东北振兴一周年开新局

<正>一年前,《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布,掀开了实施新一轮东北振兴战略的大幕。随着政策推进、供给侧改革发力、国企改革等努力,东北振兴正在开启新局面。春到白山黑水,风动松江辽河。四月的东北,暖意融融生机勃勃。一年前,《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布,掀开了实施新一轮东北振兴战略的大幕。一年间,东北大地改革潮起,千帆竞发。三省经济全面企稳,振兴大业展     

新一轮东北振兴战略背景与重点——兼评东北振兴战略实施效果

首轮东北振兴战略取得的主要成效,在于经济增速较快,失业率大幅降低,所有制结构进一步优化,农业发展成果显著。但是,东北产业结构非但没有得到优化,反倒出现第二产业比重上升的逆工业化规律现象;原材料、初级产品为主的行业结构未得到根本改善;国企冗员负担沉重,经济效益较差;2013年起GDP增速出现断崖式下滑,形成所谓的"新东北现象",构成新一轮振兴战略背景。这表明首轮振兴战略偏向东北经济总量上的积累,并未从根本上解决东北发展深层次的产业、就业、所有制等结构性问题和市场化体制机制问题。新一轮振兴战略应重点在体制机制、结构调整、创新创业、改善民生等方面进行开创性工作,培育东北发展内生动力,突破"振兴—衰落—再振兴"怪圈,真正实现经济社会可持续发展。     

新一轮东北振兴号角吹响

正2016年4月26日,中共中央、国务院发布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(以下简称《意见》),从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等方面,为新一轮东北振兴指明方向。《意见》出台,标志着新一轮东北振兴战略正式启动。在新常态下推进东北老工业基地振兴,是事关我国"十三五"规划发展的关键一役,关系到我国全面建成小康社会目标的实现。人民论坛对东北问题长期关注,聚集100位著名专家为东北新兴支招,在     

东北老工业基地振兴进程中的金融市场整合问题探讨

在国家实施东北老工业基地振兴战略的进程中,区域金融业必须积极跟进,走好协调发展之路,努力完善金融服务功能,加深金融开放程度,调整金融产业结构,从而更好地发挥金融业在创建中国第四大经济增长极——现代化、综合型、国际性、具有全国意义的东北主体功能区中的媒介、导向和促进作用。为此,首先应当从经济与金融关系、东北区域金融业发展的内在要求等方面阐明东北区域金融业协调发展的必然性,并且要从东北老工业基地振兴的现实需要出发,来确定东北区域金融业协调发展的政策安排:注重发挥政府的金融调控职能,合理规划东北区域金融业的发展格局;注重培育良好的信用环境,保证东北区域金融安全机制的健康运行;注重建设东北区域金融中心,带动区域金融业的全面发展;注重加强区内外金融合作,积极放大东北区域金融业的服务效应;注重支持产融资本的有效联合,促成东北区域经济与金融之间的互动效应。     

振兴东北老工业基地,要勇于破困前行

伴随着我国经济发展进入新常态,新一轮东北振兴遭遇困境。如要破困前行,必须按照习近平总书记2017年全国两会的最新指示,对东北老工业基地振兴战略进行创新思考。实现新一轮东北振兴,应破旧体制、优化结构、创新国企,留住人才、改善环境、扩大开放。     

以科技创新融合发展助推东北全面振兴

把创新作为推动东北老工业基地新一轮振兴的引擎,要求我们倡导科技创新融合发展的理念,将以往彼此割裂的创新要素串联起来,更加注重科技创新与市场需求、经济发展、民生改善等要素的融合。大连作为东北地区全面振兴的排头兵,应率先走科技创新融合发展之路,充分发挥科技创新资源集聚的优势,增强示范引领和辐射带动能力,更好地服务东北经济圈,助推东北老工业基地加快产业转型升级步伐、实现新一轮全面振兴。     

辽宁老工业基地新一轮振兴“市场驱动”问题研究

辽宁老工业基地新一轮振兴是国家战略的重要内容,也是东北全面振兴改革发展的难点和热点问题。习近平总书记曾经指出,"辽宁当前遇到的困难和问题,东北地区其他省也存在。这些困难和问题归根结底仍然是体制机制问题,是产业结构、经济结构问题;解决这些困难和问题归根结底还要靠深化改革。"辽宁振兴发展的关键在于推进市场取向的体制机制改革,尽快生成市场驱动发展模式。市场驱动的关键条件是具备内生的供求平衡市场调适能力。因此,辽宁振兴发展不仅要抓住"市场驱动"这个关键问题,还要聚焦培育"市场调适能力"这个关键条件,增强依靠市场自动识别和校对供求关系的能力水平。     

东北振兴与东北亚区域合作

东北振兴战略实施三年来至今仍处于增长的低谷,如何走出困境各种观点不一。笔者认为:振兴东北的契机和关键在于推动该地区经济一体化发展。特别是要融入东北亚区域经济合作的进程中来。     

政府能力建设是全面振兴东北老工业基地的关键

振兴东北老工业基地战略的提出与实施,对于全面建设小康社会、统筹区域协调发展、推动东北地区经济社会发展与进步具有深远意义。面对这样新的历史性发展机遇,要全面实现振兴的战略目标,一个基本前提就是:必须有一个有能力的地方政府。因此,东北地区各级政府加强政府能力建设,不断提高政府指导市场发展、市场规制、制度创新、公共服务、社会管理、协调发展等能力,成为实现振兴东北战略目标的关键。     

东北老工业基地地区协调发展机制构建研究

东北地区协调发展是振兴东北老工业基地战略的重要组成部分。东北三省一区具有区位临接性、经济互补性、“振兴东北”政策等方面的优势条件,同时受制于“行政区经济”、市场分割、利益矛盾等方面的约束。构建区域行政协调、区域政策整合、区域市场一体化以及利益共享等方面的协调机制,实现区域互动整合发展,是东北老工业基地改造与振兴的重要战略选择。     

国有企业退出与区域整合——东北老工业基地振兴的策略研究

东北老工业基地在我国的经济发展中具有非常重要的地位,但是在经济转轨时期东北老工业基地的优势没有完全发挥出来,老工业基地改造是中央重振东北的战略性举措。东北老工业基地的发展在非制度层面具有一定的优势,但在产业结构、企业发展等方面也存在很多问题,其振兴和发展需要从三个方面着手:制度重新建设、企业改制和积极推进民营经济发展。制度创新和区域整合是其获得发展的战略选择。     

辽宁省人民政府关于印发贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》实施方案的通知

正辽宁省人民政府文件辽政发[2016]75号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《贯彻落实〈国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见〉的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2016年12月5日(此件公开发布)贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》的实施方案     

新一轮发展战略出炉

中央将振兴东北老工业基地列为国策,东北的战略意义再度凸显。 珠江三角洲、长江三角地带、环渤海经济圈将在新一轮经济发展战略中得到重新调整 加快中部地区发展,必须把推进经济结构战略性调整,注重依靠科技进步和提高劳动者素质放在重要地位。     

关于东北振兴,习总书记如何谋划——全方位振兴东北的五大战略

推动实现规模农业,强化实体经济,强化装备制造业;以民生为本,建设生态文明;坚持国有企业为主导,毫不动摇地发展民营经济,是振兴东北的顶层设计和指导思想。深入理解和贯彻习近平总书记的讲话精神,把振兴东北的五大战略落到实处,这是东北经济振兴和发展的需要,是东北经济再次引领高端装备制造业的需要,也是使东北成为我国对俄、日、韩、蒙开放前沿战略高地的战略举措。     

切实贯彻中央7号文件 加快推动东北新一轮全面振兴

2014年以来,国内经济发展进入新常态,经济下行压力加大,特别是东北地区主要经济指标增速出现了较大幅度下滑,"十三五"时期无疑将成为关系东北未来发展走向的关键期。基于此,中央出台了7号文件,推出新一轮东北振兴政策,提出了"两步走"的发展目标,第一阶段是到2020年,东北振兴要取得重大进展和阶段性成果;第二阶段是到2030年,东北地区要实现全面振兴。为确保如期实现全面振兴,省委、省政府制定出台了《贯彻落实〈中共中央、国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见〉加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》,进一步明确了当前推动新一轮振兴的重点工作,并指出振兴的关键在于抓好贯彻落实。     

辽宁振兴一年间

2003年10月5日，国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。标志着振兴东北战略正式启动，也给“辽老大”带来走出困境、重振雄风的历史机遇。振兴东北战略实施一年来．辽宁发生了哪些变化?为寻找答案，前不久记者随“重访辽宁回眸振兴”中央新闻媒体考察采访团到了辽宁。     

东北振兴与大连旅游业发展

中共中央提出了加快东北老工业基地振兴的战略举措,为东北大振兴迎来了快速发展的春天。作为滨海旅游名城的大连,大力发展旅游业是振兴东北老工业基地应有之义,大连旅游业在东北老工业基地振兴中也必然会大有作为,大放异彩。     

东北振兴与体制机制改革

<正>党的二十报告指出：要促进区域协调发展，推动东北全面振兴取得新突破。对东北来说，任重而道远。近年来，东北经济的改革与发展取得较大进展，但总体发展水平位于全国的中后位，综合性因素使得东北振兴举步维艰。同时，东北地区经济结构不合理，偏重、偏大、偏国有的特点突出，国有企业深度改革滞后，民营企业发展不充分。这些问题叠加，使得东北地区经济发展面临不少困难。一、需要关注和解决的问题(一)政府与市场的关系很重要早期国家对东北的投资最大、     

用区域经济的思路统筹东北振兴

实施东北振兴战略,需要把"东北"作为一个整体性的经济地理区域,而不是分立的三个省.形成统一的区域市场,促进要素的自由流动,在市场机制的基础性作用下,推动资源整合与重组,实现资源的优化配置,构建合理的产业结构.     

关于创建东北地区经济振兴带的现实论证

东北区域经济在历史上曾经经历过4次资源与财富上的巨大透支,致使它至今仍然徘徊在"东北现象"的困扰之中,而在中国加入WTO后又面临着新的严峻考验.确定创建东北地区经济振兴带的战略取向,以便及时启动东北地区经济一体化与国际化进程,这是振兴东北老工业基地的第一步.东北地区应当跟上区域经济协调发展的时代步伐,必须积极推进区域内的跨国跨省跨市的大工程,努力培育区域性的经济增长点.