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张婷 《哈尔滨市委党校学报》2008,(5):31-33
中国式行政垄断的产生和存在既是一种历史的遗留,更是体制不完善的表现,而且在中国特定的条件下,中国的行政垄断呈现出与发达国家前所未有的特殊状态。这不仅会危及到我国改革开放已取得的成绩,而且更是滋生腐败的温床,因而有必要对中国式行政垄断的特殊性及其形成原因进行深入分析。 相似文献
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教育、制度和监督三者在反腐倡廉工作中功能各有侧重,不能相互代替,教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者之间互为补充、彼此渗透,首先,教育的实施离不开完备制度和有效监督作保障,反之,教育就会流于形式;其次,制度的执行需要教育作基础,没有教育的辅助就会使人产生抵触的心理;再次,制度功能的发挥离不开监督,离开了监督,制度的执行很可能就会走过场,这样的制度也就形同虚设,同时监督也要通过教育来普及实施,因此监督意识的增强、监督制度的遵守,同样离不开教育。教育、制度和监督三者之间彼此配合,共同服务于反腐倡廉这一总的目标,统一于反腐倡廉的工作实践中。 相似文献
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垄断就是指在市场交易中,少数当事人或经济组织,凭借自身的经济优势或超经济势力,对商品生产、商品价格、商品数量及市场供求状态,实行排它性控制,以牟取长期稳定超额利润的经济行为。作为垄断的形式是多种多样的,如自然垄断、技术垄断和行政垄断等,各种垄断形式显然不符合市场经济的要求,特别是行政垄断。这里所讲的行政垄断就是指国家经济主管部门和地方政府以行政权力来排除、限制或妨碍企业之间的合法竞争而引发的经营性垄断,它主要表现为: 相似文献
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<正>在经济学理论中,垄断与竞争相对。在市场经济中,垄断往往会导致作为市场经济核心的竞争机制——商品竞争和价格竞争机制失灵,会导致市场资源配置的低效率。垄断企业对该商品或者服务的市场具有支配力,其均衡价格往往高于竞争性市场而导致消费者福利和社会总福利损失。垄断企业甚至可能为防止现有技术被替代而阻碍创新或者收购隐匿创新技术。而行政垄断,则会造成地区封锁、部门分割,市场机制失灵, 相似文献
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自然垄断行业的管制与竞争——以中国民航运输业为例 总被引:1,自引:0,他引:1
一、对航空业管制的理论分析
一直以来,航空业在我国属于自然垄断行业.垄断行业的产生大致分为两种情况:一种是由于特定的历史条件而自发产生的.例如,由于某一行业的经营不具备替代的可能性,因此在该行业领域就形成了"垄断".另一种情况则是由于国家对该行业的准入限制而造成了人为的垄断.当国家认为某一生产领域的过度竞争会导致所有经济主体平均成本上升时,国家即会对该行业的进入实行全面管制,只允许一家企业垄断全部生产,以使其平均生产成本降至最低.经济学上将这种垄断称之为"自然垄断".可见,自然垄断根源于政府的严格管制.以航空业来说,就第一种垄断而言,其他交通运输方式都可以构成航空运输的竞争者,并可能在相当大的程度上对民航形成替代,航空运输的垄断地位自然不需存在;就第二种垄断而言,理论和实践证明垄断企业给出的垄断价格必然会损害社会福利最大化.当国家对航空业继续实行严格管制时,则无论在理论抑或在实践上显然都是一种悖论.国家对某一行业的管制应达到两个目标,其一为实现社会福利最大化,其二为被管制行业能够获得适当的收益.但我国所实行的对航空业的严格管制,既制约了它的发展,也损害了社会福利最大化.其具体表现有: 相似文献
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陈颖 《四川党的建设(城市版)》2009,(10):50-51
“坚持效率、公正、廉洁相统一,加大监督检查力度与加快援建工作进度相统一。”去年一进驻彭州,福建省委、省政府的领导就将这些要求明确摆在了前方指挥部的面前。福建援建前方指挥部的监督检查人员率先垂范.大胆履职,为援建工程构建起一道道牢不可破的“护廉网”。 相似文献
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团结协作的方法:
政策统一法。在日常工作中,如果党员和群众对一些重大问题不能及时统一认识,就会涣散党的组织,削弱党的战斗力。党的政策是全党意志的体现。用党的政策统一思想、统一意志、统一行动,指导协作,就会产生巨大的凝聚力、战斗力。这是党支部书记团结协作开展工作的主要方法。 相似文献
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百利机电集团在建立现代企业制度过程中,着力强化所属企业外派监事会的监督职能,由党委牵头将监事会工作重新整合,纳入整体监督范畴,形成纪捡、监察、审计、监事会“四位一体”的监督工作体系,实行统一领导、职责明确、监服并重、资源共享,对完善公司法人治理结构,加强对国有及国有控股企业的运营监控,规范企业监管机制,防止违规违纪起到了很好的推动作用。 相似文献
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《中共福建省委党校学报》2014,(12)
行政责任有客观责任和主观责任之分。就理论上而言,主客观责任会发生冲突,这些冲突主要有:权力冲突、角色冲突和利益冲突。实证调查的结果也印证了前述观点,即无论是应然还是实然状态,行政人员都把对国家、制度、法律和对上级的客观责任摆在首位,使主观责任服从于客观责任。由于主客观责任是辩证统一的,要实现行政人员行政责任的统一,就应该结合外部和内部控制手段,对客观责任进行监督,对主观责任进行激发,唤醒行政人员的道德自主性。 相似文献
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团结协作的方法:政策统一法。在日常工作中,如果党员和群众对一些重大问题不能及时统一认识,就会涣散党的组织,削弱党的战斗力。党的政策是全党意志的体现。用党的政策统一思想、统一意志、统一行动,指导协作,就会产生巨大的凝聚力、战斗力。这是党支部书记团结协作开展工作的主要方法; 相似文献
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在现代企业管理中把监督机制看作是管理的一个部分。企业没有监督就不可能长期发展,没有监督的企业就不可能生存。从我国的国情出发,国企必须加强党组织的核心地位和监督保障作用。党组织发挥政治核心作用,就是要保证和监督党和国家的路线、方针、政策以及法律、法规在企业的贯彻执行。党组织的监督重点要放在企业主要领导人员身上,保证董事长、总经理等人正确行使职权。对滥用职权、以权谋私、搞不正之风,损害国家和企业利益、损害职工民主权利和合法权益的行为,要及时发现、坚决制止;对企业行政领导在生产经营决策中不符合党和国家… 相似文献
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浙江省杭州市烟草行业实行“统一领导,垂直管理,垄断经营”的专卖管理体制,全行业大多数单位是“两块牌子一个门,三顶帽子一个人”。这样的特殊行业加强党建工作,必须遵循两条。坚持党政“一肩挑”制度。市烟草专卖局党委所属的7个党组,基本上都是实行党政“一肩挑... 相似文献
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一、进一步统一思想,强化责任,理直气壮地巩固和发展党报党刊阵地作为中纪委和省纪委、监委主办的党报党刊,《正气》杂志、《监督时报》和《中国纪检监察报》是我省党和政府思想舆论阵地的重要组成部分,我们必须毫不动摇、理直气壮地为巩固和发展这些阵地,做好各项工作。许多事实表明,在意识形态领域,我们的党报党刊不去占领阵地,巩固和发展阵地,封建迷信和低级趣味就会乘虚而入,各种错误思潮就会造成思想意识的混乱,从而严重影响改革、发展和稳定的大局。在这方面,我们已经有了太多的教训。最近,中央和省委多次强调,必须用马… 相似文献
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公用事业是一个与大众日常生活紧密联系、关系国计民生的具有自然垄断特征的重要产业。为建立统一市场,发挥公用企业的资源优化配置作用,需要对公用企业的弊端进行一系列行之有效的改革,特别是要打破公用企业现存的垄断地位。 相似文献
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党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“积极探索国有资产管理的有效形式。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,建立与健全严格的责任制度”,这就从总体上明确了国有资产管理体制改革的基本框架。改革的核心 ,是建立权责明确、高效运转的国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,以保证国有资产的保值增值。笔者围绕这些体系的建立和运行机制 ,谈几点初步的设想。1 .国有资产管理体系在国务院统一领导下 ,对国有资产实行分级管… 相似文献