城市基层社区的涉疫矛盾纠纷及其治理

新冠肺炎疫情发生以后,为了遏制疫情的蔓延,城市基层社区不仅要严格管控服务于疫情防治的需要,更要保障社会秩序和普通居民的基本生活需求,由此催生了社区工作人员与社区居民的权利分歧、定居者与“外来者”的身份区隔、社区工作人员与城市服务业从业者的空间纠葛以及家庭成员之间的情感冲突等矛盾纠纷。大多数涉疫矛盾纠纷因刚性管理与柔性治理的失衡、责任与资源的错位、个体权利与公共意识的张力及隔离与社会性的悖论而生,只有通过提升社区治理的专业性、统筹社区治理资源、激发社区共同体意识和构建社区心理健康服务体系等机制才能得到有效的治理。     

疫情之下,织就一线防控网——宝山区“社区通”智慧守“沪”

一场突如其来的疫情,打乱了城市里每个人的生活节奏,也对上海社会治理能力提出了新挑战。社区是疫情联防联控的第一线。面对复工潮大量人口导入流入,宝山区运用“社区通”,以“互联网+社会治理”织就了一张疫情防控网,让党组织和党员第一时间“站”出来,通过移动端发动社区居民居家测温、报告线索、预约口罩……一场全民参与的疫情防控战在宝山打响!     

疫情“大考”考验治理能力

在这场新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中,上海基层社区做了大量工作,措施落细落实,力求不留缝隙,工作到位、人员到位、责任到位,涌现了许多感人的事例,真正体现了城市治理的精细化,体现了绣花精神。这次疫情,是对城市基层治理能力的大考,是对社区抗风险能力的检验,同时也让我们深入思考上海应该如何进一步贯彻落实好习近平总书记所说的“人民城市人民建,人民城市为人民”的精神。     

国家干预与社区工作的去性别化及再性别化——对武汉新冠肺炎疫情治理中职业性别隔离的实地研究

改革开放以来的社区工作长期处于国家治理体系的末梢,局部地区的社区工作存在严重的职业性别隔离。新冠肺炎疫情的暴发,将社区工作提升到国家治理的关键位置,可能对社区工作的职业性别隔离产生重要影响。基于对疫情暴发初期"震中"武汉社区的实地研究发现,疫情期间由于社区治理任务的复杂化和国家权力的强势介入,社区工作出现了去性别化趋势,社区工作的性别边界变得模糊和开放;但在疫情好转之后,由于社区治理任务的常规化和国家权力的抽离,社区工作转而呈现再性别化特征,女性不仅再次成为社区工作的绝对主力,还承担了疫情前的家庭再生产任务。研究表明,国家需要对性别劳动分工进行制度化干预,才能促进社区工作的去性别化和改善职业性别隔离状况。     

疫情防控引发的增强社区治理能力的思考

正社区是社会治理的基础。此次新冠肺炎疫情防控阻击战中,社区作为基本的防控单元,发挥了重要的防御作用,彰显了社区治理在基层社会治理中的地位,但是也存在一些有待解决的问题。一、基层社区治理存在的突出问题治理结构多元化,治理难度较大。社区内主要有行政事业单位、企业、居民、社会组织。城市社区治理模式与农村村落治理模式在本质上有区别。农村的邻里协作在短时期内还不能完全消失。城镇的经济和社会功能较为复杂,居民之间相对封闭,居民从事生产和工作主要在企事业单位,职业分工更细、更专业化。社区内大量的流动人口也不需要扎根本社区,社区内的居民,人员构成复杂,治理难度加大。     

疫情大考下，值得深思的社区治理答卷

正2017年6月中共中央国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,提出了明确的城乡社区治理目标,即到2020年,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,城乡社区治理体制更加完善,城乡社区治理能力显著提升,城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。这次疫情"大考"也成为全国各地社区基层治理的一次"大考"。当疫情来临,几乎所有社区人都挺身站在了     

以基层治理完善夯实社区防疫共同体

基层社会治理是社会治理、国家治理的重要组成部分,国家治理体系和治理能力的现代化离不开基层社会治理的现代化。在应对新冠肺炎疫情大考中,基层社会治理,尤其是社区防控取得了不错的成绩。同时,也暴露出了不少问题和短板。要认真总结疫情防控经验、教训,多措并举构建基层社会治理新格局,夯实社区疫情防控共同体。     

城市社区软治理破题

国家治理体系和治理能力的现代化目标催生出城市社区软治理的新课题。城市社区软治理的内涵要求确认城市社区软治理的主体是多元的,打造软法辅以硬法的建构,显示灵活的执法手段。为此,城市社区软治理的新路径必须确定党是城市社区软治理的主导力量,培育发展各类城市社区社会组织,建立和完善社会心态治理机制。     

加强城乡社区建设 夯实基层社会治理基础

正习近平总书记指出:"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。"党的十九大和十九届四中全会强调要健全充满活力的基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。新冠肺炎疫情防控是对社会治理体系和治理能力的一次大考,社区处在联防联控的第一线,是抗击疫情的两个前沿阵地之一,实施严格的社区封闭管理对于阻断疫情传播扩散发挥了关键性作用,进一步凸显了城乡社区治理在国家治理中的重要作用,同     

社区治理:“大考”证明地位重要亟待强化

导读:城乡社区是疫情联防的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的管控单元。作为社会治理的最小单元,社区治理水平的高低直接影响着疫情防控工作开展得顺利与否。     

基于疫情实践的社区应急治理能力建设思考

正新冠肺炎疫情发生以来,广大城乡社区工作者不分昼夜奋战在疫情防控一线,为取得疫情防控阻击战阶段性胜利作出了重要贡献,也充分展现了我国城乡社区治理制度的优越性。但也应该看到,社区在应对疫情等突发公共事件的应急治理能力上还有不少短板,还存在思想认识不到位、运行机制不健全、组织能力不够强、群众发动不到位、保障条件不足等问题,需要从以下四个方面加以改进完善,以切实提升社区应急治理能力。一、着力打牢社区应急治理基本功。破除麻痹思想,切实改变应急预案停在纸上、应急准备敷衍了事的状况,切实把应急治理准备做扎实。一是应急预案要实。高度重     

城市社区治理角色发展研究——以贵阳市城市基层管理体制改革试点社区服务中心为例

本文从城市社区治理视角出发,结合城市社区治理和社区服务中心相关理论,以贵阳市城市基层管理体制改革试点社区服务中心为实例,提出推进城市社区治理中社区服务中心角色发展的基本构想。从深化社区治理架构、民主参与、服务完善等角度为社区治理建言献策。     

城市社区治理重在提高治理效率

现阶段我国城市社区治理需要依托国家治理现代化的大背景,沿着"治理体系"和"治理能力"两条主线展开,通过搭建社区多边治理平台来改善城市社区治理结构,通过社区、社会组织、社会工作"三社联动"来推进城市社区治理专业化建设。     

以党建助推城市社区治理创新

新时代的城市社区治理是在党的领导下的社会治理实践,是现代化国家治理进程中不可或缺的重要环节。应抓好基层党建形成城市社区治理的思想共识,优化城市社区治理的主体结构,推动管理与服务力量向街道社区转移,以党建创新开创新时代城市社区治理新局面。     

转型期中国城市社区治理初探--对武汉市9个社区的调查与分析

社区治理事关广大社区居民的生活质量,影响着经济和社会的和谐发展。通过对武汉市城市社区治理现状的调查与分析,可窥视中国城市社区治理的现状,并探讨城市社区治理的对策思路。     

重构城市社区--以治理理论为分析范式

运用治理理论审视和分析中国城市社区的改革与创新 ,对于拓展目前正在兴起的城市社区建设理论与实践、实现社区治理转型具有重要意义。中国城市社会的进程引起了社区治理的巨大变革。治理理论为此提供了具有借鉴意义的理论指导和分析范式。观照中国城市社区治理现状 ,着手于治理主体、治理过程、治理组织体系、治理关系的转换是社区走向善治的理性取向     

网格化:筑牢社区联防联控第一道防线

习近平总书记指出,“社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线”。决胜疫情防控阻击战的基础在基层,基层的重点就在社区和网格。淮安作为全省首批网格化治理试点市,在此次疫情防控中充分彰显网格化治理的机制优势,建强“大数据+网格化+铁脚板”运行体系,以网格为防控阵地和作战单元,精准高效地做好社区疫情防控工作,有效筑牢社区这个疫情联防联控第一道防线。     

构建更好的城市社区治理协调机制

当前我国城市社区治理中利益主体日益多元,城市社区治理协调机制建设有助于形成各主体的联合力量,共同推进和谐社区、和谐社会建设。和谐社会建设视野下,我们要正视社区治理中的诸多问题,充分利用信息化、法治化等手段,发挥政府在城市社区治理中的协调作用,促进城市社区治理和谐发展。     

四平人大依法履职助力提升政治执行能力和城市

正四平市人大常委会认真做好脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接工作,为梨树县十家堡镇铁岭窝堡村联系葡萄等农特产品销路,协调树苗。指导联系包保社区党支部实现跨越提升,进入先进行列。开展人大机关党员干部为所在社区居民实现一项"微心愿"活动,深入北沟包保社区助力新冠疫情防控。通过监督执行市人大常委会做出的辽河流域生态治理决议,全过程监督推进市区南北河生态治理、四平市内河湖连通工程,打造了四平英雄城市新标识,优化了城市营商和人居环境。     

治理单元重构与城市社区治理质量

科学合理设置治理的基本单元,对于顺利推进治理、提升治理绩效和实现有效治理而言至关重要。在乡土中国已然转变为城乡中国的当下,合适的城市社区治理单元对于现代城市中国建设尤为关键。在分析城市社区治理单元演变趋向的基础上,探讨了新时代城市社区治理单元选择的影响因素、基本原则与方向,以及小区作为城市社区治理单元何以可能的问题。