从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改革与完善

<正>提名制度、竞争机制、监督机制和处罚机制的不健全和不完善是地方人大贿选的重要致因。因此要完善相关制度,在当前政治体制改革的大背景下,推进地方人大选举制度的改革。2012年末到2013年初,在衡阳市人大会议的选举过程中,发生了严重的"以贿赂手段破坏选举"的违法违纪案件。当选的76名湖南省人大代表中,56名存在"送钱拉票"行为,68名大会工作人员和518名衡阳市人大代表,收受钱物,涉案金额高达1.1亿     

坚决查处辽宁拉票贿选案的警示意义

正2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效,决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组。据报道,辽宁省十二届人大一次会议选举产生的102名全国人大代表中,有45名涉及拉票贿选;本届辽宁省619名人大代表中,有523人涉及贿选。辽宁省十二届人大常委会有组成人员62名,其中38名因代表资格终止,其常委会组成人员的职务相应终止,常委会组成人员已不足     

非正式代表候选人当选为代表的启示

今年1月12日,江苏省宝应县山阳镇第十七选区以选举大会的方式选举镇人大代表。这个选区共有正式代表候选人4名,应选举产生3名镇人大代表。1547名选民参加了选举。投票结果显示,4名正式代表候选人中有2人超过半数,而一名非正式代表候选人得票率为81.8%,是本选区得票最多的一位。这场选举经镇选举委员会确认有效。非正式代表候选人当选为人大代表,在我县历届县、乡人大换届选举中实属"罕见"。我们就此进行了调查研究,结论是:非正式代表候选人当选为代表,是广大选民民主行使选举权利意识增强的体现,是广大选民对人大代表素质提出更高要求的表现,是广大选民在当今改革开放新形势下思想活跃的反映。这件事,给我们四点启示。     

把好人大代表入口关

正2016年下半年,福建省将同步进行县、乡(镇)人大换届选举。人大代表选举是整个换届选举的主要工作内容之一。做好人大代表选举工作,是保证换届选举成功的前提条件。如何把好人大代表"入口关",杜绝类似衡阳破坏选举案事件的发生,确保人大选举工作圆满成功,笔者认为应着重做到"四严"。严格把握代表候选人标准根据法律规定,人大代表是国家     

新当选代表要“四戒”

截至2012年底,县乡两级人大新一轮换届选举工作圆满完成。这是一次重要的民主实践和宪法实践,也是选举法、代表法修改之后的第一次选举活动,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。笔者认为,新当选的人大代表应准确站位,依法履职,做到"四戒":一戒前恭后倨。有的代表当选前激情满怀,乐于奉献,与选民打成一片;当代表后,放松     

为农民工当选人大代表叫好

继2005年12月18日浙江省义乌市12名农民工当选为义乌市人大代表以来,一些地方对选举农民工为人大代表进行了积极探索.河南省驻马店市的进城务工农民戴全明当选浙江省宁波市江东区人大代表;重庆市忠县进城务工农民向世洪当选为重庆市沙市区人大代表等.2007年11月7日,南京市人大常委会宣布,在去年全市区县、镇人大换届选举工作中,在进城务工农民较为集中的地区,通过直选等方式选举出其中的优秀者作为区县、镇人大代表(见11月8日<东方早报>).     

冷眼看贿选

贿选,即在选举中用财物买通选举人,诱使其投票选举自己或自己指定的候选人的行为。这一民主生活中的丑恶现象也会不可避免地在村委会换届选举过程中发生。某些选民贪图眼前的小利,良知重心偏移,违背自己的意愿进行投票,造成选举结果出现偏差,甚至失真而使贿选成功的现象时有发生。这样不仅违背了公平、公开、公正的选举原则,还会使那些真正能够为村民办实事的人落选,结果可想而知。通过贿选当选的人,在选举前投入大量的钱财笼络人     

关于加强和改进人大代表联系工作的几点思考

各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，具有联系和服务广大人大代表的工作职责。在去冬今春的县乡两级人大换届选举工作中，赣县共选举产生县人大代表230名，乡镇人大代表1137名。加强和改进新当选人大代表的联系工作，是新一届县人大常委会创新人大工作思路，提高人大工作水平的当务之急。县人大常委会将加强和改进人大代表联系工作作为“创新人大工作思路，     

谨防换届选举走调变味

正当前,正值地方各级领导班子和县乡两级人大代表换届选举,此次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大又一次同步换届选举,也是党和国家政治生活中的一件大事,更是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践活动。依法做好换届选举工作,对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,巩固党的执政地位,保障人民当家作主,具有十分重要的意义。谈到人大代表换届选举,辽宁45名拉票贿选的全国人大代表案再次为县乡两级人大换届选举工作敲响警钟,辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换     

确保人大选举依法有序开展

正民主选举人大代表,是人民代表大会制度的基础。民主选举的前提是依法选举。每一次选举,对于选民来说,都是一次生动的民主演练与实践,是对人大制度的一次深刻认识与深入宣传。选举什么样的人当选人大代表,直接关系到我国的民主能否发扬,百姓的意见建议能否通达。从湖南衡阳破坏选举案到辽宁拉票贿选案,暴露出我国人大选举制度上的漏洞以及设计缺陷。因此,对贿选案件的查处,不只是起到警示作用,更要深入剖析问题的根源,探究治本之策,从中找出选举制度、选举工作中存在的     

为农民工当选人大代表叫好

继2005年12月18日浙江省义乌市12名农民工当选为义乌市人大代表以来，一些地方对选举农民工为人大代表进行了积极探索。河南省驻马店市的进城务工农民戴全明当选浙江省宁波市江东区人大代表；重庆市忠县进城务工农民向世洪当选为重庆市沙市区人大代表等。2007年11月7日，南京市人大常委会宣布，在去年全市区县、镇人大换届选举工作中，在进城务工农民较为集中的地区，通过直选等方式选举出其中的优秀者作为区县、镇人大代表（见11月8日《东方早报》）。     

新代表履职必须强化四个意识

当前，全国已有不少地方基本完成了县乡两级人大同步换届选举，陆续选举出了一大批新一届县乡人大代表，在当选的新一届人大代表中，有相当比例的代表是新面孔，属首次当选。如何及早作好履职准备，尽快进入角色，当一名合格的人大代表，无疑是摆在这些新代表面前的一项当务之急。     

关于基层人大代表换届选举工作的思考

正"选举人大代表的过程,是广大人民群众把属于自己的管理国家事务权力委托给自己信任的人的过程,是人民行使国家权力、当家作主的重要标志和基本体现。选好基层人大代表,是保证人民真正享有管理国家和社会事务权利的基础和保障,有利于培养公民意识,树立民主精神,增强法治观念。"党的十八届四中全会《决定》明确指出,全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。今年是基层人大的换届选举之年,是中央确立全面推进依法治国总目标以来的第一次基层人大换届选举,是全面推进依法治国的重要实践,对下一步基层政府领导班子换届影响深远。因此,做好基层人大换届选举工作意义重大。     

完善代表候选人的提名推荐和审查把关机制

<正>完善人大代表提名推荐和审查把关机制,是县乡人大换届选举中的重要环节。随着经济社会发展,在人大代表的提名、推荐工作中出现了许多新情况、新问题。特别是湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案发生之后,中央对加强和完善人大代表提名推荐机制、做好代表候选人的考核审查工作、把好人大代表的入口关提出了明确的要求。如何在法定时间内把法律规定的提名推荐程序和中央提出的考核审查机制有效衔接起来?面对这一新课题,迫切需要在现行法律的基础上,对人大     

严肃大会会风会纪 确保风清气正弊绝——市十七届人大一次会议强化会风会纪监督检查

正1月下旬召开的市十七届人大一次会议,市人大代表都有一个共同感受——"这是抓纪律最严的一次人代会。"市十七届人大一次会议适逢换届,市委高度重视,从加强党的领导、严肃换届选举纪律的政治站位,多次听取市人大常委会党组筹备工作汇报,要求以湖南衡阳、辽宁拉票贿选案和四川南充破坏选举案为镜、为戒、为鉴,从中深刻汲取教训,扛起政治责任,加强监督,确保大会和换届选举风清气正弊绝,     

邓散心:创造生活的人——武汉市青山区人大代表邓散心的创业故事

1997年岁末,一则消息在武汉市青山区不胫而走:"阿信"当选为区人大代表了。被誉为"阿信"的人叫邓散心,她是在青山区人大换届选举中被10人联名提名,以80%以上的选票当选为青山区人大代表的。     

落实《意见》精神 充分发挥乡镇人大作用

正五条原则坚持党的领导;坚持人民主体地位;坚持依法治国;坚持民主集中制;坚持从国情和实际出发选举工作五项举措加强对县乡人大代表选举工作的领导。地方党委对县乡人大换届选举工作负领导责任。县级人大常委会对县乡人大换届选举工作负组织责任。把好人大代表"入口关"。地方党委要依法行使代表候选人提名推荐权,把好代表政治关、素质关、结构关。加强选举组织工作。要依法做好宣传动员、选区划分、选民     

县乡人大换届选举中推迟选举日期的程序研究——基于对山东省D区的调查

<正>一、问题的提出2016~2017年县乡人大换届选举是2015年选举法修改后,实施的第一次直接选举,是我国改革开放以来依法进行的第10次县级人大代表选举,第11次乡级人大代表选举,对于促进社会和谐稳定,具有十分重要的意义。这一轮县乡人大换届选举,在取得了较为良好的社会和法律效果的同时,也暴露出基层实践中的一些缺陷。本文以山东省D区2016~2017年人大代表换届选举为研究样本。根据换届     

关于保障人大代表民主选举权利的几个问题

河南省乡镇的人大换届选举工作已顺利结束了。回顾这次乡镇人大换届选举,总的看,取得了较好的成绩,有许多经验和体会。但是,也存在一些值得注意的问题。现对存在的问题和保障人大代表的民主选举权利问题,谈谈我们的一些看法。一、人大代表在行使选举权利时遇到的主要问题及其产生问题的原因在我省乡镇人大换届选举过程中,绝大多数乡镇是严格按照地方组织法和河南省选举实施细则的有关规定和法定程序办事的,让人大代表充分发扬民主,放手让代表联合提名领导     

县乡人大换届选举相关问题解答

为帮助广大人民群众进一步了解我国人大代表选举制度,积极参加县乡人大代表的选举,近日,全国人大常委会办公厅有关负责同志,就正在开展的全国县乡人大换届选举工作进行了系统讲解。问:这次县乡人大代表换届选举与往届相比有哪些不同答:今年开始进行的新一轮县