论我国农村土地制度的进一步改革与完善

以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度改革 ,极大地解放和提高了农村生产力 ,但目前农村土地制度在产权主体、权能和运作方式上仍存在一定缺陷。我国农村土地改革必须在坚持土地公有、土地资源合理配置、与农村经济发展状况相适应的原则下 ,针对不同地区具体情况分别进行。     

和谐社会视角下农村改革的历史回顾与创新探讨

建国后我国农村经济体制随着土地制度的不断变革,不同时期相继表现出不同的特点。其中家庭联产承包责任制冲破"一大二公"管理体制的束缚,在一定时期内有力地促进了农村生产力的发展。但是,随着农业现代化的推进和市场经济的建立,现行家庭联产承包责任制的局限性也日益明显。要想建立社会主义和谐社会,就必须进一步创新改革思路,明晰农村土地产权关系,推行土地股份合作制,培育农村土地流转市场,改变城乡二元经济制度,以加快农村经济社会的发展步伐。     

我国农村制度变迁与农民政治认同的互动关系研究

国家制度安排与政治认同之间存在着"自上而下"和"自下而上"的双向互动关系。以建国后我国农民政治认同所出现的两次高峰为主线,以土地改革、家庭联产承包责任制、取消农业税等为关键节点,简要梳理我国农村制度的变迁历程会发现,我国的农村制度变迁与农民政治认同之间存在一种以前者为主导的"非对称性"互动。近年的农村制度安排虽促进了农民政治认同的复兴,但在认同构建中仍存在一些问题,由此亟需学界和政府做出进一步的制度改革探寻。     

中国共产党“代表最广大人民根本利益”的实证分析——以农村土地制度变迁为例

中国共产党农村土地制度变迁的历史,就是“代表最广大人民根本利益”的历史。新民主主义革命和土地改革,建立了农民土地私有制;社会主义改造基本完成后,对社会主义的农村土地制度进行了有益的探索,形成了农民集体所有制;改革开放以来,建立了家庭承包制;随着市场经济的建设,建立适应市场经济的农村土地市场是新时期土地制度建设的重要内容。从总体上讲,党领导下的土地制度变迁过程代表了最广大人民的根本利益,但在探索中也出现过曲折。     

深化农地制度改革的目的、难题与解决机制

深化农村土地制度改革是新时代农村改革的焦点和难点。习近平在2016年视察小岗村时指出,“新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系”①。“仍然”一词,深刻揭示出中国共产党在领导中国革命、建设、改革过程中对农村土地制度及维护与发展农民土地利益的重视。党的十八大以来,党中央就农村土地制度改革作出了一系列重大决策部署,明确要求尊重农民意愿、保障农民权益。     

论家庭联产承包责任制土地制度创新

家庭联产承包责任制自1978年实施以来,已经在中国农村实行20多年了。其在实施的过程中,既发挥了 巨大的前期制度绩效,同时随着农村社会、政治、经济的发展,也出现了许多新问题。当前我国家庭联产承包责任制走出 困境的关键是在更高意义上实现农民与土地的分离。     

农村土地“三权分离”背景下的农业经营体制研究

基于我国农村土地"三权分离"制度安排的历史必然性和理论可行性,分析了土地"三权分离"对农业经营体制发展的影响机制以及农业经营体制创新发展的趋势。农村土地产权分离是农业经营体制发展的条件与要求,农业经营体制的创新是农村土地产权制度变迁的诱致性需求结果,农业经营体制的发展会促进土地产权制度变迁。应构建符合我国实情的以家庭承包为基础、多元经营的集约型内涵式经营体制,需要新的理念、内容、标准、路径和保障机制,从而切实保障国家粮食安全与农民权益,促进资源的高效利用,加快农业现代化进程。     

山区农村土地租赁经营探析

山区农村土地租赁经营探析○刘道平一、现行土地制度在山区农村的利弊土地是最基本的生产要素，是农村各种经济关系的载体。党的十一届三中全会以来，我国农村实行以家庭联产承包为主要内容的土地制度改革，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济较快发展。其主要...     

当前我国农村土地制度改革的必然趋势——规模经营

当前我国农村土地制度改革的必然趋势———规模经营一、建国后农村土地制度变迁的回顾农村土地制度，包括两层含义———土地所有制形式和土地经营形式。新中国成立以来，我国农村土地制度经历了三次大的变迁过程。第一次是废除了封建土地制度，实现了农民个体所有基础上...     

中国农村土地制度改革展望

<正>中国农村历史,就是一部农民与土地制度的历史。回顾1949年以来中国土地制度变革,大体包括了三个历史转折,即1949年土地改革、1958年人民公社化运动,1978年后的家庭联产承包责任制。在农地制度的多个因素中,农地产权制度是农村制度安排的核心基础说明了农地产权制度对农业经济增长的贡献率。只有奠定基本的产权基础,并保证要     

关于家庭联产承包责任制与农村土地制度改革的思考

家庭联产承包责任制的局限性主要是由我国现行农地制度不合理造成的,因此,完善家庭联产承包责任制的关键在于改革我国现行农地制度。根据国情及市场经济的内在要求,我国农地制度改革应遵循“三个有利于”原则、产权明晰原则、家庭经营原则和适度规模原则和土地有偿流转原则。据此,我国农地制度改革的思路是:废除事实上的国家、集体双重所有的现行农地制度,实行“公田”和“私田”并举的新型农地制度。     

农民土地权益保护与农地制度创新

中国经济发展进程中农民土地权益大量流失已是不争的事实,社会矛盾因此日益加剧。土地权益是农民根本利益之所在,是直接关系我国农民以及农业、农村的生存与发展的重大问题。通过对农民土地权益与"三农"问题的关系的剖析,可见保护农民土地权益的重要战略意义。忽视农民权益的农地制度安排,是导致我国农民土地权益流失的最根本原因。农民土地权益保护对农地制度的创新提出了要求,农村土地制度创新的路径是逐步从"集体所有、农户承包"迈向"国家所有、农民永包",制度创新的重点在于重新引入国家土地征购模式,完善农村土地使用权流转机制,并最终形成城乡统一的土地市场。     

中国经济发展进程中农民土地权益保护的理论逻辑

在社会主义市场经济体制下,利益仍是一切经济活动的原动力。在一定的权利结构下各主体对各自不同利益的追求形成了权益格局,权益格局随着经济的发展而演变,并反作用于经济发展。制度是协调利益关系的行为准则,理应随着权益格局的演变作出相应的变迁,才能协调新的利益关系,促进经济的发展。本文通过这一理论逻辑的分析,结合我国现行土地制度下农民土地权益严重流失的现状,说明农村土地制度创新是保护农民土地权益的根本。     

关于农村土地制度改革的观点综述及简评

<正>鉴于当前我国农村土地制度中存在的问题,为了让农民与土地建立稳定的利益关系,真正从土地中享有其应有的权利,响应党的十七大关于"创造条件让更多群众拥有财产性收入"的号召,有必要了解学术界关于农村土地制度改革的观点,为酝酿新一轮土地改革做准备。为此笔者综述了学术界关于农村土地制度存在的问题及改革思路并在此基础上     

试论农村土地产权制度存在的问题及对策

长期以来,我国作为以农业为国民经济基础的发展中国家,农业、农村和农民问题(以下简称"三农"问题)一直是困扰我国国民经济与社会发展的重要问题之一。而"三农"问题的解决,无论是建设现代农业,还是发展农村经济、提高农民收入,都无法回避的一个关键性问题是如何进一步完善我国的农村土地产权制度。基于这一出发点,对农村土地产权的概念和农村土地产权制度的基本理论进行了概括性总结,并结合我国农村土地产权制度变迁路径,重点分析当前我国在家庭联产承包责任制下农村土地在使用与流通领域中出现的问题及问题会带来的后果,最后针对农村土地产权制度中存在的问题,提出解决问题的具体对策。     

我国农村土地流转制度的功能检视及其改革路径

我国土地流转制度的功能发展变迁与其制度的逐渐完善是同步进行的。当前我国农村土地流转制度的功能异变主要体现在农民合法权益受损、农业生态环境遭到破坏、乡村治理难度加大等方面。分析其原因,主要有农村土地流转法律规范存在不足、土地流转监督管理机制不健全以及土地流转配套制度不完善。未来我国农村土地流转制度改革的功能目标,应突出农村土地流转制度保障农民合法权益的功能、重视农村土地流转制度促进农业生态安全的功能以及发挥农村土地流转制度推动乡村有效治理的功能。为此,应从完善以保障农民合法权益为出发点的农村土地流转法律规范体系、建立以促进农业生态安全为切入点的农村土地流转监管机制、健全以推动乡村有效治理为落脚点的农村土地流转配套制度等方面探索符合我国未来发展需求的农村土地流转制度。     

维护农民土地权益的几个问题

农村土地制度究竟应该怎样改革,各方有不同的意见。笔者就以下七个问题表明看法。1·土地到底是国家的,还是农民的,有关土地的发展权应当在国家手中,还是应当在农民手中?宪法规定,农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而,在理论上有关农村土地,有两种模糊的认识:一是一些学者认为,土地的最终权力应当在国家手中;二是经济发展应当由政府主导,农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源,国家应当拥有土地的发展权。实际上,解放以来,由于强制征用农村集体土地为城市国有土地,农民从补偿、安置等方面,都没有谈判(讨价还价)的权力,农村集体…     

全面深化改革背景下农村土地物权制度的改革与完善

在全面深化改革背景下推进农村土地物权制度的改革与完善,需要构建相对完整的农村土地物权制度,主要包括:构建以保障农民成员权为中心的制度,解决主体虚位、权属不清、各主体关系不明的问题;构建以保障发展权为突破口的制度,最大限度赋予农民土地权利,解决以承包权为中心的权利不足问题;科学设计农村土地有序适度流转的制度,实现经济效益发挥与农民权利保障的平衡;分步统一农村土地物权登记,为农村土地有效流转提供程序保障;推动相关配套改革。     

名词解释

集体林权制度改革：集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。我国现有集体林地1．7亿公顷。2003年《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台之后，福建、江西、辽宁、浙江四省率先推进以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革。这是继农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。     

村级经济组织如何转制

在我国经济体制改革进入整体推进和重点突破相结合的新阶段,村级体制改革向何处去,其制度设计和组织创新的总体目标是什么?这是深化农村体制改革中必须研究解决和不可回避的现实问题.经过十多年的改革与发展,我国农村经济发生了深刻的历史性变化.一个显著特征是摒弃了高度集中的人民公社大一统体制,建立了以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,极大地调动了农民群众的生产积极性,解放了农村生产力.同时,乡镇企业的崛起,多种经营方式的存在,又使村级社区经济得到了较大程度的发展.但这种以家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制,不是也不可能是村级经济改革的最终目标.