论人民政协维稳功能的社会学意义

人民政协在社会建设中的最基本功能是维护社会稳定。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以通过稳定我国基本政治制度而稳定政治格局；弘扬团结与民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，能够在实践中充分发挥人民政协的维稳作用。人民政协的组织结构具有社会结构意义上的维稳价值，其中，界别结构的不断优化能够拓宽利益表达渠道，增大维稳力量。功能性维稳是人民政协维稳的重点，要不断探索履职途径和方法，为社会管理创新营造和谐稳定的政治局面。     

人民政协功能的历史变迁和现实开发

人民政协的功能是在政治社会发展的进程中不断演进变迁的。建国初期至文革期间,人民政协作为国家权力机关及统一战线组织,构建了新政权并对统一战线领域进行经济思想改造教育,巩固了社会主义的经济基础和思想基础,并形成了政治协商、民主监督的职能。改革开放以来,人们对人民政协的性质的认识逐渐加深,人民政协履行三大职能,发挥了吸纳整合、增强政治认同、民意汇集表达、建言资政和建设政治文明的功能。随着经济社会的发展,社会团结问题凸显,人民政协应当将社会团结作为其功能开发的方向和着力点,切实履行职能。     

人民政协职能确定的历史演变

人民政协事业的发展与其职能履践的程度和水平紧密相联系。人民政协职能是在实践发展中逐渐明确起来的。政治协商、民主监督、参政议政三项职能的确定，推动着人民政协事业的深入发展。在新形势下进一步深化对人民政协职能的认识，具有重大意义。     

论人民政协界别制度与组织优势的效能优化

在人民政协的发展历程中,界别作为人民政协产生、存在和发展的重要基础,充分发挥制度与组织优势,对彰显政协特色、推进政协履职至关重要。人民政协界别制度便于社会各领域、阶层、行业、团体的利益表达,利于各社会阶层参与国家决策、社会管理,促进社会治理整体效能提升,利于中国特色社会主义政治、经济、文化、社会和生态文明"五位一体"建设。界别组织优势的充分发挥是人民政协履行职能的基本依托,合法性使其在人民政协中的地位不断强化,与社会发展、多元治理的现实需求契合;专业性使其在人民政协中的能力不断强化,组织化水平提升、聚拢效应扩大、整体优势发挥与创新催生新发展、时代催生新使命的历史要求契合;拓展性使其在人民政协中的作用不断强化,不断扩大人民政协的团结面和包容性,与人民政协为人民的价值追求契合。在新发展阶段,在以新发展理念构建新人民政协发展大格局的进程中,要深入研究人民政协界别的制度与组织优势,工作实践中构建好界别制度体系、发挥好界别整体优势,充分体现界别政治属性与社会属性的双重价值,不断探索与创新人民政协界别工作。坚持党对新时代人民政协工作的领导,开创党建引领人民政协界别工作新局面,党员委员参加双重组织生活制度化、规范化,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。     

创新是人民政协工作的灵魂

江泽民总书记指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力."从这个意义上讲,创新也是新时期人民政协工作的灵魂.21世纪是充满挑战和机遇的世纪,面对新世纪,如何抓住新机遇,实现新发展,争创新优势,开创新局面,这就要求我们在坚持人民政协性质、地位、作用的前提下,在履行职能的方式上创新.所以,只有增强创新意识,才能保持人民政协的生机和活力;只有充分认识到创新是人民政协工作的灵魂,才能更好地在工作中履职尽责.     

以江泽民为核心的党中央第三代领导集体对人民政协理论的继承发展和创新

以江泽民为核心的党中央第三代领导集体在继承毛泽东和邓小平人民政协理论的基础上，坚持与时俱进，在人民政协的实践中不断进行理论探索，创新和发展了人民政协理论。丰富和发展了中国共产党关于人民政协的性质和职能的思想；从国家政治体制的总体格局上丰富和发展了人民政协在我国政治生活中重要地位和作用的理论；创造性地把团结和民主规定为人民政协工作的两大主题；丰富和发展了邓小平关于加强党对人民政协领导的思想；明确规定坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。     

推进社会主义民主制度化、规范化和程序化的历史足迹——第三代领导集体对进一步发挥人民政协作用的新贡献

第三代领导集体对进一步发挥人民政协作用的新贡献主要包括:对人民政协性质、地位和作用的新认识;对人民政协职能的拓展及其规范化制度化;阐明了人民政协履行职能的指导思想与组织措施。     

论加强人民政协民主监督制的制约性功能

人民政协民主监督是人民政协的三大职能之一．也是社会主义监督体系的重要组成部分。在中国社会主义民主实践中，人民政协民主监督功能发挥得并不尽如人意，某种程度上存在着“软”、“虚”、“空”的现象。为了保障人民政协民主监督功能的发挥。必须从加强人民政协民主监督的制约性功能入手。在理论上必须认识到制约性功能是人民政协民主监督的题中之义，在实践上必须建立一套相对完善的实现机制。根据人民政协民主监督的内在机理，加强人民政协民主监督的制约性功能，需要从加强程序性制约、排斥性制约和回应性制约三个方面予以实现。     

关于加强人民政协民主监督作用的思考

民主监督是人民政协的三大职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是中国特色民主政治建设的重要内容。当前,人民政协在发挥民主监督作用过程中仍存在一些问题。面对新形势、新任务和新要求,进一步加强人民政协民主监督工作,解决人民政协在发挥民主监督作用过程中存在的问题,强化人民政协民主监督作用,具有十分重要的现实意义。     

理解人民政协是爱国统一战线组织的几个维度

人民政协作为统一战线组织从诞生到发展始终居于首要位置。深入理解人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,需要全面深入把握人民政协产生的历史背景、人民政协的理论来源和基础、人民政协发挥统一战线作用的优势、人民政协的基本职能与统一战线的关系、人民政协在新时代发挥统一战线作用的实现路径。需要我们从历史维度、理论维度、现实维度、功能维度及实践维度去理解和把握。     

党的第三代中央领导集体对人民政协理论与实践的创新

以江泽民为核心的党的第三代领导集体在继承毛泽东和邓小平关于人民政协理论的基础上,结合新实践、 新经验,对人民政协的性质、重要地位、主要职能、工作主题,以及人民政协工作规范化、制度化建设等方面 进行了理论和实践的创新,科学地总结了人民政协工作的基本经验和方法,推动了人民政协事业的不断发展。     

基本经济制度与人民政协工作的拓展

1999年是人民政协50周年大庆。人民政协近半个世纪的发展历程告诉我们,政协工作必须在前进中开拓,在开拓中前进,没有开拓、创新,就没有持续发展。而这种开拓与创新又必须是根据社会、经济发展进程所提供的新条件新环境进行的。     

人民政协与党的执政能力建设

人民政协是中国共产党重要的执政资源，它为我们党执政的合法性奠定了法律基础和政治基础，是中国共产党巩固其执政基础的重要基石，是中国共产党执政体制的重要组成部分，它的主要职能对中国共产党提高执政能力有着重要的作用。要充分发挥人民政协的作用，就必须站在加强党的执政能力建设的高度充分认识加强人民政协工作的重大意义，不断加强和改善党对人民政协工作的领导。发挥好政协委员履行职能的主体作用，不断推进人民政协工作。     

国家治理现代化视域下提高人民政协民主监督有效性的思考

民主监督是人民政协三大重要职能之一。人民政协民主监督具有多样性、广泛性、灵活性的独特优势,充分体现中国特色社会主义的制度优势。国家治理现代化对人民政协民主监督提出新挑战以及更高要求。新时代人民政协民主监督要在发挥现有监督优势的基础上,在监督模式中创新运用大数据,不断拓宽有效的监督途径,进一步增强监督有效性,适应国家治理现代化提出的新要求。     

推进人民政协协商民主创新实践

人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能决定了人民政协的协商民主是社会主义协商民主的主要形式,具有强大的政治功能。新形势下,推进人民政协协商民主创新实践,要提高参与政协界别主体的协商意识和能力;在践行协商民主基础上逐步完善协商民主制度和工作机制;推进协商民主广泛、多层、制度化发展。     

正确认识和履行人民政协的职能

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。切实履行这些职能,对于发展和完善社会主义协商民主、加强社会主义民主政治建设,具有非常重要的作用。人民政协主要职能的确立,经历了一个逐步明确的发展过程。适应我国社会主义民主政治建设的要求,正确认识人民政协职能的特点,明确人民政协履行职能的要求,将有利于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设。     

认真学习《意见》积极参政议政

中共中央颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称〈意见〉）。系统总结了50多年来人民政协事业发展的历史经验。深刻阐明了新世纪新阶段人民政协的性质、地位、作用，职能、主题，任务和工作原则．科学规范了人民政协履行职能的内容，形式和程序．是指导人民政协工作的纲领性文献，结合学习贯彻《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉实施意见》．     

协商民主视野下人民政协功能的定位与开发

推进我国协商民主发展,离不开发挥人民政协的重要渠道作用。人民政协之所以能发挥重要渠道作用是由其功能优势决定的。目前人民政协的功能研究还是政协理论研究中的短板。加强人民政协功能研究,需要弄清楚人民政协功能的特殊价值,把握政协功能在发挥人民政协作用中的定位,了解人民政协功能现状和存在问题,开发和拓展人民政协的各项功能,把人民政协在协商民主的重要渠道作用充分发挥出来。     

论人民政协三大主要职能的完善与发展

人民政协作为中国特色社会主义协商民主制度的重要制度形式和制度平台,在推进中国民主政治发展和建设社会主义政治文明中的作用和地位越发重要。随着社会改革的深化,人民政协三大职能和协商功能有待进一步适应和满足中国政治体制改革的深入推进和人民群众对民主政治大发展的政治参与愿望和诉求,其中比较重要的原因是对人民政协三大职能的重要性及其相互关系认识不清或存在错误认识。因此,必须确立"政治协商是核心、民主监督是关键和参政议政是体现"的理念,高度重视人民政协在促进和完善社会主义协商民主制度过程中的地位和作用。     

围绕两大主题履行职能开创政协工作新局面

十七大报告对人民政协工作提出的新要求，为各级政协履行职能拓展了更为广阔的空间，也为人民政协事业的发展指明了前进的方向。学习十七大报告关于人民政协工作的论述，联系人民政协工作实际，深刻领会其精神实质，做好新世纪新阶段人民政协工作，必须增强五个意识。