强化行政伦理意识 构建和谐社会

行政伦理对于公共行政管理的公正、廉洁、高效起着至关重要的作用.要加快建设和谐社会的进程,各级各类行政组织、行政主体必须自觉强化行政伦理意识,牢固地树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念和民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府信任关系.     

行政责任的实现与行政主体重构——以行政人员独立人格为视角

传统行政主体理论受"机关"或"组织"视角的局限,导致行政责任主体的相互错位。随着服务行政作为一种新型社会治理模式的生成,传统行政主体理论的缺陷愈发明显。服务行政的本质在于政府行政的伦理再造和道德重构,行政主体理论的重构必须把行政人员的道德化纳入制度设计之中。行政人员的道德化旨在促进行政人员独立人格的生成,其现实的建构过程是行政人员交互主体性之人本质的最终实现。独立人格的重构功能不仅体现在对行政主体内涵及范围的界定上,且将赋予行政人员一种全新的形象,保证行政行为和行政责任的实现不再停留于表面。     

新公共服务理论视域中公务员行政伦理培育研究

公务员作为现代公共行政的实践主体,不仅是行政行为的具体实践者和行政伦理关系的主要承载者,而且还是社会公共服务的提供者。公务员的行政伦理状况直接影响到他们能否胜任行政角色和履行行政职能,以及社会公共服务的供给。新公共服务理论视域中公务员行政伦理应该包含公正立场、责任意识、服务精神和行政良心等主要内容。培育公务员行政伦理需要从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约以及重视行政组织文化建设等方面加以强化。     

行政伦理的涵义、主体和类别探讨

概念是一个研究主题的基石。国内学者对行政伦理概念做了许多有益的探讨。行政伦理是公共行政主体即整个行政系统的特殊伦理要求。从这个认识出发，行政伦理主体可分为广义的、狭义的和特殊的三大类别。其中行政组织伦理、行政体制伦理、公共政策伦理、行政行为伦理和公务员职业道德是公共行政系统重要的伦理类别。     

社会转型期行政伦理制度建设的路径探析

社会转型期,我国行政伦理存在着行政伦理法律体系还不健全、行政伦理法律法规缺乏操作性、行政伦理监督机制效能不足、公务员职业道德培养机制缺失、行政伦理现有制度落实不够等问题.为此,需要从重塑先进的行政伦理价值观、加快行政伦理的法制化建设、强化行政伦理监督机制建设、建立行政职业道德培养机制以及加大对公民社会的培育力度等方面加以完善.     

行政伦理视角下的政府权力寻租规制研究

行政伦理制度从改善政府组织与行政人员内在的价值取向入手,引导、规范公共行政行为,是有效规制政府权力寻租的途径。要增强行政伦理制度对政府权力寻租行为的约束力度,就需要不断地推进行政人员行政伦理教育培训的常规化,完善相关行政伦理规制的法律法规,构建专门的行政伦理管理机构,促进多元主体参与行政伦理的评价与监督。     

行政问责制度化困境的伦理超越

行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势,但是制度化并非一帆风顺,而是一个艰难的过程,面临着不少困境,包括制度"缺位"、制度"依赖"、高成本问题以及制度的机制无效。问题的存在限制了行政问责机制作用的发挥。运用伦理"补位",加强行政伦理和制度伦理建设,实现对行政问责制度化困境的超越,完善行政问责制,推进责任制政府的建设,不失为解决问题的方法。     

论行政善的实现

至善是人类普遍的追求,具有绝对的价值。虽然我国行政对善的追求通过各种路径取得了一定的效果,然而从总体上看,公共行政所设定的价值目标和规范并没有切实转化为行政的现实。行政主体的“经济人”属性以及行政制度自身存在的问题是行政善缺失的主要原因。建构行政伦理的制度和生成行政德性是实现行政善的价值理念的主要路径。     

行政问责制度化困境的伦理超越

行政问责制度化是行政问责发展的主要方向和趋势,但是,制度化并非一帆风顺,而是一个艰难的过程,面临着不少困境,包括制度"缺位",制度"依赖",高成本问题以及制度的过分无效。问题的存在限制了行政问责这一机制作用的发挥,因此要运用伦理"补位",加强行政伦理和制度伦理建设,来实现对行政问责制度化困境的超越,完善行政问责制,推进责任制政府的建设。     

论行政忠诚困境的解决途径

行政忠诚是行政伦理的一个基本规范,是行政主体应有的一种道德品质。行政忠诚是官僚组织对官僚个体的最基本要求,同时也是官僚组织得以存在和正常运行的制度保障。然而,在现实的政治实践当中,官僚个体面临着严重的忠诚困境。解决这一伦理困境最为有效的途径应该说就是行政检举。     

毛泽东行政伦理观与当代行政文明建设

毛泽东行政伦理观继承于马克思列宁主义思想、脱胎于中国传统文化基础、成型于行政管理实践,其主要包括行政组织伦理和行政人员伦理两个方面。基于毛泽东的行政伦理观的指导,建设中国政府行政文明应重塑全心全意为人民服务的行政理念,健全有效保障公民合法权益的行政制度,合理引导行政主体履行权力的行政行为,不断构建现代服务型政府。     

论行政忠诚与行政检举

行政忠诚是行政伦理的一个基本规范，是行政主体应有的一种道德品质。行政忠诚是官僚组织对官僚个体的最基本要求，同时也是官僚组织得以存在和正常运行的制度保障。然而，在现实的政治实践当中，官僚个体面临着严重的忠诚困境。解决这一伦理困境最为有效的途径应该说就是行政检举。     

"礼貌伦理"的生成及消解——一个行政伦理的视角

"礼貌的伦理"是行政活动领域一个特异的现象,是一种不符合公民意愿及社会需求且被异化的行为方式,其产生及表现体现在公共产品和公共服务的生产及提供过程中.美国著名学者库珀对行政伦理进行过详细的阐述,通过对库珀行政伦理的分析,"礼貌的伦理"产生的原因可以归结于权力的困境、角色的困境和利益的困境,而公民权利的良性回归、社会期待的有效回应、政绩考核的科学合理、行政伦理的重塑内化能有效消解这一现象.     

行政人员的道德自主性及其合作治理

行政人员的自主性问题是行政伦理研究的一项重要议题.但是,在历史地考察公共行政体系时,可以看到,行政人员的自主性在法的精神的"结构化"过程中丧失了,特别是官僚制把行政人员的自主性作为巫魅而加以祛除了.行政伦理研究的目的是要探求行政人员自主性获得的途径,并从行政人员的自主性出发去瞻望合作治理的前景.     

行政伦理：构建和谐社会的伦理之维

社会政治制度的公正安排和权力主体对社会制度运作过程与结果的持续正义是社会和谐的两个重要因素。只有权力主体具有良好的行政伦理修养,并充分发挥行政伦理在这些领域中的作用,才能使社会生活诸要素融洽互动与协调发展。     

官德失范与领导干部行政伦理建设

领导干部的官德出现的问题，集中体现在某些掌握着公共权力的官员在权力运用方面的不道德。领导干部官德失范的核心问题是行政权力运行过程中缺乏伦理规范和法律秩序而导致的行政主体伦理失范。为避免行政伦理失范所带来的领导干部官德失范，我们必须加强官德建设，通过制度建设和对领导干部的信念教育重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系。     

“官德”失范与领导干部行政伦理建设

领导干部的“官德”出现问题集中体现在某些掌握着公共权力的官员在权力运用方面的不道德。领导干部“官德”失范的核心问题是行政权力运行过程中缺乏伦理规范和法律秩序而导致的行政主体伦理失范。为避免行政伦理失范所带来的领导干部“官德”失范，必须加强“官德”建设，通过制度建设和对领导干部的信念教育，重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系。     

《行政许可法》的人文精神解读

正在实施的<行政许可法>推进了我国行政法制化的进程.<行政许可法>在立法理念上,有着深厚的人文精神气息,主要表现在三个方面:对政府管理理念的更新,突出行政相对方的主体地位;"以人为本",坚持维护人民的利益,方便为民;突出了"平衡论"的行政法理念,加强了对政府行为的监督和约束.整部<行政许可法>洋溢着"以人为本"的先进行政理念和服务精神.     

行政伦理自主性及其建构研究

任何一个行政组织的行政人员都有可能在其行政行为中面临着上级不合理的决定和命令，这要求行政人员必须时刻保持伦理自主性，以维护公共利益。伦理自主性的实现途径包括：行政伦理制度化建设、组织文化建设以及行政人员道德品质的培养。伦理自主性有助于从根源上遏制行政腐败。     

行政伦理自主性及其建构

任何一个行政组织的行政人员都有可能在其行政行为中面临着上级不合理的决定和命令，这要求行政人员必须时刻保持伦理自主性，以维护公共利益。伦理自主性的实现途径包括：行政伦理制度化建设、组织文化建设以及行政人员道德品质的培养。本文提出，伦理自主性有助于从根源上遏制行政腐败。