党建引领社区治理的逻辑、现状及提升路径——基于T市Z镇18个社区的考察

党建引领社区治理是社区治理取得显著成效的重要法宝。T市Z镇通过强化社区党建引领、做实社区治理平台、打造社区治理“全科网格”等方式，营造社区共建共治共享的良好氛围，社会治理体系得以进一步完善。然而，Z镇党建引领社区治理还存在社区党组织治理权威不强、引领能力较弱，社区治理活力略显不足等问题。基于此，要塑造与强化党组织治理权威，着力增强党员先锋模范意识；增强与提高党组织引领能力，促进多方社区资源有效整合；构建与完善多元主体协同共治体系，持续激发社区治理活力。     

党建引领与城市社区治理质量提升

在完善共建共治共享的社会治理制度、推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,创新城市社区治理成为一个重要的时代课题。巨变中的城市社区治理以及城市社区党建,有着发展的诸多便利,同时也需应对巨变所带来的诸多挑战。创新城市社区党建,推动党建引领社区治理落到实处,进而提升城市社区治理质量,就要注意处理好社区党建与社区自治、社区党员与社区治理、社区党建与社区动员的关系。把党的领导优势转化为社区治理优势、基层治理制度优势转化为治理效能,就要在党建工作方式创新中做强做实基层党建、通过社区党建将社区及社区党员有效组织起来、在增强党员与社区关联中优化社区党建协调机制。     

宁波积极探索和创新城市党建工作

近几年,随着经济社会加快转型和城市化进程加速推进,宁波市委高度重视城市党建工作,以整个城市为建设空间、以社区为建设基本单元,统领社区党建、"两新"组织党建以及机关党建、事业单位党建和高校党建工作,统筹城市内各类党建资源,整体推进城市基层党组织建设和党员队伍建设,努力提高     

着力构建基层党建长效机制——柳州市实施“整体提升工程”提升社区党建工作水平

柳州市是广西最大的工业城市，企业集中、流动人口多，在市场化取向的经济体制改革中，社区治理成为社会稳定的关键。为了进一步发挥社区党建在社区建设和构建和谐社会中的核心作用，2007年初，柳州市委决定实施社区党建“整体提升工程”，计划用3年时间分三期实现“抓规范、促提升、创特色”的建设目标，并将柳南区作为第一期工程实施的试点城区。自2007年4月该工程启动以来，柳州市始终着眼于均衡、全面、长远，努力构建社区党建的长效机制，实现了由“抓点示范”向“抓面提升”转变、社区党建和社区建设双向促进的有效结合。由于柳南区的试点获得了很大成功，有效地带动了其他城区的党建工作。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

基层党组织引领：一种老旧社区治理共同体的构建路径

老旧社区受历史因素和网格化改革的双重影响，存在居民群体利益分化、社区资源缺乏整合、碎片化治理等问题，加剧了老旧社区改造和改革难度。在“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标下，如何重塑社区关系纽带，寻找“中间人”引领是社区治理改革的核心。广州市番奥社区老旧社区党建引领治理改革模式，从社区居民关系和社区资源整合两方面入手，成功以大党委模式推动老旧社区治理改革，为老旧社区多元主体共治提供了有效路径。结合“番奥模式”治理经验，将基层党组织嵌入社区引领社区关系重塑、社区机构合作以及社区资源整合，是构建老旧社区治理共同体的有效路径。     

论新时代党建引领社区治理的社会基础——基于"社区第一书记"模式研究

党建引领社区治理是我国基层社会治理的独特优势.任何一种社会治理模式都必须与一定的社会基础相适应,一定的社会基础是党建引领社区治理成功的重要基础性条件,同时也是共治共建共享的现代化社会治理的重要目的 .本文通过对黄石市"社区第一书记"模式研究,发现该模式的成功之处就在于契合了当地的社会基础,是对新时代党建引领社区治理的一...     

以党建引领城市基层治理现代化

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。近年来,常熟以基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦城市基层治理难点重点,在“一核双联、先锋领治、多网融合、多元共治”上持续用力,积极推进以党建引领城市基层治理。强化“一堡垒双联”,筑牢组织扎根、资源下沉的主心骨。     

“红色物业”嵌入村改居社区治理的运行机制与治理效能——基于武汉市J街道物业治理实践的考察

村改居社区的过渡性与复杂性要求治理视角的实践性与适宜性，推动物业治理嵌入社区治理，实现治理模式的创新，进而提升治理效能。既有稳定的“制度性视角”和发展的“市民化视角”指向的治理模式无法突破主体互动不足和权责分工不清的壁垒。引入实践的“嵌入式视角”，提出“国家、农民与市场的关系”作为分析框架，基于J街道红色物业治理实践的考察，研究发现：村改居社区物业治理一体化模式形塑基层党组织统筹的多元主体嵌入与资源共治的物业治理格局，发挥党建引领与组织再造的协商机制、动员治理与事务治理的规范机制和责权分配与资源整合的激励机制。红色物业真正提升村改居社区治理效能，突破村改居社区治理的“参与”困境、“悬浮化”困境、“市场失灵”困境和“整合”困境，对构建中国特色村改居社区治理理论提供重要的路径思考。     

推行“三百”工程 探索“三治”有效路径

<正>党的二十大报告指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，要求“推进以党建引领基层治理”。这次全国组织工作会议对推进以党建引领基层治理作出重要部署，要求“充分发挥城乡基层党组织领导作用，进一步健全和落实基层治理领导体制和工作机制”。近年来，湖北省谷城县聚焦建设自治法治德治相结合的乡村治理体系，坚持党建引领，按照“自治利民、法治安民、德治聚民”的理念，     

找准基层“公因数” 巧解治理“方程式”

乡村治理是国家治理体系的“神经末梢”,也是实施乡村振兴战略的“关键一环”。近年来,铜山区按照徐州市委的统一部署,着力构建以基层党建为统领,法治、德治、自治协同的乡村治理新格局,群众满意度逐步提升,经济社会发展呈现崭新风貌。2019年12月,全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场推进会在铜山召开,汉王镇和柳泉镇北村分别荣获全国乡村治理示范镇、示范村称号。党建统领,提升乡村治理“凝聚力”。坚持把基层党建贯穿乡村治理全过程,真正把基层党组织的政治优势转化为乡村治理的工作优势。一是全领域建强组织体系。按照全面覆盖、全面加强、全面融合“三个全面”的要求,实施抓党建促乡村振兴“四强四促”工程,实施一批贴近实际、反映民生的“书记项目”。     

以基层治理实效提升群众满意度

<正>党的二十大报告要求，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。近年来，常州市武进区深入贯彻全省新时代基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动部署要求，充分发挥党建工作对基层治理的引领作用，围绕机制创新、队伍提质和服务增效，推动基层治理实效提升，把党建优势转化为治理效能，切实提升人民群众幸福感和满意度。     

不断创建社区工作的“亮点工程”

2001年5月1日,胡锦涛总书记来到我们湖畔社区考察,对社区的党建工作给予充分肯定:“湖畔社区党建工作做法好,有创新、有特色、有实效。”指出“社区建设就是要动员和协调社区各方,共同参与社区建设,这是推进社区建设的重要途径。”“为民服务,为民办实事。”几年来,我们牢记胡锦涛总书记的指示,积极探求加强党建工作的新路子,围绕“坚持特色,强化服务,创建亮点,提升品位,打造品牌”的工作思路,拓宽党建活动的新载体,构建社区党建工作的新格局,不断加快社区建设的新进程,取得了比较明显的成效,得到了中央和省、市、区领导的充分肯定,社区先后…     

小区党建:基层党建引领社区治理的"锚点"及挑战——以深圳市罗湖区为例

小区党建是基层党建破解"悬浮化"问题、引领社区治理的"锚点"。深圳罗湖区将党支部建在小区上,通过搭建以小区党支部为核心的治理架构、对小区自治主体赋能、破解小区治理公共性困境,从而将基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。面对小区党建模式的可复制性及其对社区自治功能的影响等挑战,应加强小区治理的制度设计,增强资源投入与保障,同时,应注重社会自治的培育,推动形成共建共治共享的社区治理体系。     

探索乡村振兴“党建+”模式

正乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。徐州市铜山区汉王镇认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示精神,按照区委区政府工作部署,以党建为统领,强化使命担当,扎实推进抓党建促乡村振兴,组织     

新时期社区党建工作现状与对策研究

社区党建是以社区街道党工委与居民区党支部作为主体,由社区街道管辖区内各层机关、企业、事业单位基层党组织共同参与的地区性党建工作,实现地区街道党建工作的扩展目标.新时期社区党建是现代和谐社区建设的重要工作.文章对新时期我国社区党建工作现状及问题进行分析,并提出相应解决办法,以期促进社区党建工作.     

党建引领农村社区治理的困局与路径

多元共治是党建引领社区治理的核心要义。通过对当前党建引领农村社区治理现状的梳理,基于主体——能力——机制框架,可以析出隐匿其中的问题：社会主体“缺位”、能力承载“羸弱”、制度体系“碎形”。鉴于此,应该推动多元主体“到场”,拓展治理能力“边界”,构建治理机制“集簇”,形塑农村共建共治共享格局。     

“红色物业”串联社区治理“三驾车”

2017年,闵行区提出“党建领航·红色物业”,牵住了社区治理“牛鼻子”。2018年,闵行区出台《关于加强“党建领航红色物业”建设的实施意见(试行)》,明确将“红色物业”定位于党建引领下的住宅小区综合管理。2019年第8期封面故事《家园三变》介绍了闵行区新虹街道红色物业创建给居民区带来的转变。闵行区红色物业还带来了哪些变化?本期,记者走进了七宝镇……     

治理单元重构视角下城市基层治理的困境与进路——基于历史脉络的思考北大核心CSSCI

本文从治理单元重构的角度出发,基于历史脉络,思考城市基层治理的困境与进路。在传统时代,行政化的管理单元与侧重社会性的地域单元是划分基层治理单元的两种思路。其中,在清代的街坊这一复合型单元中,管理单元与地域单元走向了稳定的合流,行政化与社会性之间取得了较好平衡。立足近代以来城市治理的重塑方式与新中国成立以来的治理经验,我们可在借鉴街坊得以灵活运作的结构性因素的同时,结合城市治理的制度化、整合度、精准性的要求,构建“党建+单元矩阵”模式,完成社区居民的再组织化,解决当前治理中行政化与社会性的平衡难题,在多元共治的基础上实现治理需求的精准落实。     

试析转型期的社区党建

转型期的社区党建在本质上就是按照马克思主义的党建理论和风格、按照“三个代表”的要求和原则,在社区加强党的基层组织建设并发挥其社区建设主导作用的过程。在社区构建机制和管理模式不断创新的条件下,社区党建呈现着移植性、基础性、系统性和时代性等特征。之所以如此,是由于社区党建具有决定社区发展方向、凝聚社区发展力量、推进社区发展进程等多重作用的结果。因此,加强转型期社区党建需要正确处理继承与发展、组织建设和思想建设、社区建设和党组织建设、社区党建和单位党建等关系。