扶贫新阶段与农村扶贫开发机制的完善路径

新中国成立后,我国农村扶贫开发工作大体经历了五个阶段。2009年随着我国农村扶贫标准上调为人均纯收入1196元,扶贫对象大幅度增加,扶贫战略、扶贫出发点和扶贫任务发生了重大转变,扶贫开发事业即将进入新阶段。为适应扶贫新阶段的新挑战、新要求,必须以扶贫对象识别、扶贫项目瞄准、扶贫资金投入管理、产业化扶贫和长效扶贫机制为重心,积极探索扶贫开发机制的完善路径,加快构建"大扶贫"格局。     

邓小平的扶贫思想及其时代意义

邓小平给我们留下了丰富的扶贫思想。他的扶贫思想是适应中国社会发展的时代产物,是一个严谨的思想体系,它包括扶贫的必要性和紧迫性、扶贫的战略目标、扶贫的关键、扶贫的长期性和艰巨性、实现扶贫目标的手段、实现扶贫目标的必要途径、实现扶贫目标的政治保证等诸多内容。邓小平的扶贫思想为中国社会脱贫致富开辟了新的时代,丰富了马列主义毛泽东思想,也为世界其他国家反贫困提供了理论借鉴。     

以“四动四全”为抓手 大力推进海南消费扶贫

如何充分发挥全社会力量参与扶贫,是当前扶贫工作中一个迫切需要破解的难题。海南创新工作思路,把消费扶贫作为抓手和切入点、突破口,推进全员参与的社会扶贫从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫,并使社会扶贫、产业扶贫、精神扶贫等有机结合起来。海南以"四动四全"为抓手,大力推进消费扶贫,已经初步形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。     

精准扶贫的株洲经验

株洲市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,构建了科学的顶层设计和政策体系,以因地制宜为原则,以分类分批为工具,以"互联网+"为载体,以"产业扶贫、社会扶贫、住房保障、健康扶贫"四大精准扶贫模式为框架,以内源扶贫为内生动力,取得了精准扶贫巨大成效,贫困县实现了整体"脱贫摘帽"。株洲精准扶贫、精准脱贫的成功实践,为我国2020年全面消除贫困提供了可复制、可推广的经验。     

《关于做好健康扶贫和教育扶贫有关工作的通知》(要点节选)

正2018年11月13-15日,国务院扶贫办在海南省海口市举办全国健康扶贫(教育扶贫)工作培训班,就健康扶贫、教育扶贫有关工作进行了培训和布置,为贯彻落实培训会议精神,制定本文件。《关于做好健康扶贫和教育扶贫有关工作的通知》共分为五部分,主要目的是明确健康扶贫和教育扶贫有关工作的要求,结合当前实际,指导市县进一步加强、强化健康扶贫和教育扶贫工作。第一部分:坚决纠正苗头性、倾向性问     

农村精准扶贫中的协商：内容与机制--基于四川省南部县A村的观察北大核心CSSCI

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

农村精准扶贫中的协商:内容与机制——基于四川省南部县A村的观察

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

总体性扶贫模式的优势、局限及其破解路径

总体性扶贫是扶贫主体从生产、生活、家庭和福利等方面为贫困农民提供全方位保障的一种扶贫模式。它改变了以往"输血"式扶贫导向,增强了为贫困户"造血"的功能,契合了贫困户家庭生产周期和家庭发展需求,既可维系家庭生活的完整性,又可保持农村社区的活力,避免村庄的凋敝和空心化,对于乡村振兴战略具有重要意义,但总体性扶贫也面临诸多瓶颈,可从强化扶贫企业社会责任、制定最低工资标准和加强扶贫企业监管等方面进一步完善总体性扶贫模式。     

恩施州综合扶贫改革暨党校系统第25届理论研讨会成果综述

正2014年5月8日,恩施州综合扶贫改革暨党校系统第25届理论研讨会在鹤峰县成功召开。研讨会以"综合扶贫改革"为主题,收到调研报告和论文388篇,大家围绕精准扶贫、产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫以及扶贫的保障机制形成了一批富有前瞻性、探讨性、针对性、建设性的研究成果。     

赫章奏响绿富美协奏曲

正中国扶贫看贵州,贵州扶贫看毕节。毕节是全国唯一一个以"开发扶贫、生态建设"为主题的试验区,而赫章,正是毕节试验区的发祥地和试验田。中国扶贫看贵州,贵州扶贫看毕节。毕节是全国唯一一个以"开发扶贫、生态建设"为主题的试验区。作为毕节试验区的发祥地以及国家扶贫开发重点县、贵州省16个深度贫困县之一,近年来,     

河南省周口市积极引导社会慈善公益组织参与精准扶贫

正为贯彻落实中央和省、市关于动员社会力量参与扶贫开发的决策部署,引导社会慈善公益组织积极广泛参与扶贫工作,河南省周口市积极挖掘扶贫资源、不断创新扶贫模式、努力搭建扶贫平台,社会组织参与扶贫攻坚成效明显。一是加大宣传引导力度,积极宣传社会力量参与精准扶贫的先进典型和优秀案例,     

精准扶贫中村党支部功能的理论思考与实证考察

系统分析村党支部在精准扶贫中的功能问题,是推进精准扶贫以及基层党组织建设的实践需求。以习近平有关精准扶贫工作的重要论述和基层党组织的一般功能为出发点,可以将这一功能定位为核心领导、队伍建设、致富引领、宣传扶智、资源整合、基础保障等六个方面,为评估以及矫正村党支部的扶贫行为提供理论依据。当前村党支部在精准扶贫工作中的具体行动为推进基层党组织扶贫工作提供了基本经验。未来村党支部应当构建具备功能主体多元化、功能方式多样化、功能策略精准化和功能结构科学化四个特点的"扶贫整体功能体系"。     

创新立体扶贫理念 拓展武隆扶贫领域

正近年来,重庆市武隆县把扶贫工作作为最大的民生工程,始终坚持大扶贫理念,着力构建"专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫"三位一体大扶贫格局,不断健全机构,不断完善机制,不断探索扶贫模式,以凝聚社会力量广泛参与扶贫济困事业为抓手,不断引领扶贫开发思路创新、工作创新和机制创新,使用现代化网络信息手段,走出了一条具有武陵山区特色的扶贫之路,加快了全县经济社会发展和贫困群众脱贫致富步伐。     

精准扶贫呼唤“精准”的人才队伍

实现精准扶贫,人才是关键,培养一支"精准"的人才队伍,是打赢扶贫攻坚战的基础。扶贫人才培养与需求的错位,已经成为制约贫困地区发展的主要瓶颈之一。对此,应当以精准扶贫政策为导向,树立扶贫人才培养的先进理念和思路,构建扶贫人才培养的约束机制、激励保障机制、监督反馈机制,推动精准扶贫目标的实现。     

论扶贫贷款投向的转变

随着省委、省政府“区域共同发展战略”和《扶贫攻坚计划》的实施,各级党委、政府和社会各界对扶贫工作的认识和重视程度不断提高,扶贫力度越来越大,扶贫资金投入也逐年增多。切实加强对扶贫贷款的管理,确保扶贫贷款投入有效益,是衡量扶贫工作成效的重要内容。从实践来看,当前,扶贫贷款的投入和管理应实施“四个转变”。一、从重视数量忽视效益的粗放型投入,向以效益为前提的集约型投入转变。扶贫贷款要讲效益虽反复强调,但实际上片面追求贷款数量的情况还比较普遍。一些同志往往只看到     

反贫困与精准扶贫的安定实践与经验

反贫困是人类面临的重要课题,精准扶贫是我国打赢打好脱贫攻坚战的战略部署和实践指南,安定区的扶贫实践是其中的一个案例。安定扶贫的做法主要有,产业合作带动扶贫、资产收益扶贫、易地搬迁扶贫、产业链金融扶贫、内源式扶贫及全社会共同参与的大格局扶贫等。内在特质与精神文化、内生动力、触发机制及外生力量等构成了安定扶贫实践的四个要件。四种外生力量通过四大触发机制催化、激活和释放贫困人口的内在动力,从而实现扶贫实践的良性运转,有利于实现脱贫攻坚目标。安定扶贫的经验集中体现在坚持党的领导、把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策、构建贫困户与新型经营主体、村集体之间稳固的利益联结机制、打造扶贫资源、发展动力、优化结构和提高效率"四位一体"的发展机制等四个方面。安定扶贫实践是当代中国反贫困的典型做法和鲜活案例,为中国贫困地区乃至世界发展中国家贡献了安定元素和安定智慧,具有一定的借鉴意义和推广价值。     

陆川:多举并措发挥扶贫资金效益

正今年以来,玉林市陆川县财政局为加快脱贫攻坚进程,积极发挥财政专项扶贫资金扶贫主力军作用,着力加快各级财政专项扶贫资金和统筹整合财政涉农资金的拨付和支出进度,尽快发挥资金效益,助力脱贫攻坚。建立扶贫资金动态管理机制。陆川县开通扶贫资金拨付绿色通道,进一步优化拨付程序,实行财政资金和扶贫项目匹配管理,将财政专项扶贫资金落实到具体扶贫项目,确保资金与项目一一匹配、资金支出进度和项目实施进度一一匹配。对无法实施的扶贫项目,及时从《扶贫项目备选项目库》中调整项目,确保扶贫项目实施。     

十八大以来习近平的扶贫思想研究

十八大以来习近平的扶贫思想既是对马克思主义反贫困理论的继承,也是对中国共产党历代领导集体扶贫思想的发展,更是基于当代中国扶贫实践的创新,是一个内涵丰富、逻辑严密的思想体系。习近平的扶贫思想具有鲜明的特色,体现在扶贫宗旨的人民性、贫困标准的多维性、扶贫方略的科学性和扶贫成效的稳定性等多个方面。习近平的扶贫思想丰富和发展了中国特色社会主义扶贫理论,是当代中国扶贫攻坚的指导思想,这一思想还为构建没有贫困的人类命运共同体做出了中国贡献,为全球减贫贡献了中国智慧。     

农村政策试点如何助推精准扶贫

实行农村治理政策试点,积极鼓励基层政府创新工作机制和实践举措推进精细治理,能够为精准扶贫提供技术支持、促进扶贫资源整合,并彰显扶贫过程中的社会公平,从而为精准扶贫战略目标的达成提供强大助力。政策试点过程中需要注意点面结合、分类推进、参与互动与积极反馈,强化以政策试点推动精准扶贫的效果。     

云阳县 坚持机制创新 不断提高扶贫绩效

正重庆市云阳县委、县政府认真贯彻落实党的十八人精神和市委四届三次全会关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见,始终把扶贫开发作为事关改革发展的大事、事关贫困群众民生的实事,以整村整片扶贫为主战场,以减少贫困人口和增加贫困农民收入为主攻方向,以整村扶贫,扶贫搬迁、产业扶贫和统筹城乡扶贫