楼宇党建工作路径探索——以上海市虹口区为例

近年来,随着城市楼宇经济的快速发展,楼宇党建已成为基层党建的一个亮点和难点,各地在不断创新探索楼宇党建的实践,上海市虹口区也在积极探索楼宇党建工作机制方法并取得良好成效,逐渐探索出"嵌入覆盖"与"有机耦合"相结合的楼宇党建工作路径。通过组织、制度与服务嵌入实现形式上的两个覆盖,有效扩大党在楼宇中的覆盖面,同时把楼宇党建工作融入党建引领下的基层社会治理和区域发展大格局中,实现楼宇党建工作的"3.0版"。     

党建引领基层治理的差异化效能及其形塑机制

党建引领基层治理是我国基层治理领域中的重要探索与制度创新，其在实践中呈现出差异化的路径与效能。基于村庄案例研究发现，党建引领基层治理存在着三种实践路径：压力应对型党建、回应治理型党建与层级互动型党建。党建引领基层治理的实践样态，在很大程度上为上级党组织嵌入的方式所规定。但作为乡村基层治理结构中关键行动者的村支书，其基于不同政治性与治理性责任认知所采取的行为，仍旧对党建引领基层治理的效能有着重要影响。三种党建引领基层治理实践模式表明，走向高度统合的层级互动型党建是最为有效的路径选择。在基层党建中，一方面，上级党组织要注重弹性化嵌入，“统权上移+治权下移”权力配置模式有助于增强党对基层的领导力；另一方面，村支书要提高自身政治性责任认知与治理性责任认知统合度，实现党建与治理双向赋能。     

突出政治功能:新时代基层党组织建设的内在要求

基层党组织建设是党建的基础工程。对如何加强基层党组织建设,目前学术界主要有三种代表性观点,即空间覆盖的党建原则、服务导向的建设路径和互联网+党建模式。在新时代背景下,突出政治功能是基层党组织建设的内在要求,它既是构建共建共治社会治理格局之需,也是从严治党向基层延伸之要。基层党组织建设突出政治功能,就要解构基层利益格局,确保政治的权威统一;探索党在基层的运作机制,保证组织的核心地位;巩固意识形态权力,维护思想统一。     

社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径——基于优秀社区工作法的多案例分析

依托社区开展的社区治理和服务“嵌套”创新，是当前基层治理创新研究的盲点。从服务导向的社区治理创新过程和治理导向的社区服务创新过程以及创新要素分析，社区治理和服务“嵌套”创新得以揭示并确立。通过构建公共空间、公共组织和制度的分析框架，研究发现社区治理和服务“嵌套”创新的生成路径表现为：以公共空间营造与社会化为依托，撬动公共组织和制度；以公共组织覆盖与职能化为依托，撬动公共空间和制度；以制度供给与制度化为依托，撬动公共空间和公共组织。这其中，公共空间、公共组织和制度分别呈现不同的运行方式。     

非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”研究——以深圳为例

近年来全国"两新"组织"两个覆盖"工作取得了一定成效也积累了丰富经验,但也存在着不少突出的问题及困难。在新时代抓好"两新"组织"两个覆盖"工作,必须以提升"两新"组织党建工作质量为方向,突出"两新"组织党建与基层治理创新相结合,党组织管理与服务企业、服务社会、服务党员相结合,以党建工作推动和引领"两新"创新发展。     

农村基层组织设置模式创新

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”     

基层党建引领社区治理的创新实践与经验启示

正基层党建工作是新时代党的建设的新实践,基层党组织是实现社区治理的核心力量。站在新的历史起点上,天津市以改革创新精神积极探索党建引领社区治理的新路径,开创了党建引领社区治理的新局面。一、创新工作机制,建立服务型基层党建组织体系1.以党建促社建,建设服务型党组织。天津市充分发挥社区党组织领导核心作用,将基层党组织建设与群众需求结合起来,在充分发挥     

农村基层组织设置模式创新

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出: "党的基层组织是党执政的组织基础.要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织没置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用."     

浦东基层党建30年

2020年是浦东开发开放30周年。浦东党建工作一直以改革的精神推进创新,经历了四个具有明显特征的重点发展阶段。20世纪90年代,浦东开发初期,新区党工委提出"一流党建促一流开发"的理念,积极构建条块结合的工作体制,保证和促进浦东开发建设的顺利进行;党的十六大后,浦东提出了以"三服务"来促进基层党组织的全覆盖,"1+3"社区党建组织体制建立,楼宇党建和四大开发区党建工作开始发力;十七大后,浦东通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,构建区域化党建工作格局;十八大以来,区域化党建进一步深化,以党建推动社会治理成为党建工作的主要着力点。浦东基层党建取得成效的原因在于,作为全国改革开放的前沿,紧紧把握时代机遇,主动适应浦东社会经济发展变化,通过创新党建理念、模式,逐步形成了一条独特的发展路径,并成功地将党建引向了开放式、人本化、品牌化之路。     

服务导向的基层党建新模式——江苏海安县“群众事务党员干部代理制度”的探索与实践

]从组织功能上讲,党组织一般具有决策、执行和服务三大基本功能。对于基层党组织而言,它主要是发挥服务功能。基层党建能否发挥服务功能,直接映射出基层党建的绩效和意义。服务需求日益增长而催生的江苏省海安县"群众事务党员干部代理制度",即是典型的服务导向型基层党建新模式。通过明晰代理内容、打造代理网络和优化代理流程,实现了服务网络的积极构建,其运作机制是阳光透明、免费代理,办结回复、首问代理,严格考核,责任代理。它具有显明的时代特色:以满足群众需求为导向,以密切干群关系为归宿。其创新探索适应新形势的服务下沉型基层党建新模式,实现了基层党建与基层社会管理的有机融合,而且有效开辟了党的群众工作新思路。对于基层党建,海安探索启示,转型期基层党建的核心在于构建贴近实际的"服务"制度并能促进服务水平的提升,以服务为指向的基层党建新模式能夯实基层党组织的合法性基础。     

强化基层党组织的功能

加强党的基层组织建设 ,不仅要理性地认识基层党组织的功能 ,更重要的是要通过强化功能来保障基层党组织作用的发挥。基层党组织要适应新形势新任务的要求 ,适应党的历史方位的变化 ,从保障执行、凝聚群众、自我治理、协调整合、信息沟通等方面强化自身功能。     

我国非公有制企业中党组织的地位

非公有制企业的党组织的政治核心作用表现为三个方面 :一是广大职工群众的政治核心 ,二是巩固和扩大党的群众基础、阶级基础和执政基础的重要领域 ,三是引导非公有制经济健康发展、巩固和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要保证     

转型时期“两新”组织党组织个性职能探析

从个性职能维度探析转型时期"两新"组织党组织即新经济组织和新社会组织党组织的职能,可以看出其个性职能各有侧重,要根据"两新"组织及其党组织在组织形式、管理制度、运作机制以及人员的属性等方面呈现的个性特征来定位其个性职能。     

邓小平提升基层党组织组织力思想述论

邓小平在探索"建设一个什么样的执政党、怎么建设执政党"的过程中,形成了提升基层党组织组织力的思想。其主要内容包括:解放思想是提升基层党组织组织力的前提;建设合格的党员队伍是提升基层党组织组织力的基础;坚定理想信念是提升基层党组织组织力的内在动力;严明党的纪律是提升基层党组织组织力的外在动力;实现群众利益是提升基层党组织组织力的出发点;改进工作方法是提升基层党组织组织力的重要手段。邓小平提升基层党组织组织力的思想,对新时代加强基层党组织建设具有重要启示意义。     

高校二级学院基层服务型党组织建设经验研究

基层党支部作为党组织的战斗堡垒与党建工作的重要载体,其成效高低将直接影响基层服务型党组织作用的实际发挥效果。本文主要围绕高校二级学院基层服务型党组织建设的典型经验进行探讨,分析了基层党支部在服务型党组织建设中存在的主要问题,并对如何进一步开展基层服务型党组织建设工作提出相应的对策与建议。     

基层党组织标准化建设:逻辑理路、实践局限与应然取向

基层党组织标准化建设是新时代党的建设总体布局的重要内容,是新时代推进党的建设伟大工程新的战略部署。基层党组织标准化建设为规范党在基层政权的组织形态、激活党在基层社会的政治资源、完善党在基层法规的评估指标提供了理论源泉。同时,基层党组织标准化建设为全方位构建基层社会治理的标准体系、多层次推进全面从严治党向基层延伸提供了实践动力。实践中,基层党组织标准化建设存在诸多认知限度,如计划思维、单位形态、行政本位、单向参与、激进策略等,这些观念或者行为阻碍了基层党建工作的有序开展。因此,基层党组织建设要树立标准化的理念、空间、时间、资源和保障等主体要素的应然取向,以建构科学规范的标准化体系。     

提高农村基层党组织构建和谐农村的能力

农村基层党组织要适应构建和谐农村这一新任务的要求,发挥核心领导作用,就必须以科学发展观为指导,不断加强和改进自身建设,提高带领群众共同致富等六个方面的能力,为构建和谐农村提供有力的政治组织保障。     

新时期农村基层党组织权威提升与功能实现

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,拥有领导核心功能,利益综合、协调与表达功能以及政治录用与政治社会化功能。新时期,农村中出现的各种变化、变革给农村基层党组织带来了挑战。权威的提升有助于促进党组织功能的有效发挥。权威的树立并不意味着权威问题的永久解决,作为党在农村工作的领导核心,村党组织必须关注农村社会各层面的变动,提升其功能发挥的效果,重塑自身的权威。     

高校基层党组织在食品药品监管工作中的作用

以上海海洋大学为例,对上海市政府相关部门在食品药品监管工作中存在的不足进行剖析,围绕高校基层党组织在食品药品监管工作中的地位与作用,采取措施如下:增强市民对食品安全与营养重要性的认识和理解;开展食品药品安全科普宣传与人员培训工作;开展"每日舆情监测分析"与相关课题征集活动;实现"官产学研"四位一体良性循环的合作联动模式。以此为后期协助政府相关部门做好监管工作提供借鉴。