对低保城乡一体化工作的建议

随着我国各地城市低保的日益完善,农村低保的逐步推广,实现低保的城乡一体化成为促进城乡低保向深层次推进、维护社会公平的重要工作。在推进中,应注意以下几个问题。一是统一机构。在县一级应设立城乡低保管理办公室．作为统一审批城乡低保申请的办事机构,配齐配强工作人员．     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

工作动态

沙坪坝区扎实推进城乡低保工作重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系,完善低保工作分类管理制度的基础上,进一步规范低保工作的“三项机制”:完善低保与就业的联动机制,增强低保制度的就业推动力;完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制,增强低保人员的社会责任意识;建立     

关于做好新形势下城乡低保工作的几点思考

随着经济社会的发展,城乡低保工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的城乡低保工作,是亟需研究解决的一项重要课题。本文以淄博市为例,就当前城乡低保的现状做些分析,并提出相应的对策建议。一、淄博市城乡低保工作的基本情况及主要特点淄博市城市低保工作开始于1997年,农村低保工作开始于2005年。经过多年的努力,已初步构筑起了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的城乡社会救助体系。     

城乡低保工作规范化管理中的几点建议

<正>城乡居民最低生活保障制度是整个社会救助体系中的一个重要组成部分。笔者通过数年来对民政工作社会救助业务的实践,对进一步完善城乡低保工作规范化管理提出如下几点建议:(一)各级民政工作领导者深度提高对城乡低保工作的全方位重视。民政工作领导者对低保工作的高度重视是顺利推进城乡低保工作的保证,因为低保制度作为整个社会救助体系中的一个重要组成部分,领导者在其中充当了很重要的决策角色,从低保对象的资格申报、审批、核准认定到规范管理等连环性操作流程都需要领导者的重视。时下,根据城镇低保对象和农村低保对象的人数比较发现,大部分低     

腾冲县积极建立城乡救助体系

近年来,云南省腾冲县民政局积极探索做好城乡社会救助工作的新途径、新方法,各项救助制度不断得到规范和完善,城乡困难群众得到了多层次、全方位、系统化的救助,一个符合县情、成效显著的城乡救助体系初步建立。一是城市低保实现应保尽保。县政府多年连续把这项工作列为当年着力为民办好事做实事之一,作为“民心工程”列入主要议事     

太原：织牢保障困难群众基本生活的安全网

作为山西省省会的太原，一直以来在社会救助工作的探索和实践上走在全省的前列。从1997年成立的“城市低保工作领导组”到2005年成立的“社会救助体系领导组”，太原率先在全省建立并实施了城乡低保制度。社会救助工作不再仅仅是传统意义上的救灾救济、临时救济、     

最低生活保障标准的城乡空间差异与一体化

促进低保标准城乡一体化,是在社会救助领域扎实推进中国式现代化,为实现全体人民共同富裕发挥好兜底保障作用的重点与难点。本研究基于2008-2020年31个省（自治区、直辖市）与332个地级市的城镇与农村低保标准数据,引入福利空间正义的视角,全面勾勒了低保标准城乡空间差异以及一体化的演变过程。研究发现,省、市两级数据均显示低保标准城乡一体化程度不断加强,部分城市已经实现两线合一。结合时间维度与区域维度的横纵向比较,研究进一步发现,低保标准城乡一体化存在较大的地区、省际、城际差异且呈现出明显的聚类分布。在“领头羊”城市的驱动下,低保标准城乡一体化的同时区域一体化也有所加强。研究认为,低保标准城乡一体化是一种渐进式过程,存在“城乡优先”“、区县优先”以及“双管齐下”三种路径。本研究为低保标准一体化回归到“是什么”的实践提供了本源图景,总结了低保标准实现城乡一体化的中国经验。     

运城市低保工作实现“三化“

运城地处山西省最南端,人口480万。低保工作从1997年开始试点到1999年全面铺开,再到2002年全面提升,成效显著,受到群众们的普遍赞誉。 城乡一体化。“低标准起步,大面积覆盖,高质量运行,一体化推进”,是运城市低保工作的一大特点。市委、市政府始终把城乡低保工作作为大     

郧西县推进城乡低保工作规范化建设

湖北省郧西县民政局健全完善城乡低保各项管理制度，全面推进城乡低保工作规范化建设。一是严格申请审批程序，公开公正确定低保对象。城乡低保审核、审批工作始终坚持“严把人口、敞开出口”的原则。在低保对象纳入过程中，按照本人申请，村（社区）人户调查和开展民主评议、张榜公示，乡镇审核和公示，县民政局评议、审批、公示的程序办理，     

咸丰县民政工作新年新思路

山东省青岛市在全市民政工作会议中提出：围绕“以民为本、为民解困”的宗旨．今年全市民政工作将落实九项重点任务目标：一是建设高水平，高层次的城乡社会救助体系。将全面完成城乡低保提标．扩面任务．扩大城乡低保的保障面．建立“农村医疗救助制度”、“农村低保家庭子女入学生活补助制度”;集中供养，分散供养的农村五保对象每年标准将达到2200元和1800元。二是全面开展夜村社区建设和城市和谐社区建设。五市三区建立市（区）级为民服务代理中心达到50％．街道（乡镇）建立为民服务代理室达到30％；市内四区的为民服务代理站建成率达到30%。三是进一步完善养老福利服务体系。全面完成养老服务“双千计划”．即市内四区新增养老床位1000张，使千名老人拥有床位达到26张；大力推进居家养老服务工作．使享受政府购买服务的困难老人达到1000人以上。四是全面构筑“大慈善”格局。五是确保实现“双拥模范城”六连冠目标。年内社区双拥工作站建设完成率达到35％。其余的四项重点工作分别是．推进民间组织健康发展：切实加强专项社会事务管理：确保福利彩票持续稳定健康发展：筹备召开全市第十二次民政会议。     

晋城市扎实推进城乡低保规范化建设

为推进城乡低保规范化建设，山西省晋城市民政局制定《晋城市城乡最低生活保障工作实施规程》。具体内容：一是建立健全城乡低保管理网络。健全县、乡、村三级低保管理服务网络。对低保工作者从法规理论、政策规范、操作程序等方面进行全面培训，定期进行知识更新培训。加快低保信息系统建设，实现低保信息系统覆盖到每个村，实现低保信息县域内共享。     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

城乡低保要融合道德理念规范运行机制

河北省滦南县民政局杨旺认为，“应退尽退”是城乡低保工作的难点，也是体现公平公正的关键一环，应把这关键环节与社会价值体系紧密融合，大力倡导“诚信”低保，严密规范运行机制，使低保工作步入良性发展轨道。第一，“诚信”低保是低保工作“应退尽退”的舆论基础。城乡低保制度虽然对贫困群众起到了“兜底”性保障，但“骗保”、“人情保”等问题的出现，也给社会价值体系带来不同程度的冲击。也就是说，     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

关注民生见真情

低保救助工作事关群众生活、社会和谐，是民生工程的重要组成部分，是学习实践科学发展观“以人为本”的一个具体体现。本溪市人大常委会自从建立了城乡低保救助制度就对此极为重视，将其列为常委会的一个重要议题，认真听取并审议政府此项工作情况的报告。     

五莲县构筑“三位一体”运行机制加强社会救助信息平台建设

今年以来．山东省五莲县适应社会救助工作的新形势．大胆学习、借鉴外地先进经验做法．积极探索社会救助高效便民的新路子．整合县内资源．围绕医疗救助、城乡低保和居民家庭经济状况核对三项工作重点，构筑了以网络化为平台的社会救助”三位一体”运行机制．实现了管理服务信息化、网络化．收到了提速增效、顺畅便民、公开公正、群众满意的效果。一是建立“五线一网”城乡救助新机制，实现医疗救助扩面、提速、增效。     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

和县破解“瓶颈”创新城乡低保工作

安徽省和县民政局积极破解人员短缺、经费短缺，管理滞后的“瓶颈”，走出一条创新城乡低保工作新路子。一、设置专业机构。破人员编制“瓶颈”随着城乡低保制度的建立和不断完善，民政部门工作更加繁重，需要有专门机构，有专人办事。去年初，县民政局多次向县委、     

加快完善 新型城乡社会救助体系

温家宝总理的《政府工作报告》在总结2006年工作时指出,“城乡社会救助体系框架基本建立”,在部署2007年工作时,又进一步将“完善城乡社会救助体系”作为推进社会主义和谐社会建设的一项重要任务,提出了继续加强和改进社会救助工作的一系列重大举措。这就凸显了人民政府一切为了人民的根本宗旨,充分体现了政府注重社会发展和改善民生特别是关爱困难群众的政策取向。