村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。     

依法治村

依法治村广西灵川县灵川镇同化村依法治村，将各项村务活动公开化、法制化。一是制定了由群众大会讨论通过的村规民约，每个自然村选出四五名办事公道的村民组成执行小组，对违反规定的进行处理，并向群众通报。二是建立民主选举制度。村委会干部严格按照《村民委员会组织...     

昌乐：村村有“纪委”

昌乐县农村近期建立了“村务监督委员会”，这是社会主义新农村建设中出现的一种新的乡村治理形式，使得村民之间、村民与村集体之间的利益纠纷得到了各方满意的处理，村民自治得到更好的体现，保障了农村的长期和谐。     

信息广场

太原市:在全市村级组织中建立村务监督委员会在新一届村民委员会换届选举之后,太原市将现有的村务公开监督小组和村民民主理财小组整合为村务监督委员会,在村党组织领导下对村级事务实施监督,向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。与此同时,太原市农村村务公开协调领导组办公室还下发     

村务管理需要“阳光”

九湾村探索运用“五权”模式管理村务，切实改进农村工作领导方式，创新基层工作方法，全力打造村务管理“阳光工程”。“五权”模式即强化村党支部的领导权，规范村民会议的决策权，落实村委会的执行权，     

“村委”身边有监督

作为传统的村级组织形式，每个行政村都设有村党支部委员会和村民委员会。今年8月10日，记者在密云县石城镇石塘路村看到，村委会大院门口又多了一块“石塘路村务监督委员会”的牌子，显得格外引入注目。     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

党的十五大以来，我国农村普遍实行了村民自治，基层组织建设和民主政治建设逐步走上了规范化、法制化的道路，取得了长足进步。但是，笔者通过调研也了解到，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，在农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，一些村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公开，监督不落实，村民对村务大事缺少参与和监督；有的村党支部习惯于传统的…     

“富人当蹦，背景下的村民自治思考——以资源型地区山西农村为例

近年来，在资源型地区山西农村，出现了一些因煤而富的富裕群体通过村委会选举执掌村权进而主导农村政权的现象，这种富人当政现象成为村民自治实践中的一项新生事物，对“富人当政”下的村民自治状况进行分析是非常必要的。从民主选举的角度分析，资源型地区村委会选举中富人参选并大量当选符合村民自治的本意，有其一定的必然性，当前最紧要的是结合农村实际完善相关法律法规，制定严密、科学、便于操作的制度，规范参选者的行为。从村务村财公开与民主决策状况的角度分析，“富人当政”下的资源型地区农村村务村财公开有待落到实处，真正实行村庄民主管理尚待时日。     

支部出主意 村民主大事——武乡县小店村在党支部领导下实行村民自治的调查

农村实行村民自治，是扩大基层民主、依法治村的有效形式。但村民如何自治 ?武乡县上司乡小店村党支部正确处理支委会与村委会、支委会与村民代表会的关系，依照《村民委员会组织法》，一改以往“支部说了算，支部定了干”的老办法，由主政、指挥、命令改为领导、协调、支持，既发挥了党支部的领导核心作用，又积极主动支持了村委会的工作，让村民直接参与了村务、财务与集体经济等重大事务的管理与监督，使村民自治有了具体内容和方式，并落到了实处。 　　小店村在 1999年村委会通过村民“海选”换届后，以村民小组按 30人一个名额选出了 …     

推行村务公开 解除干群隔阂

绥阳县郑场镇通过推行村务、政务、财务三公开“民心工程”，还了全镇村干部的清白，也使广大群众对全村重大事务和财务清楚明白，沟通了干部和群众的鱼水关系，推动了全镇各项工作。该镇自今年3月中旬开始，首先在底坝、金色、飞鸣三个村进行试点，取得明显效果后，于6月下旬在全镇27个村全面推行。为使村务公开制度化、规范化，该镇投入资金近万元，在各村建成水泥墙、油漆牌等固定公开宣传墙，有21个村将固定宣传墙建在全村最集中、村民容易看到的地方。有6个村利用学校墙壁，粉刷后作为固定的村务公开宣传墙，向村民公开大小村务。全镇2…     

组工通讯

推行村务民主听证制度 日前,镇赉县在全县推行了村务民主听证制度,以丰富村务公开工作的内涵,拓宽村务公开工作的渠道,提高村务公开工作的质量。听证的主要内容包括:重大村务决策的出台,村办企业及机动地、荒山、草原、泡沼等的承包,村集体财务收支、工程招投标、计划生育、优抚、救济、福利、宅基地审批等,以及村规民约的修订完善,村民反映强烈的其他事项。听证会由村党组织或村民委员会主持,一般每季度召开一次,有紧急和重要事     

浅议村民自治制度的发展变迁——以山西省武乡县涌泉村为例

在制度变迁理论和村民自治制度发展变迁的理论下,通过对山西省武乡县涌泉村村民自治的发展状况进行走访调研,从该村村两委的换届选举、村民代表履职和村务民主决策等三个方面来论述涌泉村村民自治制度发展变迁的表现、规律性、存在的问题,并提出改进的建议。     

减轻农民负担从“口”抓起

临潼区窑村村委会廉政建设从“口”抓起，村提留一年减收５万多元，有效地减轻了村民的负担。 窑村有３５００多口人，前些年因村干部吃喝成风，加重了村民负担，干群关系紧张。１９９８年，新的村委会上任后，对村务实行民主决策，民主管理，定期公开财务收支和其他一些重要村务活动，接受村民评议和监督。廉政先治“嘴”，村上制定硬措施，上级来人，一律吃派饭，违反规定，由责任人掏钱。两年来，村提留由原来每年９万多元降低到４万多元，村民人均减负１５７元。各项工作有了很大起色，连续两年被临憧区评为先进村委会。减轻农民负担从…     

高标准完成村级组织换届工作的几点启示

洛阳市吉利区在去年的村级组织换届选举中，高度重视，精心组织，严格程序，依法选举，全区29个行政村都成功选举产生了村党支部、村民委员会和村务监督委员会班子。这次的村级组织换届选举，该区选民参选率超过95％，一次选举成功率超过93％。     

华亭县建立预防村官腐败机制

为了进一步加强基层党风廉政建设和民主政治建设,切实把村级各项工作任务置于广大人民群众的监督之下,华亭县在8个经济发展较好的村设立“村务监督委员会”,开展村务监督试点工作。为了确保村务监督工作有效实施,县上制定下发了试点工作实施意见,对监委会成员的产生及任职条件提出了严格要求,明确了工作职责和任务。监委会成员由村民大会或村民代表会议选举2￣3名政治素质高、有较强政策法纪观念和工作能力、作风民主、清正廉洁、有群众威信的村民组成,在村党支部统一领导下开展工作,坚持发扬民主、依法办事、公开公正及与“两委”换届同步…     

规范村民自治组织运行的对策

村民自治组织是人民公社制度解体后为填补土地集体所有者主体缺位而产生的乡村新型组织形式。由于法律和制度规定模糊，在实际运行中出现了村“两委”关系不顺、运行机制不规范等问题。要保证村民自治组织的规范化运行，必须总结村民自治的实践经验，进一步改进和完善《村民委员会组织法》的有关条款，从法律上保证村务管理权和监督权的分立；村级党组织要转变观念，确保建立科学、高效的村“两委”工作运行机制；乡镇政府及其干部要在思想上、职能上和工作方法上实现新的转变，保证乡镇政府管理权在基层的落实。     

山西讨论决定干部现场全程录音

近年来，山东省商河县主动适应农村发展的新形势、新任务和新要求，积极引导农村基层党组织创新领导方式和工作方式，逐步探索形成了农村“两委抓三会”的工作模式，即以村党组织为核心，村党组织和村委会抓农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会，为建设民主、和谐、发展的社会主义新农村探索了一条新途径。     

一个村民自治的好办法——延长县推行“村民民主月活动”纪实

2000年 12月，延长县纪委监察局继“村务公开”之后，又针对农村民主政治建设方面存在的问题，开展了“村民民主月活动” (在全县称为民主月，在村上称为民主日 )。当地的干部群众都说：这是一个村民自治的好办法。 　　2000年 12月 2日，交口镇贾家塬村在村支部书记李曾世的主持下， 200多名村民上午 9时早早的就聚集在村部院内，聚精会神地听取了村委会主任、村民小组组长和村会计在村民大会上所作的村务工作报告和财务工作报告。 　　这次，村民们听了村干部的述职报告，不是一听了之。“民主日”赋予他们应有的民主权利。以村民小组为单…     

“喇叭公开”破解“讲不到”

广元市利州区大石镇80％以上的主要劳动力在广元城里务工，村民每天早出晚归，对村、镇开展的工作知之甚少。为了让群众坐在家里也能做个“明白人”，在创先争优活动中，该镇采取“喇叭公开”的方式，把党务、村务、财务公开全部搬进了高音喇叭。     

村民当家做了主人──扶余县长春岭镇西长发村村务公开侧记

长春岭镇西长发村是扶余县最早实行村务公开的村之一。在１９９７年，西长发村党支部就严格按照上级要求，对村务工作的内容、形式、程序实行了公开，还充分发挥村民代表会议的作用，让村民当家做主。 经过民主选举，西长发村共选出了２５名村民代表，村里重大事务的决策权掌握在这些村民代表手中，他们体会到了当家做主的荣誉感和责任感。遇事找村民代表商量，在西长发村已形成了习惯。村里的工作要定期向村民代表汇报，村务公开的项目和内容在公布之前要经过村民代表审批，重大政策的制定和重大决策的出台要经过村民代表表决。村民的意志…