“约见权”应依法行使

"约见权"是《代表法》赋予人大代表的法定权利,具有法律性、权威性、严肃性。但"约见权"应依法行使,而非随时可行使的权力。人大代表应依法行使法律赋予的权利,自觉维护法律的威严,提高履职能力和水平,增强监督的有效性,为经济社会和民生事业的发展服好务。人大代表依法行使"约见权"有三个方面的益处:一是有利于规范人大代表的履职行为。《代表法》第二十二条对人大代表     

人大代表可随时行使约见权吗?

"约见权"是《代表法》赋予人大代表的法定权利。某区人大常委会组成人员杨某在视察时发现自己提了两年的建议仍没有办理落实,遂要求紧急约见交通部门负责人以问个究竟。对此,有人认为,这是人大代表依法履职的表现;但也有人认为,人大代表个人不得随时行使约见权,应依法有序提出,由人大常委会统一安排。人大代表可随时行使约见权吗?请看本期争鸣。     

约见权须依法行使不得滥用

约见权既是法律赋予人大代表的一项权利,也是执行代表职务的一种手段。代表法第二十二条对这一权利的行使有明确规定,人大代表行使约见权必须依法有序进行,否则就是监督权滥用。一是约见的组织规定。代表约见应由"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排"。约见须经本级人大常委会批准同意和统筹安排,代表不能自行其是,直接向有关国家机关提出约见要求。     

扎根群众之中,维护法律尊严——浅谈如何发挥人民代表的作用

《中华人民共和国宪法》明确规定"中华人民共和国的一切权力属于人民"。行使国家权力的机关是各级人民代表大会,人民代表是各族人民派往国家权力机关的使者,是人民代表大会的组成人员。人民通过自己选出的代表,行使管理国家事务的权利。代表来自于人民,又代表人民。各级人大代表都应具有强烈的代表意识,都要模范地遵守宪法和法律,保证法律、法规的正确实施,同各族群众同呼吸共命运,一切为人民群众,一切依靠人民群众,只有这样人大代表才能把国家的意志变为群众的自觉行动。     

关于人大代表人身自由权特别保护的探讨

我国宪法和法律规定的给予人大代表人身自由权利的特别保护,是经过人大及其常委会的"许可"实现的。其内容的表述是:县级以上各级人大代表非经本级人民代表大会主席团或本级人大常委会许可,不接受拘留、逮捕、刑事审判及其他限制人身自由的措施。然而,毋庸讳言,无论是公安、司法机关对这些规定的执行,还是人大及其常委会对这一权力的行使,都不能令人十分满意。(一)对于人大代表的人身自由权利的特别保护,无疑是相对于我国宪法和法律给予普通公民的人身自由权利的"一般"保护而言的。在我国,人大代表是选民根据宪法和法律的规定,从他们之中选举产生,以代替自己行使国家权力的代表人。这也就是说,我国的各级人大代表首先作为普通公民,其人身自由权利已经受到     

权力与责任的回归从烟台市市、县两级人大代表问卷调查看人大代表履职现状

人大代表是一种国家职务。在中国的政治舞台上，他们代表人民行使当家作主的权利，管理国家和社会事务。因此，人大代表执行职务、履行职责的状况直接关系到人民代表大会制度的执行和人民民主权利的实现。人大代表履职的状况如何？履职存在哪些阻力和制约因素？代表有什么要求？地方各级人大常委会如何才能为人大代表履职提供更好的保障和服务？     

提高代表素质的思考

人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使法律赋予的权利。人大代表要行使好职责,发挥应有的作用,必须具备较高的综合素质。随着人民代表大会制度的逐步完善和代表工作的不断加强,人大代表的素     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

细节影响制度功效

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责的一个重要途径，也是法律赋予人大代表的一项权利。从实际运行情况看，人大代表行使该项权利的成效并不理想，这除了与人大代表所提建议质量不高有关外，办理人大代表建议的制度不完善更是一个重要的因素。     

为了人民的权利

我国宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。"人大代表,作为国家权力机关的组成人员,有着代表人民管理国家事务的崇高职责,肩负建设社会主义民主政治的神圣使命。人民代表大会制度的功能发挥来自于人民代表大会的真正权威,而这种权威既要靠宪法赋予,也要靠人大代表一点一滴,一项一项地主张和行使职权来产生、来积累、来树立。为了人民的权利,人大代表当切实增强履职意识、责任意识,努力提高依法履职能力和水平;为了人民的权利,人大代表要围绕工作大局,积极建言献策,提出议案和建议,充分发挥代表作用;为了人民的权利,人大代表要牢固树立大局观念,正确行使民主权利,投好自己神圣的一票……在十一届全国人大一次会议开幕前夕,在渝全国人大代表以高昂的精神状态参加会前集中视察,四处了解和体察社情民意。新代表,老代表,都怀着崇高的使命感和责任感,认真行使着自己的职权——     

“官员代表”履行职责时的“三少”现象应予重视

在担任各级党政机关和企事业单位领导职务的人大代表中,虽不乏一些积极履行代表职责的优秀代表,但从总体上看,他们中许多人履行代表职责却很不积极,存在"三少"现象:一是参加代表小组活动少。代表小组是地方人大及其常委会的"基层组织",是人大会议闭会期间人大代表开展活动的重要组织形式。人大代表参加代表小组活动。既是一项基本的权利,同时也是其职责和义务。而现实情况是,一些"官员代表"很少参加代表小组活动。笔者曾作过调查,占某地人大代表总数一半以上的"官员代表"中,在五年代表任期内,参加代表小组活动五次以下的有60%,一次也没有参加的有15%。二是提议案、建议少。人大代表对"一府两院"工作提出议案、建议,这既是法律赋予的权利,也是代表人民行使当家作主权利的重要形式。如果一     

也谈增强人大代表的“代表意识”

何谓"代表意识"?《代表法》及其它有关法律没有明确规定。笔者的理解是:所谓"代表意识",主要包括四个方面的含义,即代表人民行使管理国家事务的当家作主意识;替人民说话、为人民办事的为民意识;学法、懂法、守法、执法的法律意识;无私无畏、仗义执言的职责意识。人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表的"代表意识"如何,对人大的工作有着至关重要的影响。因此,地方各级人大及其常委会一定要注重发挥人大代表的作用,在实践中着力增强人大代表的"代表意识"。具体说来,应注意把握好以下几个方面:认真督办议案、建议,通过落实代表建议激励代表增强"代表意识"。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重任,他们对"一府两院"的工作提出议案和建议,既是法律赋予他们的神圣权利,也是履行代表职责的具体方式。督促办理人大代表的议案、建议,保障人大代表     

人大代表行使权利的机制亟待改革

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,但目前人大制度的弊端制约着人大代表充分行使权利与履行职责。其重要原因之一是人大制度中的潜在权力机制制约着人大代表行使权利,主要表现为权力授受关系不清而导致的身份认知错位;行政等级地位转化而来的权力优势;由知识专长而获得的权力所产生的支配优势等。因此,必须改革人大代表制度,建立健全人大代表充分行使权利的有效机制。     

话说办理代表建议

向“一府两院”提出建议、批评和意见是人大代表履行职责、行使权利、发挥作用的主要形式。认真办理人大代表提出的建议不仅是对代表民主权利的尊重,也是为代表执行职务搞好服,     

创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者，通过提出议案、建议的方式，反映民意、表达民声，履行职责、执行职务，是代表人民管理国家事务，行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。     

关于大学生竞选人大代表现象的思考

大学生竞选人大代表,引起了社会如此大的关注,这究竟是幸还是不幸?也许,我们可以说是公众对大学生的关心,但是这种正常行使宪法赋予权利的很普通的行为受到如此青睐,反而变得十分不正常。本文拟从宪法权利、平等两个方面来探讨大学生竞选人大代表这个问题,同时联系下岗职工、民工代表以及人大代表罢免事项,进行综合的理论分析。     

人大代表可随时行使约见权吗？：“约见权”应依法行使

“约见权”是《代表法》赋予人大代表的法定权利。某区人大常委会组成人员杨某在视察时发现自己提了两年的建议仍没有办理落实，遂要求紧急约见交通部门负责人以问个究竟。对此，有人认为，这是人大代表依法履职的表现；但也有人认为，人大代表个人不得随时行使约见权，应依法有序提出，由人大常委会统一安排。人大代表可随时行使约见权吗？请看本期争鸣。     

代表与“杂家”

要想真正当好一名人大代表,首先应该成为一个"杂家"。也就是说,作为一名人大代表,仅仅知道本行业、本专业是远远不够的,还要对党的路线方针政策、国家的法律法规及财经、科学、教育、文化、卫生、环境保护、城市建设等诸多方面知识都得有所掌握。只有具备了广博的学识,才能真正行使好人民赋予的职权,才能真正代表人民当好家、作好主。     

代表的建议就是人民的呼声——访民政部部长李立国

＂人大代表的这些建议,集中反映了人民群众的呼声,凝结了人大代表的智慧,是人大代表依法行使权利、管理国家事务的重要体现,为民政部门更好地履行职责,依法保障和改善民生,创新社会管理,发展公共服务,提供了重要依据和有力支持。＂2010年12月24日下午,     

确保代表依法履职的有效途径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度．是人民当家作主的基本制度形式。作为国家权力机关的组成人员，人大代表具有参与行使宪法和法律赋予本级人大管理国家和社会事务的权力。代表行使这些权力．就必须对选民和选举单位负责并且接受选民和选举单位的监督。而选民和选举单位如何来监督人大代表，确保人民当家作主权利的实现；人大代表如何向选民和选举单位负责，确保依法行使好国家权力：这是需要进一步深入研究、探索和实践的问题。