英国地方政府绩效管理及其对中国的借鉴意义

作为一种新的管理实践和管理技术 ,政府绩效管理在公共行政中受到广泛关注。英国地方政府绩效管理的实施 ,己在相当程度上改善了其公共管理水平。英国地方政府绩效管理的成功经验 ,对于中国地方政府管理创新具有一定的借鉴意义。     

差异与借鉴：政府绩效评估与企业绩效评估比较

政府绩效评估是政府绩效管理借鉴企业绩效管理有效形式的产物。但是作为公共组织，政府与企业在性质上的区别决定了它不能直接套用企业绩效评估的一些作法。然而，综合比较企业绩效评估与政府绩效评估的差异，认真研究当前我国政府绩效评估所存在的问题，从中得出企业绩效评估对政府绩效评估的启示和借鉴作用是十分必要的。     

英美地方政府绩效管理的实践及其借鉴

作为一种新的管理理念和管理工具，政府绩效管理在公共行政中受到普遍关注。英美等国地方政府绩效管理的实施，已在相当程度上改善了其公共管理水平。英美等国地方政府绩效管理的成功经验，对于中国地方政府的行政体制改革和提高政府效能具有一定的借鉴意义。     

政府绩效的影响因素研究

政府绩效管理是政府管理借鉴企业管理有效形式的产物。但是政府是公共组织,性质上的区别使它具有不同于企业的绩效影响因素。政府绩效的主要影响因素有价值取向、政府管理目标、行政管理体制、政府组织结构、政府人员素质、政府管理技术手段和财政体制。这些因素之间是密切联系的,单个因素的调整、改革,不能取得政府整体绩效的提高。这些因素表明,实行政府绩效评估需要有前提条件:即对政府职能的科学定位,理顺政府管理体制,整合政府机构和深化财政体制改革。     

关于我国政府绩效管理立法的思考

随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题.政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定.加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性,促进政府绩效管理健康有序地发展.政府绩效管理立法必须明确立法宗旨,并在此基础上作整体性建构,以保证政府绩效管理目标的实现.     

中国政府绩效管理的研究热点与前沿解析——基于科学知识图谱的方法

当前政府绩效管理已成为与公共部门人力资源管理、政府财政与预算、政府信息资源管理、政府组织管理与战略、风险与公共危机管理等一并备受公共管理学界竞相推崇的热点议题。近十年来,国内学术界产出的政府绩效管理文献可谓汗牛充栋,亟待对这些文献及其研究主题予以科学评估和综述概览。运用CiteSpace Ⅳ可视化分析软件对中国知网(CNKI)期刊数据库政府绩效管理主题文献进行聚类和计量分析,发现中国政府绩效管理研究热点主题集中于政府绩效管理体系构成与制度要件、政府绩效管理与行政管理体制改革、政府绩效管理的合法性与外部宏观改革逻辑等研究层面,而未来的研究倾向于政府绩效管理的"预算绩效""公共价值""行政体制改革"及其他如"政府绩效评估"等维度。运用知识图谱和文献聚类方法梳理政府绩效管理研究的学术热点与前沿动态,有助于提升政府绩效管理研究质量和学术元意识,明晰政府绩效管理研究的知识进路和逻辑脉络,促进中国特色政府绩效管理理论体系与话语建设。     

大数据驱动的政府绩效精准管理：动因分析、现实挑战与未来进路

大数据技术是促进国家治理体系和治理能力现代化、提高政府绩效管理水平的重要引擎。基于大数据赋能开展政府绩效精准管理是贯彻落实以人民为中心发展思想的题中应有之义、全面整合政府绩效信息的必然选择、推进多元主体参与绩效管理的有效途径以及实时进行绩效问责与激励的实践要求。我国对大数据驱动政府绩效精准管理的探索,仍面临着基于大数据的政府绩效管理制度缺失、政府绩效信息整合的有效性不高、存在潜在道德风险隐患、大数据相关要素支撑能力不足等制约因素。为进一步推进大数据驱动的政府绩效精准管理,促进政府绩效管理科学化发展,未来应加快大数据驱动政府绩效精准管理的制度建设、推动政府绩效信息的有效整合、构建"回溯性、实时性和预测性"的政府绩效评估模式、强化政府绩效精准管理的大数据要素支撑能力。     

完善政府绩效评估体系创新政府公共管理模式

2008年2月27日，党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》，该意见指出，要推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，健全对行政权力的监督制度。这为政府完善政府绩效评估体系，创新政府公共管理新模式指明了方向。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入了关键时期，科学发展、和谐发展已成为时代的主旋律，面对新形势新任务，     

基层政府绩效评估的探索及其启示——以福建省福州市鼓楼区为个案

实证研究是政府绩效评估的本质特征和内在要求,但实证研究又是目前我国政府绩效评估的薄弱环节。福建省福州市鼓楼区作为基层政府在绩效评估方面的探索,对于推进我国基层政府绩效评估的实践进程具有现实意义。其具体做法是:整合评估,规范绩效评估的程序和方法;从实际出发,建立比较科学、客观、公正的绩效评估指标体系;注重评估结果的运用,努力发挥绩效评估的导向作用;开展绩效评估,推进了政府自身建设和管理创新。针对评估中存在问题可供选择的改进思路是:强化绩效评估的科学性和执行力;强化政府绩效评估问责制;建立电子政务绩效评估机制;构建应急管理绩效评估体系。可供借鉴的经验和体会有:进一步树立和强化政府绩效意识,努力提高行政效能;绩效评估指标的设置应围绕贯彻落实科学发展观,体现全面协调可持续发展的要求;不断完善绩效评估机制,实现政府绩效评估的法制化与规范化;建立健全绩效评估主体体系,实现评估主体的多元化;注重绩效评估结果的管理与运用,发挥好绩效评估的激励作用。     

政府绩效评估的路径选择——基于层次的视角——对政府绩效评估中的困境思考及其根源分析

政府绩效是公共管理的核心问题,也是衡量公共管理成败的标准.通过对近年来政府绩效评估的内容、标准、方法和主体上出现的困境进行分析,可以看出政府绩效评估困境产生的根源在于政府自身身份的两重性.因而,将政府绩效分层而论是明晰政府绩效评估的路径选择.     

政府绩效管理体系化:偏差及其矫治——基于G省绩效管理试点工作的案例分析

绩效管理是当代世界公共管理学界和实践界的前沿课题,也是政府治理创新的有效工具。开展绩效管理试点工作,推动绩效管理体系化、制度化建设已成为当前我国政府治理模式创新与治理能力现代化的重要选择。本文以G省绩效管理试点工作为案例,以科学化的绩效管理体系为标准,对我国当前政府绩效管理试点工作进行探索性研究,发现和指出了绩效管理试点工作中存在的偏差,并提出了针对性的矫治措施,旨在为政府绩效管理的体系化建设提供理论和实践上的参鉴。     

基于战略管理框架的政府绩效评估机理

本文基于我国市场经济尚不完善、政府机构改革正在不断深入、政府宏观经济调控职能在一定时期内还对我国经济社会发展起到重大作用的大背景，指出政府绩效实际上可以表现为体现宏观调控功能的“调控绩效”与体现内部管理规范性和效率性的“行政绩效”两个不同的层次，并通过比较政府绩效评价与企业绩效评价的异同，提出了基于战略管理框架的政府绩效评估机理，试图为加快我国政府机构改革步伐、推进政治文明建设提供理论依据。     

基于战略管理框架下的政府绩效管理应用的必要性分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具，是将过程管理和结果管理相结合的一种科学评估方式，通过绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估、绩效反馈与改进等一系列应用环节，对于进一步提高政府行政效率、增强行政效果、规范政府行为以及加速服务型政府建设进程等方面发挥重要作用。随着政府机构改革的不断推进，政府信息公开制度的不断完善，管理和信息技术的进步为政府绩效管理的实施提供了基础和条件；以绩效评价制度法制化、绩效评价目标持久化、绩效测评方式科学化等为特点的战略管理对于政府绩效管理科学的推行具有重要指导与实践创新意义。经过全面的改进和管理工具的不断升级，政府绩效管理的应用能够进一步提升行政能力、提高执政水平，加速政府机构改革步伐。     

韩国政府绩效评估及其对中国的借鉴意义

20世纪90年代,韩国政府启动了以创建廉价、高效和服务型政府为目标的行政改革。为推动行政改革和提高政府绩效,韩国政府开展了一系列绩效评估的实践,包括成立政府经营诊断委员会、加强政府绩效审计、推行制度评估和以目标管理为基础的公务员绩效评估制度以及制定实施政府绩效评估框架法案等。韩国政府绩效评估对我国政府绩效评估制度建设有重要的借鉴意义:要把政府绩效评估与行政改革结合起来;提高公民对绩效评估的参与度;要重视对公务员个人的绩效评估;绩效评估要与管理模式相适应;绩效评估要制度化和规范化。     

政府绩效评估存在的问题

建立政府绩效评估体系是充分体现政府代表人民根本刺益的需要，是进一步完善社会主义市场经济体制的需要。因此，要借鉴国外政府绩效管理的先进经验和管理模式，发挥专业评估和研究机构的作用，建立健全与之相适应的法律法规评估体系，塑造能够代表人民根本利益的政府形象。     

政府部门绩效管理试点工作的评价研究——A省国土部门的样本分析

政府绩效管理是提高政府正确履职能力和服务效率、提升政府服务品质、发展政府责任、强化权力监督和改善公众与政府部门之间的信任关系的一种行之有效的管理工具,对于促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,都具有非常重要的意义。中央和地方政府的国土资源管理部门先后被确定为绩效管理的试点部门,并明确开展绩效管理试点的总结工作。因此,研究者在这种"自上而下"制度化推进政府绩效管理试点的大背景下,以A省国土资源厅为案例,通过实地调查和深入访谈收集实证资料,从政府绩效管理理论的视角来总结试点效果、反思存在的问题和探求改进策略。     

创建高绩效政府是行政体制改革的必然要求

创建高绩效政府是世界性的政府改革趋势，是当前行政体制改革深化发展的必然要求。高绩效政府具有较高的政府绩效，体现了政府的强大能力，能够服务于当前和未来的社会需求，是政府形象建设的一个重要方面。在此过程中，需要以公众满意度作为衡量高绩效政府的最重要指标，进一步完善政府绩效管理，共同参与高绩效政府的创建，把创建高绩效政府作为行政体制改革的切入点。     

我国政府绩效管理和评估法制化问题研究

我国各级政府绩效管理和评估的实践,对政府绩效观念的强化、服务理念的提升、管理效率的提高等都起着巨大的推进作用.但是,政府绩效管理和评估在法制建设中并没有得到清晰、完整的规定.政府绩效管理和评估缺乏专门立法保障,监督机制不健全,事后救济制度不完善.这不仅导致政府权力滥用,给公众利益造成损害,也不利于政府威信的树立.我国要避免政府绩效管理和评估出现的各种问题,强化绩效管理的执行力度,就必须顺应世界各国政府绩效管理立法的趋势,加快绩效管理和评估法制化的进程.     

构建地方政府绩效评估机制的对策探讨

政府绩效管理是当代公共行政改革与发展的热点之一,而绩效评估是绩效管理中最关键的环节。目前,我国地方政府绩效评估机制还存在一系列亟待解决的问题。需要构建科学、完善的地方政府绩效评估机制。     

政府绩效管理研究的知识图谱与热点主题

20世纪70年代以来,政府绩效管理日益成为公共管理学科的研究热点.以SSCI收录期刊的620篇政府绩效管理文献为分析样本,采用文献计量分析方法,得出国际上政府绩效管理研究的一般状况,包括文献量增长、核心作者、主要研究机构等.通过知识图谱分析,得出国际上政府绩效管理研究形成了四个核心知识区域或研究范畴,即完善电子政府提高政府绩效、政府绩效的测量、公共组织绩效以及社会文化和政府绩效.国际政府绩效管理研究具体有10个热点主题:绩效测量、政府公共服务质量、绩效管理的价值取向、绩效预算、绩效评估体系与机制、公共组织的绩效评估、政府绩效管理的多元参与、电子政府与绩效改进、政府人力资源管理与绩效改进、绩效管理的立法研究.国际政府绩效管理研究呈现出跨学科研究视角、核心知识范畴基本形成、高校是核心研究力量等特点.