我国干部制度弊端的症结何在——中国与南斯拉夫干部制度比较及其启示

在行将进行的政治体制改革中,现行干部制度的全面改革与完善已引起理论界和整个社会的普遍关注,这不仅是因为干部制度作为政治体制的一个极其重要的内容和方面具有其独特的作用和地位,而且是因为我国现行干部制度中的种种弊端已愈来愈成为社会机体健康发展的羁绊.因此,深入研究干部制度的利弊得失、改革和完善社会主义干部体制,乃成为摆在我们面前的当务之急.     

创新领导干部能“下”机制的思路与对策

《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江…     

浅析干部制度改革的“变异”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容 ,是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制 ,提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下 ,干部制度改革正在不断深化和拓展 ,取得了许多突破性进展。但是 ,我们也发现在干部制度改革的实践探索中 ,对创新制度、推动制度落实比较重视 ,而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够 ,个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上 ,理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真 ,使制度执行变形走样 ,不能收到预期目的。具体来说 ,有以下几个问题值得引…     

浅析干部制度改革的“变革”问题

干部制度改革是政治体制改革的重要内容，是建立与社会主义市场经济体制和民主政治建设相适应的选人用人机制．提高干部队伍建设和执政水平的客观要求。在中央的统一部署和要求下．干部制度改革正在不断深化和拓展，取得了许多突破性进展。但是，我们也发现在干部制度改革的实践探索中．对创新制度、推动制度落实比较重视，而对各项改革制度在实践中会出现的问题研究探讨不够，个别地方和少数领导干部在制度的具体运作上．理解不够深刻、执行不够严谨、落实不够认真、使制度执行变形走样，不能收到预期目的。具体来说，有以下几个问题值得引起各级党委和组织部门的重视。     

关于深化干部制度改革的几点思考

一干部制度改革是一项重大无比、刻不容缓的战略任务 ,全党同志必须高度重视 ,广泛关注。——正视落后性 ,增强使命感。关于现行干部制度的落后性 ,小平同志早有定论。1979年他就指出 :“我们说资本主义社会不好 ,但它在发现人才、使用人才方面是非常大胆的。它有个特点 ,不论资排辈 ,凡是合格的人就使用 ,并且认为这是理所当然的。从这方面来看 ,我们选拔干部的制度是落后的”。我国现行的干部制度基本上是沿袭苏联的一套做法。它虽然在一定时期发挥过积极作用 ,但是随着历史条件的变化和事业的发展 ,这种与计划经济体制相适应并夹杂着封建…     

完善党政领导干部民主测评和民主推荐办法研究

对党政领导干部进行民主测评和民主推荐,是近年来推进干部人事制度改革的一项重要内容和成果。从贯彻实施《干部任用暂行条例》到《干部任用条例》,民主测评和民主推荐得到广泛推行,对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥了积极的作用,取得了明显的成效。但是,在实际操作中也还有不完善的地方,迫切需要我们认真研究解决。一、现行民主测评和民主推荐的主要问题及原因现行的民主测评和民主推荐在实际操作中主要存在“五个不足”:———内容设置科学性不足。有的内容设置过于笼统,对测评对象只进行“优秀、较好、一般、较差”的评价…     

对坚持和完善干部能上能下制度的思考

党的十五大报告指出：“加快干部制度改革步伐，扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。这是从跨世纪发展的高度充分论述了大力推进干部能上能下的重要性。党的十一届三中全会以来，我国干部制度不断得到改革和完善，长期形成的干部能上不能下、能进不能出、能官不能民的陋习已在很大程度上受到冲击。但是，清除多年的陋习，非一日之功。建立一套与社会主义市场经济体制相适应的干部制度，仍是我们面临的一项艰巨任务。本文拟就如何坚持和完善干部能上能下制度作一点肤浅的…     

民主推荐干部工作必须相信和依靠群众

建立民主推荐干部制度,是党的十一届三中全会以来干部制度改革的一项重要内容,是我们党走群众路线的优良传统在新形势下运用于干部选拔任用工作的有效形式。自1986年《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》把民主推荐作为选拔任用干部的一个必经程序正式规定下来后,民主推荐干部制度在各地普遍建立起来并得到了较好执行。通过实行这一制度.扩大     

试析现行干部人事制度存在的缺陷及由此而产生的问题

干部人事制度是国家政治体制的重要组成部分.随着经济体制改革的深入,社会主义市场经济的建立,现行干部人事制度的弊端便越来越明显地暴露出来,主要表现在六个方面干部能上不能下,能进不能出,能官不能民的现象严重;干部路线走入两大误区;考核干部的手段过于简单,评价干部的准确性不高;缺乏一个公开、平等、竞争机制,干部人事制度上"暗箱操作"的方式没有打破;党管干部原则至今没有用法律形式确定下来;监督机制不够健全,不够完善.     

编者寄语

我们所处的时代,真可说是问题成堆的时代。问题成堆,并不就是坏事。我们在打破旧体制,建立新体制,新旧交替时期问题当然就多。 我们在探索中改革,在改革中前进。但是,我们的改革是在理论与干部准备都不充分的情况下开始的,这自然会带来一连串的困难。我们不能等到理论、干部的准备完备之后才实行改革,那样会延误时机。因此,只能边改革、边研究;边改革、边培训。国家体改委副主任高尚全答本刊记者问时,提出了当前全面深化改革亟需研究的七个重大课题;     

对国有企业领导干部竞争上岗的思考

改革开放二十年来,许多国有企业不断加强对干部,尤其是对领导干部的培养、选拔、任用、交流、管理、考核、考察、奖惩等工作,使广大领导干部成为各项工作中的骨干力量,保证了国有企业的稳步发展。但是,也必须清醒地看到现行的干部培养、教育、考核、任用、交流和奖惩等办法还与中央要求有差距。领导干部竞争上岗办法是对现行干部任用制度的一种创新,对提高干部素质、提高干部积极性等方面能发挥明显作用。 一、实行领导干部竞争上岗的重要意义 一是贯彻党的十五大精神、深化干部人事制度改革的迫切需要。改革不合时宜的干部选拔任用制度,是邓小平同志关于新时期党建理论的重要组成部分,也是全面贯彻党的十五大精神,推进国企改革深入的现实需要。根据马克思主义     

对健全干部选拔制度的思考

只有运用科学的干部制度，才能培养和选拔合格的领导人才。改革干部选拔制度，使之完善化、科学化，对于选拔党和国家的各级领导干部，具有重大的意义。一、对现行干部选拔制度的反思我国现行干部选拔采取的主要方式，是委任制，即党政机关或其它部门的干部是通过下命令的...     

“自由择业”应该得到支持

三位党员弃职而去,实在是对旧的劳动就业制度和旧的干部人事制度的冲击。旧的劳动就业制度和旧的干部人事制度的弊端,大家已经说得很多,很久了,为什么不能冲击一下?这种冲击最大的意义在于确立新的就业体制——“自由择业”,或日“择业自由”。有了“择业自由”,国家及其企事业单位就可彻底解决对干部、职工_包到底的     

论中国公务员的辞职、辞退制度

辞职、辞退制度是征对于我国干部从事制度中进退难的弊端而提出来的,它打破了我国过去干部队伍中"能上不能下能下"能进不能出"的旧格局,从而对于现今人才的利用、机构的精简、以及行政效率的提高都有很大的促进作用.     

论大学的素质教育

素质教育的基本特征从本质上说,是提高人的质量的教育。作为大学的素质教育,还有它的特定含义和针对性。但是,在我国的现行教育中,大学素质教育的内容和形式由于受到种种主客观因素的影响还存在许多的弊端,值得进一步的深思和改进。在实践运作中,我们应该积极探求构建大学素质教育的最佳模式,使大学素质教育成为一种全面性教育、差异性教育、通识性教育、主体性教育、协同性教育。     

我国干部制度改革不断走向深入

一、朝着建立一套有中国特色的干部管理制度不断探索的二十年 党的十一届三中全会以后,我们党针对我国干部制度中存在的弊端,从保证党的基本路线的贯彻执行、保证党和国家长治久安的战略高度出发,适应改革开放和现代化建设的需要,大力推进改革干部制度,为优秀人才脱颖而出创造条件,为建设高素质的干部队伍提供制度保证。在邓小平理论的指导下,我国干部制度改革渐次深入。 党的十二大到十四大的十年,是我国干部制度改革的起步阶段。以干部队伍建设“四化”方针为指导,建立了干部离     

正确理解和把握干部制度改革的内涵

干部制度改革是政治体制改革的重要组成部分,是社会主义政治建设的重要内容,也是建立社会主义市场经济体制,迎接知识经济挑战的客观要求。(一)干部制度改革不是党委决定干部最终环节的改变,而是决策前准备工作的改进和方式方法的调整。党委决定干部和依法推荐干部,这是由我们党的执政地位所决定的。在这个前提下推进干部制度改革,目的是为党委决定干部提供更加充足、更加准确的依据和更加科学、更加优化的方案。既然党委决定干部没有改变,那么,其他环节的改革就不必担心,可以进行试验。(二)干部制度改革不是党管干部原则的改变,而是党管干部…     

推进干部选拔任用工作制度化——中组部干部一局负责人就《干部任用条例》有关问题答本刊记者问

把干部人事制度改革的成功经验用党内法规制度的形式固定下来采取四个方面措施从源头上预防和治理用人上的不正之风增加干部的廉洁自律情况作为干部考察的一项重要内容正在抓紧修订《违反<干部任用条例>行为处理办法》     

对当前干部制度改革的几点看法

干部制度改革是干部队伍建设的一项重要内容,干部制度改革的成败直接影响着干部队伍建设的质量。广东省化州市近几年来的干部制度改革,总体上说措施是有力的,成效是显著的,这对于改善化州市干部队伍的年龄结构、知识结构和梯次结构,对于建设一支跨世纪的高素质干部队伍,都起着十分重要的积极作用。但是,按照“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的总体要求,有些改革措施还要不断充实和完善。本文侧重从几个方面谈谈当前干部制度改革的一     

弊端有待于进一步革除——读邓小平《党和国家领导制度的改革》

邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话,分析了党和国家领导制度存在的弊端,提出了政治体制改革的指导思想和具体思路。30多年来,党和人民为改革邓小平指出的各种弊端,取得了明显成效,中国特色社会主义制度不断得到完善和发展。但是,正如习近平总书记所指出的,强调制度自信不是固步自封。我们的基本制度是好的,具体的体制还有许多问题。纪念邓小平,就要弘扬他的改革精神,把经济体制改革和政治体制改革继续推向前进。