要素市场化配置加速经济高质量发展

中共中央国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),这是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,加快建设更加完善的社会主义市场经济体制的重要文件。加快推动要素市场化配置,对于实现“两个一百年”奋斗目标,推动经济社会高质量发展.具有十分重要的意义。《意见》明确要求推动要素市场化配置,进一步强化了我国经济改革的市场化取向,明确了构建更加完善的高标准市场经济体制的要求。     

拼抢数字经济全球话语权

“数据要素是现代产业体系的核心要素之一,是数字经济新引擎的源动力,也是全球数字竞争的角力前沿.”中国工程院院士、湖南工商大学校长陈晓红说. 自《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确提出加快培育数据要素市场,今年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》再次对“加快培育发展数据...     

“十三五”期间黑龙江省公共资源配置研究

我国对公共资源配置越来越重视,特别是随着改革的不断深化,实现公共资源的市场化配置改革已经成为我国全面深化改革的重要内容。加快推动公共资源市场化配置改革,对黑龙江省深化改革是挑战也是机遇。本文要对公共资源市场化配置改革进行积极的探索,寻求推进公共资源配置市场化改革的有效路径和切实可行的对策。     

设计科学制度 释放数据价值

《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》)日前发布,将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素,提出加快培育数据要素市场,充分挖掘数据要素价值,这对于全面深度释放数字红利意义重大。与土地、资本、技术等传统生产要素不同的是,数据是一种在数字经济时代涌现的新型生产要素,数据既是生产要素,同时本身也映射了社会关系。     

要素市场化配置是全面深化改革新突破

日前,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布,在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,这份文件的发布体现了以习近平同志为核心的党中央在如此复杂的国际国内形势面前,坚定不移深化改革开放的战略定力。中国经济社会在“疫”后实现高质量发展的前景值得期待。     

全面强化技术要素市场化改革制度保障

技术要素市场化改革长期被局限于科技成果转化环节,技术要素市场被矮化为科技成果转化甚至是技术转移的市场机制和交易场所,重技术商品化、货币化,轻要素权利化、资本化以健全升级市场化配置法治保障为突破口,破除制约市场体系与创新体系协同融合的观念、制度障碍和体制机制堵点,合力推动改革从解决科技成果转化“最后一公里”,转向破解“谁来驱动创新”的体制机制难题。     

地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率——区域制造业产业资本配置效率视角

阐述了内部要素市场发育滞后下地方政府财政支出竞争与区域资本配置效率的关系;借鉴JeffreyWurgler的研究思路并采用我国30个地区28个制造业的面板数据模型计算出2001年1月至2006年8月我国不同地区制造业的资本配置效率;用回归模型验证了财政支出竞争对区域资本配置效率的影响.得出:地方政府财政支出竞争所设置的要素流动壁垒、分割市场和重复建设的行为,创造资本性收入、干预地方国有商业银行的信贷行为,引资竞争、对外资税收减免和基础设施竞赛行为导致区域产业资本配置低效.减少地方政府财政支出竞争对区域资本配置负向影响的关键是:确定科学合理的政府目标函数维度,并保持目标函数维度之间的协调和均衡;加快内部要素市场开放,建立生产要素的合理定价机制,矫正扭曲的生产要素价格;治理"预算外"收支,限制政府行政管理费支出过快增长.     

人力资源配置与中国的实践和改革

本文首先介绍了人力资源的一般属性 ,然后分析了传统体制下和转轨时期中国人力资源配置的历史演进及存在的问题 ,最后就中国市场化人力资源配置改革的努力方向提出了若干对策举措。     

公共资源市场化配置监管模式创新及制度构建

现行公共资源配置的监管模式严重不适应市场经济发展的要求,造成了公共资源市场化配置过程中的腐败和不公平竞争,迫切需要改革现行监管法律制度。在比较三种监管模式——部门分散监管模式,统一监管和部门监管相结合的模式,统一、独立、专职监管模式的基础上,认为我国应当实行"统一、独立、专职监管模式",在具体的制度构建方面应当完善:构建统一的市场化配置平台,建立统一、独立综合的监管机构,制定严格的市场化交易规则,加强统一的公共服务体系建设。     

供给侧改革视角下东北地区 产业结构转型研究

2014年以来,东北地区经济呈持续低迷状态,深层次的结构性矛盾暴露,主要表现为供需结构不匹配,无效供给过剩与有效供给不足并存,产业结构未能根据经济结构变化适时进行调整。2015年国家提出供给侧改革,旨在从供给端入手解决转型时期的供需结构失衡问题。产业结构转型是供给侧改革的重要内容,供给侧改革有助于化解东北地区产业结构转型面临的多重困境。东北地区需要从要素配置、技术创新、制度创新、激发微观主体活力等四个层面推动产业结构转型,通过化解结构性产能过剩、强化技术创新与成果落地、坚持推进"放管服"改革、促进多元微观主体协调发展等具体路径完成产业结构转型,重塑供需结构平衡,推动东北地区经济可持续发展。     

改革时期政府间纵向关系的变化

改革时期,工作重心的转移、改革开放和邓小平"职责归位"思想为政府间纵向关系的变化提供了宏观环境、基本动力和指导思想.在此情况下,这一关系的结构性要素获得了适当分开和平衡化、体制性要素更为合理化、调控性要素实现了分权与选择性集权相结合.改革时期政府间纵向关系获得持续改善形成了若干基本经验,但仍然存在一系列问题.     

公益性事业单位如何转型

事业单位分类改革的目标是强化事业单位公益属性,逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系.真正激发起事业单位生机与活力,不断提高公益服务水平和效率,促进公益事业大力发展,切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务.根据2008年中央编办《关于事业单位分类试点的意见》和2011年中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中的规定:公益性事业单位,即为社会提供公益服务或者为政府行使职能提供支持保障的事业单位中承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位.为了促进公益类事业单位的总体发展,将其中设置重复、规模小、效益差、社会认同度弱的一部分非营利及部分不宜完全市场化且具有一定公益性的公益性事业单位转型为非营利组织是事业单位改革的路径之一.     

编读倾谈

微评新华社客户端网友小圆圆评论《稳妥推进土地要素市场化配置》:加快土地资源配置市场化步伐,放宽“农地入市”限制,有利于增加城市居住建设用地的有效供给,优化城乡存量建设用地配置,促进城乡融合发展。瞭望微信网友有名字的雁子评论《用好时间窗口扩内需》:要让潜在需求释放出来,变为现实内需,供给至关重要。培育完整内需体系需要从供需两侧发力。新的需求是供给创造的。要做大做强内需,供给的灵活响应是关键。     

关于中国土地政策改革的思考

一、中国现阶段土地政策改革的总安排应该把握两个基点即坚持方向和体现国情所谓坚持方向,就是要坚持社会主义市场经济的改革方向。我国的改革是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制,其关键点是使市场机制在配置资源中起基础性作用,因此,我们也常常把建设社会主义市场经济改革的过程简称为市场化的改革过程,坚持方向也就是坚持市场化的改革方向。当然,这个市场化不能理解为政府不管、宏观上不调控。土地是重要的资源和生产要素,它的配置无疑应体现市场机制的基础性作用。所以,土地政策的改革要按照充分发挥市场机制作用这个方向不断深化…     

公共资源市场化配置的风险分析及路径选择

公共资源配置的市场化是对传统行政审批方式的替代和扬弃,但它同时也面临着政治风险、经济风险和社会风险,而实现公共资源配置的市场化的关键在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。     

政治改革和反腐治本的新探索

<正>近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。深化国家监察体制改革,其目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,其要义是加强和改进党的领导。要在当前的     

社会资源优化配置对产业集聚作用机制、评价及政策建议

在产业集聚过程中,自然资源的作用正逐步下降,而人力、资本、信息、智力等社会资源的作用则愈发重要。如何衡量社会资源的配置效率是一个亟待解决的学术问题,只有客观评价社会资源的配置状态,才能找到优化效率配置的途径,实现更高水平的产业集聚。科技管理体制创新、法律制度环境建设、财政税收制度创新、人才引进管理机制改革、产业结构政策创新可以促进社会资源优化配置,进而加速产业集聚。     

下一步改革试点与重大项目实施北大核心

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到,将成立国家教育体制改革领导小组,研究部署、指导实施教育体制改革工作,选择部分地区和学校开展重大改革试点,包括：推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、     

深刻认识和理解供给侧结构性改革

正2016年政府将重点实施供给侧结构性改革,以图提振信心、逆转预期,重启高增长之路。以下是本人对供给侧结构性改革的几点思考。一、什么是供给侧结构性改革按照《人民日报》权威人士的解读,供给侧结构性改革是"供给侧+结构性+改革",即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置     

珠江口东岸地区合作定位及合作机制

一、珠江口东岸地区合作的定位 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对珠江三角洲各城市的合作是这样阐述的：“按照主体功能定位，优化珠江三角洲地区空间布局，以广州、深圳为中心，以珠江口东岸、西岸为重点，推进珠江三角洲地区区域经济一体化，带动环珠江三角洲地区加快发展，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展的新格局。”为贯彻落实规划纲要，深圳、东莞、惠州二三城市签署了推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议。