矿难背后的“利益链”

沉默在2005年第6期的《检察风云》上撰文指出：继去年10月20日河南大平矿难、11月11日河南平顶山矿难、11月20日河北沙河矿难、11月23日山西太原红花沟矿难之后，陕西铜川陈家山矿难是短短一个多月时间里发生的第五起惊天矿难。而2005年2月14日辽宁孙家湾矿难遇难者人数为214人……我国煤炭生产百万吨死亡率奇高和小煤矿占煤矿数量的90％以上有密切关系。     

陈家山矿难实录

2004年11月28日,17点40分。一架波音737飞机降落在陕西咸阳国际机场。舷窗外一片苍茫,坐在机舱的国务院副秘书长尤权面色凝重,在他身旁的是国家监察部副部长陈昌智。两人的话题从刚刚发生在河南的大平矿难结束,而这一次发生在陕西的矿难看来更为严重。11月28日7点20分,陕西省铜川市耀州区庙湾镇的铜川矿务局陈家山煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故。“我们是下午3点得到这个消息的,陈副部长和国务院副秘书长尤权一行7人是最先赶往事故现场的国务院调查组成员,之后将有3位专家搭乘下一航班赶来。此时井下还有166名矿工生死未卜。事故发生在煤矿交…     

科学发展首先要实现安全发展——打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战

煤矿安全是当前社会关注的热点问题。我国煤矿安全生产形势严峻,突出表现为两点:一是瓦斯灾害严重,爆炸事故多发。我国约半数的煤矿为高瓦斯、“高突”矿井。新中国成立以来共发生19起一次死亡百人以上的煤矿事故,其中15起为瓦斯爆炸,约占80%。去年10月以来相继发生的给人民群众生命财产造成惨重损失的河南郑州大平矿、陕西铜川陈家山矿、辽宁阜新孙家湾矿矿难都是瓦斯爆炸事故。二是非法和不具备安全生产条件的小煤矿违法违规生产,伤亡惨重。小煤矿产量约占全国的1/3,死亡人数却占2/3以上。为数不少的小煤矿忽视安全、管理混乱。一些非法矿…     

隔靴搔痒的“高度重视”

大兴安岭又起火了!吕梁又发生矿难了!为什么说“又”字呢?因为在我们记忆中,大兴安岭火灾已经发生好几次了,吕梁矿难的高频率也是有目共睹,吕梁一上新闻必然是矿难,大兴安岭报纸一露脸肯定是火灾。从宿命论的角度看,是不是吕梁必然摆脱不了矿难的危险,大兴安岭也与火灾有不解之缘。也许大家心里都明白,可能大兴安岭的火有“天灾”的意味,如果有足够的防备了并非不可避免,但吕梁的矿难就不同了,那可是完完全全的人祸。翻翻过去报纸上的灾难报道,我们可以发现,每次重大矿难或火灾之后,总少不了许多甚至比死了多少人损失了多少财物更醒目的“某…     

法律：为矿难把脉

自2001年以来,随着国内生产对能源的需求激增,我国各类煤矿纷纷开足马力,扩大生产,矿难事故也频频发生。围绕矿难,一大批安全事故责任人和与事故有牵连的国家公职人员被绳之以法,但事故发生的势头并没有得到根本遏制,以身试法者依然接踵而至。剖析其根源,巨大的利益驱动固然是主因,但对事故相关责任人的处理不力也是一个很重要的问题。处理不力的背后,有人为的原因,更有法律本身的原因,包括对一些新出现问题的理解和法律适用问题。病兆一:隐瞒事故不报无论是从重大安全事故的申报程序,还是对政府官员的职责要求来看,发生了重大安全事故,政府…     

个性话

<正>王家岭矿事故抢险救援,创造了矿难救援史上的奇迹。但是,要清醒地看到,救援投入了那么多的人力、物力、财力,做出了艰苦的努力;更重要的是,事故给上百个家庭带来影响一生的灾难和不幸。这样的事故完全可以避免,这样的"奇迹"我们宁可不要。——近日,安监总局局长骆琳在国务院华晋焦煤公司王家岭矿"3·28"特别重大透水事故调查组第一次会议上说     

深化煤矿安全改革方略探讨

近年来我国煤矿重特大事故愈发触目惊心,广泛引起世人关注。尤其从去年10月份以来,河南郑煤集团“10·20”矿难,死亡148人;陕西铜川“11·28”矿难,死亡166人;今年辽宁阜新“2·14”矿难,死亡 214人;广东梅州“8·7”矿难,死亡123人。这些事故的频繁发生,给人民群众的生命财产造成不可弥补的重大损失。事实说明:煤矿安全工作已经到了必须大力改革的地步。为了小康社会的和谐与稳定,深化煤矿安全改革已经势在必行。     

把“人祸”追究下去

打开互联网,就看到《湖南涟源市一煤矿发生特大矿难造成16人死亡》的有关报道(见7月27日新华网),我只扫了一眼这个题目也就跳过去了,连打开看一眼的意思都没有。像我这样一个正常的人怎么会这样,惟一能解释得通的就是,看到这种事故犹如在媒体上看到腐败大案一样到了麻木的地步——这样的事故在媒体上看到的实在是太多了。但无论如何,我还是为我的麻木感到惊诧。我们大小煤矿发生矿难的频率到底有多高,我不知道,我用google搜索了一下,知道近几年,我国煤矿因公死亡人数每年都在6000人左右。2002年,我国煤矿每产百万吨原煤的死亡率是4.64人,其…     

76小时：生与死的较量

7月29日，陕县支建煤矿发生透水事故，69名矿工被困井下。经过全力抢救，8月1日，69名矿工获救安全升井。整整76个小时，生与死展开了一场殊死的较量。国家安全生产监督管理总局局长李毅中事后感慨地说：“这是近年来我国矿难事故中应急抢险最成功的一次。获救人员之多，救援效果之好，都是历史上罕见的。”     

瞒报能让事情“没发生过”吗?

短短一周之内,两个地方的矿难瞒报问题,被揭开盖子,公之于众。媒体调查发现,山西代县精诚矿业有限责任公司在超过15年的时间里,隐瞒多起矿难事故,其中至少17名矿工死亡。山西省委书记蓝佛安强调,对瞒报事件背后存在的公职人员失职渎职和利益输送问题要一查到底。辽宁省阜新弘霖煤矿6月27日发生事故,造成7人死亡、7人受伤,矿方蓄意瞒报。7月4日,阜新市委、市政府发现相关线索,组织开展核实调查。     

煤矿企业矿难事故责任追究机制探讨

近年来,煤矿企业安全生产形势趋于好转,安全生产事故呈递减状态.但是,事故率在高位徘徊的局面仍没有得到根除,生命及财产损失极为严重,成为煤炭行业的顽疾.对矿难事故这类社会关注度高、敏感性强的安全生产事故予以追根溯源,追究相关责任者的行政责任和法律责任,不仅仅对逝者是一种安慰,也是对政府机构在社会及人民中间公信力缺失的一种救治.目前,我国矿难事故行政责任追究机制存在一定不足,有必要采取相应对策加以完善.     

民国时期的“封口费”

山西省干河煤矿发生矿难．事故发生后．煤矿管理者不但没有及时向上级报告．反而为风闻而来的各地记者发放“封口费”．少则几千元．多则上万元。此事一出．媒体纷纷批评这些拿了“封口费”的记者丧失了基本的职业道德．中央有关部门也开始调查这起“封口费”事件（详见10月27日《中国青年报》）。     

血色矿井的罪与罚

今年7月14日和8月7日在广东省兴宁市先后发生两起特大井底透水恶性事故,共有139名矿工不幸遇难.有一个阶段如去年底,那接踵而至吞噬生命的重大矿难,几乎每隔七八天就来一次.据有关部门统计:2004年全国因矿难死亡人数达6千多人.而今年上半年,全国煤矿事故就死亡2672人,同比上升3.3%.其中特大事故死亡704人,上升114.6%.这数字还不包括今年7月15日新疆阜康致83人死亡的矿难,不算7月14日广东兴宁第一次矿难死亡的16名矿工和“8&#183;7“兴宁大兴事故中123人等…….我国生产的煤矿占世界总量的35%,但是矿难造成的死亡人数却占世界矿难死亡总人数的80%,死亡人数与产量之比是印度的10倍,南非的30倍,美国的100倍.这是多么令人惨痛的数字!……     

温暖的井口赠言难能可贵

在矿难和各种安全生产事故时有所闻的今天,河北金能邯矿集团阳邑矿业公司连续14年蝉联集团安全生产红旗单位,这十分难能可贵。该矿安全生产的经验是多方面的,特别值得一说的是一张挂在煤矿井口的矿长赠言:“你是家中梁,工作要思量,梁折家遭殃,生活无保障;你是妻子天,莫让天塌陷,     

矿难为何猛于虎——来自法律层面的思考

近几年来,矿难、尤其是煤矿业的矿难频频发生,造成的人员和财产损失极其严重。说矿难猛于虎一点都不夸张。据网易网站(news.163.com)统计,2001年全国煤矿企业共发生死亡事故3082起,死亡5670人,煤矿死亡人数占全国工矿企业的45.53％,占全国矿山企业的75.68％;2001年煤矿事故次数占全国工矿企业的27.08％,占全国矿山企业的70.51％。2002年、2003年以来情况更是日益严重。     

“按程序办理”有了新程序

岁末年初,却又见矿难。1月10日14时,山东烟台栖霞在建的五彩龙金矿发生爆炸,22人被困井下。本应事故发生后1小时上报政府,涉事企业却迟报了30小时。截至1月29日,已有10人确认遇难、1人仍处于失联状态。栖霞金矿爆炸事故由于迟报、瞒报,让近一半的救援黄金时间流失,事故发生的原因还有待调查,但救援时间的耽误则纯属人祸。     

梦想路上不停歇

正今年47岁的陈家山是一师二团三连职工,依靠一师阿拉尔市的富民政策,创办了陈家山养殖场,年纯收益30余万元,成为致富路上的领头人。想起1999年,刚来到二团三连的陈家山,最初靠着妻子承包的40亩棉花地,每天起早贪黑辛苦经营,但远远满足不了家庭开支及孩子上学的需要。正当生活艰难到无法进行的时候,连队工会干部找到他,鼓励他发展养猪业。于是他从团工会借到3000元钱,买了2头母猪开     

工会:请不要再沉默

从全国各地发生的众多煤矿事故报道中我们很少看到工会在事发前怎样监督生产安全管理,事发后怎样参与救护,对死伤者怎样善后处理、合理赔偿;听不到工会怎样要求严惩事故责任人和直接主管领导人的呼声.这是与《工会法》的要求相悖的,因为《工会法》规定,工会必须参加事故处理并提出处理意见,有权要求追究直接负责的主管人员的责任.     

多少文件没有落实

中央的精神、上级的文件,有多少没有贯彻到基层、落到实处?这是一个不好统计的数字,也是一个不好回答的问题。但我可以负责地说,不仅有,而且还不少!黑龙江七台河东风煤矿去年“11·27”矿难发生后,国家安全生产监督管理总局局长李毅中及时赶到事故现场,问该矿矿长和总工程师:“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗?”两人一脸茫然。李毅中提高声调,又问:“你们到底知不知道这两个文件?”两人无地自容,只好低下了头。这是两份什么样的文件呢?一份是去年9月30日出台的《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》,另一份是去年8月22日出台…     

谁是死难矿工的掘墓人

2005年12月7日,河北省唐山市开平区刘官屯煤矿发生瓦斯爆炸事故,至25日,已有91名矿工遇难, 另有17人下落不明。这是2005年12月第一周里,第三次死难者在10人以上的矿难。在经历了2004年6000余人死于矿难的沉痛之后, 2005年的12个月里,每个月依然有矿工死去。为什么在国家治理整顿力度不断升级的背景下,矿难仍然此伏彼起?该如何洗刷煤块上的斑斑血迹?