度。然而 ,公共权力论首先是以一种什么样的理念被提出来的 ,在当时起到了何种作用以及其历史渊源如何 ,这些有关公共权力论最本质的问题并未受到学者们客观的评价。一、公共权力论的理论基础影响公共权力论的理论基础有三个 ,即人民主权说、国家…     

我国为什么不能实行“三权分立”

“三权分立”首先是一种政治学说。它是由剥削阶级特别是资产阶级政治法律思想家倡导的。按照这种政治学说，将国家权力分为立法、行政、司法三个部分。这三个部分权力分别由不同的国家机关或人来掌握和行使。     

时事点评

心理学的一种常识,是人有被尊重的需要。而什么样的人才能赢得社会的普遍尊重,取决于社会普遍奉行的是怎样的价值观念。“官本位”无疑说明了在今日中国,权力仍是得到最广泛认可的价值。而权力之所以有价值,就因为有权便可以谋私,便可以为亲友,也为各种求上门来的人解决问题。     

论罪名的指控与变更

理论界关于起诉与审判范围的界定 ,包括罪名的指控与审判等问题的争论 ,其实质是如何把握起诉与审判的本质关系。本文拟对此进行研讨。一、公诉权与审判权的制衡及公诉范围国家刑罚权的正常运作是保证尽可能实现刑法目的的基本要求。然而 ,国家刑罚权要靠人来实施 ,而人所固有的偏私、恣意、专断极易使权力出现滥用而走向腐败。法国思想家孟德斯鸠认为 ,自由只存在于权力不被滥用的国家 ,但有权者都容易滥用权力却是一条万古不变的经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。〔１〕这种权力腐败将导致刑罚权运作的失控 ,从而不…     

社团成员的权利与社团的权利和权力

社团成员的权利是每一个成员在其团体内享有的对本社团事务的参与权；社团的权利主要表现为法人的权利，它既是相对于国家权力、也是相对于其他社团权利和其他公民权利（以及人权）而存在的。社团的权力不同于社团的权利，是对内而非对外的，其来源主要是法律授权和结社者的构建。社团权力具有私权力的特点，它比国家权力距离个人更近，但其强制性相对淡化。社团的责任源于社团的权力，不行使权力或权力行使不到位都要承担相应的责任。社团权力应当保障其成员的权利而不应压制其权利，社团领导人应该有引领其成员的作用和能力，他们之间的关系主要是权力与权利的关系。     

权力，为什么必然制约？

人的本性有邪恶的一面;权力具有扩展性、嬗变性等特点;传统社会主义体制的最大弊端是权力的缺位;而当今我国市场经济体制建设中权钱交易猖獗,贪污腐化蔓延的关键,依然是权力过于集中,权力没有得到有效的制药。不论从哪个方面看,权力都不可放任,而必须受到有效的监控与制约。     

论权力资源的法律调控动因

对权力资源实行法律调控,是法治的重大主题,是权力资源合法化的必经之途,是抑制权力弊病所必需。权力资源对社会历史有重大作用,但也容易滋生弊病:作为一种支配性力量,权力资源是使许多追求它的人堕入深渊的重要原因;一个被授予权力的人,总是面临着滥用权力的诱惑;权力的行使常以不可忍受的压制为标志;不受制约的政治权力乃是世界上最肆无忌惮的力量之一;对自由和权利而言,最大的威胁和危险来自权力的滥用和权力的侵害。抑制权力资源的弊病,离不开法律调控。对权力资源实行法律调控,亦完全可能。法律可成为权力来源的制度渠道,先进的法律注重寻求国家生活的稳定和进步、社会生活的和平和安宁,因而对权力往往表现出来的侵略性、扩张性具有天然的抑制作用,发达的法律制度总是经常致力于阻止压制性权力结构的出现。权力和法律都是强力的象征,法律对权力资源实行调控是强强碰撞和强力之间的抑制和平衡。当然,法律对权力资源的调控作用并非没有限度。     

渎职犯罪的防治构想

渎职犯罪是负有国家管理职能的公职人员滥用职权、徇私舞弊、亵渎职守而发生的一种职务犯罪 ,是国家公权力在具体工作人员身上发生异化的标志。这种权力的异化 ,主要表现为权力的非责任化和权力的权利化。笔者从其“病理”入手 ,略谈对其防治的总体思路。一、健全机制保障 ,营造“不能犯”的外部环境1、实行权力谦抑 ,消除渎职犯罪的深层诱因。渎职犯罪总离不开权力的运作 ,权力运作过程是一个分配社会利益的过程 ,具有本能和自发的腐蚀性。法国著名思想家孟德斯鸠曾断言 :“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是一条万古不变的经验。”渎职…     

“男人有权就变坏”？

不受制约的权力确实让男人变坏 古语云,＂仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱＂,但对于社会地位、经济地位较高的官员来说,往往不是这样,相反成了＂饱暖思淫欲＂。这里的区别就在于,＂仓廪实＂实际上是＂知礼节＂的必要条件,而不是充分条件,假如没有公认的准则约束,那么自然会趋向＂饱暖思淫欲＂。对于正在高速发展的中国来说,官员毫无疑问是属于先富起来的一群人,而恰恰又是最不需要遵守准则的一群人。正所谓,绝对的权力导致绝对的腐败,而食色,性也,不受约束的权力确实能够让男人变坏。     

论宪政的人性基础

宪政与法治的人性基础问题—开始并且始终是思想家们关注的问题之一。如果我们撇开思想家在这一问题上思想的细微差别 ,从总体、宏观上总结 ,不难发现 ,他们对宪政与法治的人性基础的思想是立足于这样一种双重的人性假定或预设。即人性有恶的一面 ,因而权力成为必要 ,而对权力的执行者、权力也必须加以限制 ,权力是一种“必要的恶”（洛克语）。另一方面 ,人性又有善的一面 ,因此 ,人是目的（康德语） ,应当尊重他们作为人所应有的尊严 ,去保障他们的生命、自由与财产等基本权利。这两方面的统一生长出了宪政与法治的基本精神即对权力的限制…     

试论政府权威及其控制

政府权威是行政法领域的概念。根据《现代汉语词典》的解释，所谓“政府”，是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。在我国，政府即是指国务院和地方各级人民政府。所谓“权威”，有两种含义，一是使人信服的力量和威望；二是在某种范围里最有威望、地位的人或事物。政府权威包括权力权威即政府拥有的权力和非权力性权威，亦即政府的威望。而在行政法中“政府权威”最好的诠释应该从行政的定义入手。对于行政法的定义，主要的、较有影响的流派有３个，即管理论、控权论和平衡论。 管理论在早期特别是在大陆法系国家和前苏联、东欧国…     

经典名句

法治应当优于一人之治。遵循这种法治的主张，这里还须辨明，即便有时国政仍须依仗某些人的智虑（人治），这总是限止这些人们只能在应用法律上运用其智虑，让这种高级权力成为法律监护官的权力。应该承认邦国必须设置若干职官，必须有人执政，但当大家都具有平等而同样的人格时，要是把全邦的权力寄托于任何一个个人，这总是不合乎正义的。     

对逮捕若干问题的探讨

问题之一:《刑事诉讼法》将人民检察院对犯罪嫌疑人、被告人的批准逮捕权和决定逮捕权在两个不相邻的条文中加以规定,显得不够简练、紧凑,很容易使人只了解其中的一种权力,而忽视另一种权力。因此,笔者认为,《刑事诉讼法》应将人民检察院的批准逮捕权和决定逮捕权规定在一个条文中,可表述为:“逮捕     

新旧刑事学派刑罚观的对立

一、旧派代表刑罚观 最先提出新旧派划分的是意大利人菲利。新旧刑事学派主要是指以贝卡利亚、边沁、安·费尔巴哈、康德、黑格尔等为代表的刑事古典学派的旧派与由龙布罗梭、菲利、加罗法洛、李斯特等建立起来的新派。旧派产生于18世纪中后期,这一时期的旧派刑法理论,以社会契约论、自然法理论为思想基础,主要是通过反对封建刑法而建立起来。