短评:“高压线”碰不得

移民资金是国家为安置移民、确保三峡工程顺利完成的专项资金，能否安士有效地使用好移民资金，关系重大。为此，国家制定了一系列使用、管理、监督移民资金的规章制度，中央领导也一再强调移民资金是条谁也不能碰的“高压线”，贪污挪用移民资金是要“杀头”的。但不可思议的是，小小的一个丰都县国土局长竟然贪污、挪用了１５００多万！更为严重的是，在最近审计部门对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中，已查出挤占挪用移民资金５亿元，约占中央政府拨出的 ４０亿安置费的 １２％！这是多么令人震惊的数字！ 国以民为本，党以民为…     

“奉节县人民检察院”团结奋进的10年

云阳县地处三峡腹地，是移民大县。在县城整体搬迁、移民迁建、工程建设领域里的行贿受贿现象时有发生．影响恶劣。为维护社会稳定、促进经济发展，保障三峡工程的顺利进行和移民安置工作的顺利完成，云阳县院将国家工作人员在移民安置，工程发包领域内的受贿犯罪纳入重点侦控对象。     

一切为了移民——重庆市开县人民检察院政治处主任王海波服务移民工作小记

“库区的搬迁任务重点在开县，完成搬迁任务就是最大的讲政治。”这是温家宝总理在三峡移民工程情况汇报上的专门批示。开县作为库区最大的淹没县和四期移民搬迁安置的唯一重点县，四期移民占全市总数的60％，移民搬迁安置已成为全县工作的重中之重。在这项重大的政治任务中，开县人民检察院一手抓检察业务不动摇，     

农村水库移民安置模式探析——以丽江市为例

水库移民安置方式多种多样，选择的安置模式是否得当直接影响着移民工作的实施效果。水利工程的建设大都远离城市，涉及农村人口较多，因此不得不考虑工程建设引起的农村移民安置问题。本文首先对传统水库移民安置模式存在的不足进行了分析，进而以安置效果较好的丽江市为例，对丽江移民安置的具体做法进行了深入探讨，并基于对丽江市农村水库移民安置经验的总结，提出了农村移民安置，应采用在坚持长效补偿的前提下，因地制宜，多渠道、多产业、多方式安置的模式，以期为我国农村水库移民安置工作提供参考。     

整建制工业安置水库农村移民的实践——河南省“义马市狂口社区”调研

在我国现阶段城镇化水平和农村移民综合素质较低等客观因素的制约下,整建制工业安置农村移民在有条件地区是可行的,但也存在的不可避免的问题和矛盾,在条件成熟的情况下,非农业安置水库农村移民仍是移民发展致富的重要选择。     

凤台百户灾民“落水”：天灾还是人祸？

中央政府下拨的行蓄洪受灾地区移民建房补助资金被称为灾民的救命钱，是国家明令禁止虚报和挪用的。然而，记者在安徽省凤台县采访时却发现，该县刘集乡山口村利用欺骗手段大肆虚报骗取移民建房补助资金，而按国务院和省市文件规定“确保在2004年3月底全部完成搬迁任务”的130多户“集中安置户”至今没被集中安置，他们的每户1.5万元建房补助款还在县移民办“存”着，2005年9月，这些“集中安置户”再次被洪水围困在危旧房子里……     

什么是开发性移民

开发性移民就是在水库移民搬迁安置过程中,既要保护好生态环境,又要合理开发资源,进行结构调整,解放和发展生产力,使移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。1999年5月,国家对开发性移民政策实行“两个调整”。一个是农村移民安置政策的调整,另一个是工矿企业迁建政策的调整。农村移民安置政策由就近后靠安置,二、三产业安置,自谋职业安置调整为:实行以多种方式安置农村移民的方针,因地制宜,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来,鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行…     

“调解小挎包”：让纠纷不“发芽”

<正>宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区是全国最大的生态扶贫移民集中区，20多年间陆续安置了23万名来自西海固地区的移民群众。2020年6月，习近平总书记考察宁夏第一站就来到红寺堡镇弘德村，总书记向群众深情寄语：“乡亲们搬迁后，更好生活还在后头。”面对总书记的殷殷嘱托和深切期望，红寺堡区司法局积极发挥职能作用，推进法治乡村建设。为更好发挥法治在乡村振兴中的作用，不断提升群众的法治获得感，红寺堡区司法局积极探索创新，建立了“调解小挎包”一线工作法，推动调解工作关口前移、资源下沉。     

长江三峡工程移民安置协议公证实务

移民安置，一直是大型水利建设工程中政策性强，迁涉面广，耗时多的重要环节，处理稍有不当，就会造成一系列纠纷和矛盾，甚至酿成社会问题，严重影响工程如期进行。因此认真做好移民安置工作，是保证水利建设工程顺利进行的关键问题。近几年来，司法实践证明办理移民安置协议公证，为移民安置工作提供法律保障，不失为解决这一问题的好办法，尤其是长江三峡工程这一项举世瞩目的宏伟工程，其涉及移民地域和范围之广，人数之多，周期之长，情况之复杂都可称得上世界水利史上之冠。因而，三峡工程移民安置的经验，对指导大型水利项目解决移民…     

检察官到我家崇明县检察院:法律服务紧贴三峡移民

8月17日下午,刚落户崇明县侯家镇港东乡排衙村的三户三峡移民新居,喜迎贵宾:崇明县检察院副检察长顾忠平率五名检察官,专程探望移民,为他们提供法律咨询服务,并听取他们对安置住房工程质量和有关资金到位情况的反映.面对来自第二故乡的份份关爱,移民们满脸笑容地连声道谢.……     

安置帮教“四跟踪”

江苏省吴县市黄埭镇安置帮教工作站根据市司法局安置帮教工作要求，结合镇刑释解教人员的情况和特点，提出了安置帮教工作要推行“四个跟踪”的新思路。跟踪教育首先有针对性地开展谈心活动，做到一出监狱主动登门谈，平时找到站里谈，发现问题及时谈，一有转变随时谈；其...     

移民资金“三不准”、“四监督”

1996年,三峡建委移民开发局为加强对移民资金的管理,提出了“三不准”和“四监督”。“三不准”:不准将移民资金用于与规划无关的非移民项目,移民经费必须按照批准的项目拨付,不合要求就不能拨付,各地银行要严格把关,进行监督,负起责任;不准不经审批随意调整移民项目,需调整的大类项目要事先报国务院三峡建委移民开发局批准,对不经批准擅自调项的,要停止拨付资金,造成损失的,要追究责任;不准挪用移民工程项目经费作为行政开支。“四监督”:除接受上级有关单位的监督外,要在当地党委、政府领导下,主动接受人大、政协监督;主动接受纪检、监察…     

中华人民共和国国务院令 第471号 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》已经2006年3月29日国务院第130次常务会议通过,现予公布,自2006年9月1日起施行。总理温家宝二○○六年七月七日第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型…     

贵州省金沙县沙土镇人民调解工作实现“五个到位”

今年10月，厦门市思明区司法局成立了刑释解教人员安置帮教“回归中心”，为辖区内安置帮教工作对象提供集信息咨询、劳动技能培训、落实过渡性安置等为一体的全程安置服务。主要做法：一是在接茬工作同时，发放刑释解教人员告知书，宣传国家安置帮教工作政策，介绍“回归中心”职能，了解掌握刑释解教人员思想动态。二是根据刑释解教人员意愿，组织职业技能培训，力争使安置帮教工作对象在短时间内掌握实用的劳动技能。三是收集市场用工信息，积极与用工单位接洽、推荐合适的对象就业，提供就业方面的法律咨询与服务。为加强跟踪管理，还适时地向接收安置的单位发放刑释解教人员安置情况反馈表，及时了解刑释解教人员思想动态、工作表现等情况，主动配合接收单位做好刑释解教人员帮教工作。四是依托安置基地，对就业困难人员进行过渡性安置。对暂时无法就业而生活困难，符合低保条件的，积极协助申请低保。“回归中心”成立以来，帮助6名安置对象申请了低保，过渡性安置11名刑释解教人员，通过其它形式安置刑释解教人员79名。     

河曲县新农村建设成效显著

山西省河曲县自2001年被确定为国家扶贫重点县以来，坚持“向全县城镇集中，向工业建设园集中，向农业高效园区集中”的原则，高起点定位，高标准设计，采取“建新村、分散搬迁”的方式，将有一定劳动技能、能离开土地的移民户安置到新建村，无能力离土的移民户通过购买旧房、投亲靠友就近并入大村安置。     

什么是“静态控制、动态管理”

“静态控制、动态管理”是一个科学、合理、客观、公正的管理模式,更便于对投资实行总量控制和分项控制,与计划经济年代采用的若干年调整一次工程总概算的投资管理模式有着本质的区别。以库区移民搬迁与安置为例。国务院三峡建委将移民补偿静态总投资400亿元,切块包干给湖北省和重庆市,湖北省和重庆市再切块包干给每个区、县,每个区、县再切块包干到每个项目,层层实行移民任务与移民资金的“双包干”,实行限额规划和项目限额设计。用“双包干”的办法来进行“静态控制”。为了弥补由于物价上涨等因素造成的移民资金的差额,每年由国务院三峡…     

扶贫移民安置村——贝坡村

黄龙县三岔乡扶贫移民安置情况的调查贝坡村是陕西省延安市扶贫移民工程安置村之一,2007年规划实施,2009年春季竣工搬迁。贝坡村的村民现在生产、生活情况怎样?我们带着这个问题,在三岔乡政府的帮助下来到贝坡村进行实地调查。贝坡村是黄龙县三岔乡一个行政村,是三岔乡最偏远的一个小山村,距三岔乡19公里。我们驱车行驶在去贝坡村狭窄的道路上,这里的路面只有三米宽,弯弯曲曲,真是坡陡、弯急、路难行,最陡处约有40度左右。有些路面年久失修,部分路面被雨水冲坏,没有好的开车技     

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

[文(令)号]第471号令[公布日期]2006·7·7[类别]经济法·水利[施行日期]2006·9·1[同时废止法规]1991年《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第一章总则第一条为了做好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设的顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》,制定本条例。第二条大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置,适用本条例。第三条国家实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平。第四条大中型水利水…     

三峡移民工程招投标公证实践

三峡移民工程招投标公证实践□范云春举世瞩目的长江三峡工程，已由一个宏伟的理想变成现实。三峡工程规模浩大，库区移民迁建、安置任务十分繁重，且涉及面广、时间跨度长，大量的经济、民事行为需要从一开始就纳入有序的法制轨道。而公证这一法律手段，为移民工程服务，...     

黄龙川：拿下20套安置房的“生猛”村干部

黄龙川是福建温州乐清市柳市镇山弄村的村委会主任。在当地征地建起的32层高楼中，黄龙川及其亲戚名下共有安置房20套，其他没有指标的村干部及其亲戚名下安置房15套，而54位被征地村民却未被列入安置名单。