为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略简

2013年，是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划，是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作，也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研，到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于《上海市人大常委会五年立法规划（2013—2017年）〉的请示》，经过精雕细琢、反复锤炼，常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后，最终出炉。回顾这11个月的编制工作，可谓过程严谨、特色鲜明。     

为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略

正2013年,是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划,是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作,也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研,到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于〈上海市人大常委会五年立法规划(2013-2017年)〉的请示》,经过精雕细琢、反复锤炼,常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后,最终出炉。回顾这11个月的编制工作,可谓过程严谨、特色鲜明。     

践行全过程公开 引入第三方论证

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年，也是新一届常委会立法工作的起步之年。     

精编立法计划 落实立法规划——市人大常委会2014年度立法计划解读

2013；年11月中旬，编制立法规划的声音犹在耳2014年度立法计划的编制工作又紧锣密鼓。立法计划是对每一年度常委会立法工作的具体安排，是对本届常委会五年立法规划的细化落实。为保证《中共上海市委转发＆lt;中共上海市人大常委会党组关于上海市人大常委会五年立法规划（2013-2017年）的请示＆gt;的通知》（沪委发〔2013〕17号）相关精神的有效落实，保证2014年度常委会立法工作的有序开展，科学编制常委会年度立法计划必不可少。     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项     

编制好五年立法规划 推进上海地方立法工作

五年立法规划编制是新一届市人大常委会开局之年的一项重点工作。常委会专门召开会议,对五年立法规划编制和今年的立法工作,进行动员部署,目的是通过这次会议,进一步统一思想、形成共识,明确任务和目标,编制好五年立法规划,并以编制工作为契机,推进本市地方立法工作。下面,我谈三点意见。一、充分认识立法规划编制工作对建设法治城市的重要意义首先,编制立法规划,是贯彻落实党的十八大精神的需要。党的十八大报告指出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面     

国内外立法规划编制的做法与经验

立法规划编制启动时间的择定绝大部分地方人大都是在本届常委会任期开始后才启动立法规划编制工作的。对于新当选的常委会组成人员来说,对人大的立法工作尚不熟悉,第一年开始编制立法规划势必需要较长一段时间来调研论证。同时,地方立法规划的编制也受制于国家立法规划。因而,立法规划五年时限的含金量就可能被压缩。目前,只有内蒙古等少数地方,是在换届前一年基本完成立法规划编制工作,提出规划建议草案,交由新一届人大常委会通过一定程序批准实施。在英国,议会新一年度的立法规划提前一年编制完成,     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

精彩谋篇开新局——解读省人大常委会2013年工作要点、立法计划和监督工作计划

日前,省十二届人大常委会主任会议通过了省人大常委会2013年工作要点、立法计划和监督工作计划,并对外公布。2013年是省十二届人大及其常委会的开局之年。为谋划安排好今年各项工作,确保换届新老交接的特殊年份实现工作无缝对接,省十二届人大常委会选举产生伊始,常委会主任会议就根据换届后的新形势新任务新要求,对省十二届人大一次会议通过的关于2013年     

上海立法规划编制的沿革

上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年立法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。1998年,市十一届人大常委会第一次编制了五年立法规划。这是在党的十五大把依法治国确立为基本方略的背景下进行的一次立法规划编制。同时,市十一届常委会任期的五年,也是上海全面推进改革开放和现代化建设的重要五年。为此,此届人大常委会立法的主要任     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考简

立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要，在立法研究、论证和预测的基础上，就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划，从第八届开始，全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初，中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》，对今后五年立法工作作出统筹安排，提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届，北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考

<正>立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要,在立法研究、论证和预测的基础上,就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划,从第八届开始,全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初,中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》,对今后五年立法工作作出统筹安排,提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届,北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。20多年     

立法:不谋全局者不足谋一域——市人大常委会2013年度立法计划解读

2月27日,市十四届人大常委会第一次会议审议通过了2013年度立法计划,为新一届人大常委会明确了开局之年的立法任务。这份立法计划凝聚着两届市人大常委会的心血——早在2012年9月底,市十三届人大常委会就未雨绸缪,提前做起了立项选项等基础性工作。     

亮点频传开局年——《湖北省人大常委会2013年度工作要点》解读

2013年是省十二届人大常委会任期的第一年。3月21日,省十二届人大常委会第二次会议全票通过了《湖北省人大常委会2013年工作要点》。与往年相比,今年常委会工作有多个亮点,体现了本届人大常委会开创人大工作新局面的坚定决心和不懈追求。坚持科学立法、民主立法,为湖北的科学发展、跨越式发展提供强有力的法制保障,是省人大及其常委会立法工作始终不渝的追求。今年的立法工作有3大亮点。一是加强重点领     

树立五种理念 推进科学民主立法——全省立法工作会议侧记

正初夏的江城武汉,艳阳高照,晴空万里。6月17日上午,全省立法工作会议在武昌梅岭礼堂召开。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。省委常委、常务副省长王晓东就加强政府立法工作作部署。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明主持会议,并作总结讲话。省人大常委会副主任田承忠、赵斌、周洪宇、王玲、王建鸣,省军区副政委刘建新,省高级人民法院院长李静,省人大常委会秘书长乔余堂等出席会议。王建鸣在会上传达了省委常委会会议有关精神,对落实五年立法工作规划和2013年度立法工作计划提出了要求。     

传承发展 创新不已

正2017年,市十四届人大完成履职最后一年的各项任务,顺利收官。认真总结好市十四届人大及其常委会工作,对贯彻落实党的十九大精神,持续推进本市人大工作发展和社会主义民主政治建设具有重要意义。市十四届人大及其常委会工作重要特点就是开展工作微创新。为集中展示和反映市十四届人大常委会在立法、监督、讨论决定重大事项、选举任免、代表工作、自身建设等各方面的新探索、新     

首部单用途卡地方法规明年1月1日起施行 将对关门跑路、集资诈骗等严重失信主体实施惩戒

正《上海市单用途预付消费卡管理规定》(以下简称规定)于7月27日经市十五届人大常委会第五次会议表决通过,将于2019年1月1日起施行。本规定是当前全国首部针对单用途卡的地方立法。自2017年12月底,市十四届人大常委会第四十二次会议第一次审议规定草案,至2018年7月本届常委会会议表决通过,整个立法过程历时七个月。由于恰逢常委会换届,规定草案经历了上一届和本届常委会共三次审议方交付表决,而且是三次分组审     

甘肃省人大常委会启动2013～2017年立法规划和2013年立法计划编制工作等18则

甘肃省人大常委会启动2013～2017年立法规划和2013年立法计划编制工作最近,甘肃省人大常委会向省人大各专门委员会、常委会各工作部门、各立法联系点和立法顾问,省政府有关部门和有关群众团体发出《关于征集省人大常委会2013～2017年立法规划和2013年立法计划建议项目的通知》,     

自治区人大常委会编制五年立法规划

本刊讯2月18日,自治区人大常委会召开立法规划(2011年至2015年)编制工作会议,就五年立法规划编制进行安排部署。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席会议并强调,要进一步提高对编制立法规划重要性的认识,明确编制工作的指导思想和基本原则,