完善上海市政府采购制度之建议

本文针对上海市推行政府采购制度过程中面临的若干问题,提出了妥善处理立法缺陷、理顺政府监管机制、调整各集中采购机构职能、加强中介机构及评审专家管理、建设政府采购信息电子平台等措施,以期完善上海市现阶段的政府采购制度。     

政府采购精细化管理中存在的问题及对策

当前推行政府采购精细化管理有利于提高财政资金的使用效益，但在推行过程中也暴露出来了不少不足和问题，如机制不健全、操作不规范、电子化程度不高、人才缺乏。为此，在推进政府采购精细化管理过程中，我们需要建立健全制度机制、规范采购流程、打造信息网络平台、提高服务水平，以提升政府资金的使用效率。     

关于提高政府采购绩效的思考

政府采购绩效是指政府采购行为所产生的结果、效益和效能。目前我国政府采购绩不高问题较为突出。提高政府采购绩效应以正确认识政府采购的意义为前提，以规范机构设置为基础，以提高采购人员素质为关键，以规范采购程序为重点，以健全监督评价机制为保障。     

政府采购绩效评价初探

进行采购绩效评价是对政府采购工作质量检查控制的一个重要环节,对于改进政府采购工作、规范政府采购行为、加强采购质量控制、完善采购工作制度都具有重要意义。政府采购绩效评价的结果,既是对采购工作成绩的肯定,也可以揭示采购过程中存在的问题,更是进一步改进政府采购工作、规范采购行为、提高采购工作质量的动力和行动指南。     

WTO与我国政府采购救济制度的完善

在政府采购阶段,由于常常以采购方的单方行为为主导,因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度,对于规范政府采购行为,保障采购阶段第三人的合法权益,促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成,就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度,但还存在一些缺陷与不足,因此加强对WTO《政府采购协定》的救济制度的研究,对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。     

略论我国政府采购制度

政府采购制度是许多市场经济发达国家通常采用的一种合理有效使用财政资金的制度 ,其在很大程度上起到了鼓励扶持本国企业的作用。完备的政府采购制度由一系列标准程序和规范构成 ,任何参与政府采购活动的当事人都必须遵守采购规则以保证采购活动顺利进行。建立政府采购制度 ,规范政府采购行为 ,加强对财政支出的管理 ,是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容     

美国政府采购的国家安全保护机制及其启示

政府采购不仅是财政管理手段,也是国家实行宏观调控的有效工具。更为重要的是政府采购与国家安全息息相关,一方面作为实现社会经济政策目标的工具,政府采购可以发挥保护国内民族产业、维护国家经济安全的重要作用;另一方面在政府采购透明化和信息公开的过程中,涉及有效保护政府信息安全的问题。所以政府采购必须考虑一个决定性因素——国家安全问题。但我国目前的政府采购制度对保护国内产业和维护国家安全方面却没有发挥其应有的作用,缺乏有效的保护机制。美国政府采购拥有完善的国家安全保护机制,其经验对我国完善政府采购制度具有重要的借鉴价值。     

关于建立我国政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是为规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高政府采购活动的透明度和采购效率。它有力于消除分散采购中的腐败现象和消除政府采购资金直接支付存在的漏洞。建立国库集中支付制度,实行集中与分散相结合的采购模式,可提高财政调拨资金的能力,强化对支出过程的财政监督,使之与国际惯例接轨。     

浅议物资采购监督发现的问题及对策

物资采购招标文件的编写、评标管理、采购方式等都存在问题。为此,应注重提高招投标各方人员的法律意识,规范业主单位、专业设计公司和招标机构的招投标行为,进一步建立健全各项规章制度,不断改进和完善招投标管理办法,避免发生损害国家和企业利益的违规行为。     

完善政府采购制度的几个问题

政府采购制度是各级政府为满足日常运转和为公众服务的需要,在财政监督下,以法定的程序、形式和方法,从市场统一采购商品和劳务的制度。实行政府采购有利于节省财政资金,加强财政支出的管理;有利于提高财政资金使用的透明度,规范政府的消费行为,遏制腐败。2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》的正式施行,标志着我国的政府采购工作正由初创、试点阶段向全面推进、逐步完善阶段推进。但由于我国的政府采购工作起步晚,政府采购制度是一项新兴的制度,与国际上先进的制度相比还有较大的差距,需要进一步改进与完善。1.强化政府采购预算,实…     

完善我国政府采购法救济制度的法律思考

随着中国进入经济社会发展转型时期,我国现有政府采购立法已经不能满足现实需要,现行政府采购法中关于救济制度的规定存在救济主体范围狭窄、救济程序繁冗、质疑投诉处理机构独立性不强、采购暂停规定不健全等问题。在借鉴国际政府采购立法经验的基础上,结合我国具体国情,我国政府采购救济制度应从扩大救济主体的范围、理顺救济程序、确立独立的质疑投诉机构、健全采购暂停规定四个方面着手完善。     

滨州市政府法律顾问制度研究

作者在探索建立政府法律顾问制度的重要意义及发展历程的基础上,对滨州市法律顾问制度的运行进行实证分析.调研得知,近年来滨州市政府法律顾问制度发展较快,但仍旧存在一些现实问题,主要有:领导重视程度不够;法律顾问的职能与职责模糊;缺乏有效的工作机制,政府法律顾问独立性不强、参与不足;缺少规范的管理机制与配套保障机制;缺少规范的准入机制及评估、退出机制.在此基础上提出了对策建议,即立法上规范法律顾问制度;构建合理的选任机制;建立规范的工作机制,提升政府法律顾问的参与程度;完善保障机制;完善考核与管理制度.     

建立和完善我国政府采购制度的法律思考

政府采购近来在我国发展迅猛,很多省市如北京、上海等地先后颁布了关于政府采购的地方性法规,来规范当地的政府采购活动.但由于缺乏统一的协调,各地的规定不尽一致,尚未建立起政府采购法律调控体系的基本框架.本文在分析国外政府采购法律制度特点及启示的基础上,剖析我国政府采购法律制度的现状及存在的问题,提出加强和完善我国政府采购法律制度建设的立法建议.     

政府采购制度的国际比较及对我国的启示

美国、英国、德国、瑞士、新加坡、韩国等国政府采购制度的法律体系、基本原则、机构设置、采购流程、采购方式等有很大的异同。政府采购制度的国际比较可以从采购制度法律体系的完善,某些社会政策目标的落实,监督、执行、仲裁机构的完善和独立等方面给我们以借鉴和启示。     

产品召回制度比较研究

我国产品召回制度建立比较晚。与英美法系和大陆法系一些发达国家、地区相比,我国产品召回制度很不完善,主要存在下列问题:现有产品召回法律位阶过低,缺乏权威性;执法主体体系不健全;缺乏权威、公正、中立的检测机构;产品召回的对象范围比较狭窄。可通过下列措施完善我国产品召回制度:制定、完善相关法律;明确政府各职能部门的分工,严格执行监督职能;设立公正的检测机构,统一认定标准;扩大产品召回对象的范围。     

公文处理制度探析

公文是公务机构依法履行职能的一种重要工具,建立公文处理法律制度规范,保证公文处理活动的合法性,规范公文管理,才能真正落实依法行文。公文处理规范缺乏总体法律制度规范,制发的程序缺少规范,公文执行缺乏法律规范,我们应该充分认识现有公文处理中存在的问题,不断解决这些不足,使公文工作制度不断趋于完善。     

我国警察内部监督制度存在的问题及其对策

目前,我国警察内部监督制度仍存在监督机构设置不规范、督察机构权威性不够、监督配套制度不健全、督察职能发挥不充分、执法监督不到位、监督模式单一、督察奖惩机制不完善等问题.为此,应学习和借鉴外国的先进做法,整合内部监督机构,把法制部门的执法监督职能纳入督察范畴,令督察机构独立于当地公安机关并受上级垂直领导管理；完善监督法律体系,建立准司法化的救济制度；建设高素质的督察队伍,形成公平公正的督察绩效考核机制;健全督察信息工作运行机制,开辟网上督察的新途径；发挥预防功能,创新监督模式,加强督察结果的运用,实现警务监督效能的最大化.     

我国未成年人法律保护制度存在的问题及完善构想

未成年人法律制度的建立和完善对于未成年人保护至关重要。我国现行的未成年人法律制度尚存在亟待完善的不足之处,在立法上法律制度不健全、法律规范不够具体;在司法中处理案件的理念比较落后,处罚措施和处理程序简单;在执法方面,没有独立的执法机构,职责不明确,缺乏统一协调的机制,难以形成“齐抓共管”的局面。     

我国《政府采购法》的立法构想

政府采购法的制定应以"遵循国际惯例、参考我国国情"为指导思想,在其总则部分应明确立法宗旨、适用范围、基本原则、除外情况等;采购主体范围的界定必须考虑到我国机构设置复杂的现实,采购的方式、方法及程序应最大限度地吸取国际做法并克服试点过程中存在的问题,在确定招标投标为主要方式的同时,应严格规范这一方式,建立异议及投诉制度等,明确违反政府采购制度承担的行政责任、民事责任和刑事责任.     

基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例

当前,基层警力配置存在的主要问题是:未牢固树立警力优化配置的科学观念;配置不合理,协作机制不畅;机构设置不科学,机关多基层少;基层一线官多兵少的现象突出;警力配置不适应现代警务运行机制;民警的个体素质不高.其原因是地方政府对警力配置问题重视不够,机构设置和人员配备缺乏相关激励机制与措施制度,增设内设机构、增多职数造成机关化倾向严重,缺乏提高民警素质的长远规划和激励机制,缺乏调动民警工作积极性的有效措施.对此,应当规范机构设置,科学界定职能;合理录用新警,推动警力下沉;深化警务改革,科学使用警力;创新警务机制,提高治安效益;开发民力资源,壮大各种辅警.