我国耕地征收法律制度的立法完善——从生态系统视角分析

耕地具有巨大的生态价值,法律也肯定耕地是生态条件较好的土地。但现有耕地征收制度与法律规定相违背,土地征收补偿费也未考虑耕地的生态价值。同时,耕地保障粮食安全的法律本位,也未对耕地征收制度形成制约。耕地征收制度的完善必须确认耕地保障我国生态安全的法律地位,明确征收耕地的目的是高于粮食安全、生态安全的公共利益,同时建立耕地转用生态补偿机制,抑制随意征收耕地的行为,防止征收导致耕地生态功能丧失,以保障我国的粮食安全和生态安全。     

粮食安全与耕地资源保护的相关分析

在我国,粮食安全问题既是一个经济问题,也是一个社会问题,因此,保障粮食安全是实现我国国家安全的基础和保证。本文在分析我国粮食安全的现状和未来趋势的基础上,进一步探讨了我国耕地保护的现状,对解决我国粮食安全问题提出如下建议：保护耕地资源,加强土地整理,规范政府行为,提高耕地质量。     

浅议城市化背景下耕地保护法律体系的重构

城市化进程中城市的扩张和耕地保护之间的矛盾日益激烈。我国为落实耕地保护政策,从上世纪80年代以来,陆续出台了一系列法律法规,但实践中实施的效果并不理想。缘于此,国家正在酝酿重新修订土地管理相关法律法规。本文从耕地保护的基础理论重述、土地产权明晰化、政府职能转变、建立统一的土地流转市场以及耕地保护与城市化的协调发展等方面出发提出一些思路和建议,以期对我国耕地保护法律体系的重构能有所启迪。     

论耕地的法律保护

耕地是土地的精华 ,保护耕地是事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题 ,永远忽视和放松不得。笔者认为 ,耕地保护的基本目标是耕地总量动态平衡 ,耕地特殊保护应以土地利用规划为依据 ,严格实行耕地的法律管制 ,惩处非法占用行为     

从健全土地监管机制的角度再谈耕地保护

十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国必须长期贯彻实行的一项基本国策。本文从健全土地监管机制的角度出发,在巩固治理整顿成果的基础上进一步完善各项制度,综合运用法律的、行政的手段,着重从健全思想意识体制、完善法制建设以及明确政府职能定位这几个方面提出了对策。     

新农村建设中耕地实行适度规模经营存在的问题及对策

发展多种形式的适度规模经营，既是对土地承包经营责任制的进一步完善，也是对土地承包经营方式的再创新。农村耕地实行适度规模经营是生产力发展的必然趋势。农村耕地可采取土地入股、租赁、转包、互换、土地使用权的转让、土地使用权上交国家等方式推进土地使用权流转，实现土地使用权集中。在实行农村耕地适度规模经营的同时，必须解决好一些与之相关的问题，农村耕地才能顺利实现适度规模经营。     

鄱阳湖生态经济区农村土地耕地流失状况与对策分析

鄱阳湖生态经济区内的经济结构特点与社会发展现状决定了在建设中必须将耕地保护重要位置。本文通过实地调查，揭示了当前鄱阳湖生态经济区内耕地流失的现状，并从显性和隐性两方面详细探讨了鄱阳湖生态经济区土地流失的原因。在此基础上提出了相应的解决对策，包括修建农田防护林、建立健全土地管理的法律法规；完善土地监管制度，加大执法力度；坚持贯彻科学发展观，提升农业用地的集约化经营水平等。     

“耕地红线”与“粮食安全生命线”——我国18亿亩耕地红线忧思录

在2011年新年贺词中，中央领导首次提到“粮食安全”问题。此举，引发了全国和世界的广泛关注。众所周知，民以食为天，粮以地为本。土地是人类赖以生存和发展的基本物质条件。鉴于我国人多地少的基本国情，在2003年10月召开的党的十六届三中全会《决定》上提出了要“实行最严格的耕地保护制度”。     

从健全土地监管机制的角皮再谈耕地保扩

"十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地"是我国必须长期贯彻实行的一项基本国策.本文从健全土地监管机制的角度出发,在巩固治理整顿成果的基础上进一步完善各项制度,综合运用法律的、行政的手段,着重从健全思想意识体制、完善法制建设以及明确政府职能定位这几个方面提出了对策.     

论耕地保护法律制度之完善——基于粮食安全视角的解析

耕地是粮食生产的基础,而粮食生产又是粮食安全的基础,因此,耕地的保护对粮食安全生产的保障具有重要意义。我国耕地的现状令人堪忧:一是耕地数量不断减少;二是耕地质量有下降的趋势。考其原因,主要是关于耕地保护的法律制度不健全。针对此种情况,应从非农建设用地、教育用地及耕地质量保护三个维度,完善我国耕地保护法律制度。     

耕地集约经营与实现土地使用效益最大化探究

本文以梅河口市做好耕地集约规模经营取得的成效为切入点,从政府引导推动土地流转,制定优惠扶持政策为规模经营创造条件,加快农村劳动力转移为规模经营拓展空间等方面分析了梅河口市在耕地集约规模经营上取得的显著成效。同时,针对梅河口市在土地流转过程中存在的问题,从实现土地使用效益最大化的视角,对梅河口市如何做好土地规模经营提出了相关的对策。     

新疆托克逊县耕地保护的现状及对策

耕地是土地资源最重要的组成部分之一,是粮食和经济作物生产的物质基础。然而,近几十年,由于受自然和人为因素的影响,托克逊县的耕地资源在利用过程中出现了一些问题。本文通过托克逊县耕地资源的现状与变化的原因分析,揭示了耕地资源的动态变化是造成托克逊县耕地资源减少的主要原因和耕地资源保护存在的问题,在此基础上提出了有针对性的战略构想,并论证了一系列所要采取的对策与建议。     

我国耕地保护问题产生原因及对策研究

耕地是农业生产和社会稳定的基础,耕地为农村人口提供生活保障,是城市居民生活资料来源。我国人均耕地面积1.59亩,只占世界人均耕地的44%,随着人口的不断增加,在未来的时期内还会进一步减少。本文从耕地物权和承包经营权角度分析了我国耕地数量减少和耕地效益不高的原因,并在此基础上提出解决问题的建议。     

浅谈《刑法》对耕地的保护

今年3月14日,全国人大八届五次会议在新修订的《中华人民共和国刑法》(以下简称新《刑法》)中,增设了土地犯罪条款,对破坏耕地、非法批地、非法转让土地的不法行为施以刑罚惩治。这是我国土地法制的重大突破,也是世界上最严格的土地管理和耕地保护措施。它对于切实保护耕地,扭转人口继续增加、土地大量减少的失衡趋势,对于推进经济建设和社会全面进步及国家稳定、社会安定都具有十分重要的意义。     

辽宁省重特大耕地流转贿案

黑手伸向耕地占补指标 2003年上半年，大连市土地整理中心主任于立新在辽宁省国土资源厅开会时，遇到了朝阳市土地整理中心主任樊某，两人是同行，平时关系都不错。会后，樊某把于立新拉到一边，悄声说：“朝阳耕地指标比较富裕，大连建设用地比较多，耕地指标比较贫乏，我把朝阳的指标拿给你，你在大连卖，挣钱我们两人平分。你看如何？”     

中、法土地征用制度比较研究

土地征用制度是我国对土地资源实行有效管理和保证建设用地需要的一项重要制度。随着经济建设的不断发展，建设用地大量增加，占用耕地十分严重，人地矛盾日益尖锐，为此而引发的纠纷连年不断。面对人口众多、土地资源匾乏、耕地严重不足的农业大国，如何管好用好现有土地，使之合理配置，发挥最大经济效益，是土地行政管理首要解决的重要课题。研究我国的土地征用制度，并与法国的相关制度作比较分析，取长补短，逐步完善和增强其自身的功能，将对节约用地、保护耕地具有十分重要的现实意义。①根据我国现行法律规定，我国的土地征用是指国…     

土地用途管制下的开发权交易——基于指标流转实践的分析

我国土地用途管制的特色之一是其年度用地指标分配政策。为了获得更多用地指标,地方政府在实践中创造了多种类型的指标流转方式,这与国外的开发权交易相差不大。无论是为了平衡土地用途管制所导致的土地权利人之间的利益失衡,还是为了化解当前的土地争议,抑或化解耕地保护与用地需求之间的矛盾、促进城乡统筹发展,我国都有必要构建包括实地开发权、转用开发权、市地开发权在内的开发权交易制度,让土地权利人成为最终的交易主体,通过市场来发现各类开发权的价格。     

关于对刑法中“耕地”的认定

耕地是土地的精华。目前，我国以占世界7％的耕地养活着占世界22％的人口。保护耕地就是保护我们的“生命线”。刑法第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”这对打击土地犯罪活动和切实保护耕地，提供了强有力的法律保障。但是什么是耕地，适用刑法中如何认定耕地，是我们在司法实践中所要研究和解决的具体问题。本文试就此谈一些初步看法，与大家共同研究。一、耕地的基本含义及其分类所谓耕地，就是根据土地的用途和利用方式，…     

我国的耕地保护法律制度

耕地保护法律制度，是调整因保护耕地而产生的社会关系的法律规定和制度的总称。它作为土地法的重要组成部分，对保护耕地不被乱占滥用、破坏，提高耕地生产能力，促进农业生产的发展，满足社会主义建设和人民生活的需要，具有极为重要的意义。     

集体经济如何有效实现

农村集体经济有效实现是一项系统工程。在此发展过程中，除自主内在发展外，还应强化国家财政金融支持，尽快完善土地管理制度，切实实行严格的耕地保护举措。政府应积极回应实践对建立集体建设用地使用权制度的呼唤，加快推进土地征收制度改革