试论农村村级组织建设

试论农村村级组织建设乔河旺一、关于农村村级组织建设存在的认识分歧党的十四大决议指出：“农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设”。这既是多年来村级组织建设的经验总结，又完全符合农村的实际情况。但是，以党支部为核心的村级组织建设是坚持村民自治的方向...     

湖南资兴：“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。     

以考定星 以星定酬——襄阳区实行农村党组织星级化管理

湖北省襄樊市襄阳区积极探索农村党组织管理的新机制，建立了“以岗定责、以岗定标、以考定星、以星定酬”的星级化管理体制，从而调动了农村党组织书记的干事创业积极性，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全区“五好”村级党组织达到了382个，占全区村级党组织的85％。     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

抓好村级组织换届 促进农村快速发展

今年是村级组织换届选举年。按照省委、市委的安排，市委把抓好村级组织换届选举工作作为贯彻落实胡锦涛总书记考察焦作重要讲话精神的具体举措，紧紧围绕为新农村建设选优配强“领头雁”、夯实党在农村的执政基础这一目标，更新观念，明确标准，创新方法，扎实推进，圆满完成了村级组织换届选举任务，为全市农村社会经济盼陕速发展提供了组织保证。     

推行村级干部规范管理打造和谐农村坚强核心

近年来，我们坚持以贯彻落实科学发展观为指导，以扎实推进“强基富民”工程为根本，紧紧围绕深化农村党建“三级联创”这条主线，探索新方法，开拓新思路，在全县开展了以加强农村基层干部队伍建设为主要内容的村级干部规范管理工作。通过此项工作的开展，我县农村基层组织建设整体水平明显提高。我们的具体做法：     

“3＋1”工作法：构建城乡统筹农村社区党建格局

近年来，临沭县抓住被确定为首批“全国农村社区建设实验县”的机遇，以村级党组织调整设置为切入点，积极创新农村社区党建工作机制。开展“3＋1”工作法，有效整合了村级组织资源、经济资源，消除了合并村中“一村多制”和村两委班子“两张皮”等现象，促进了农村各项事业协调发展。目前，全县36个农村社区全部实施了“3＋1”工作法，并形成了北沟头社区、     

加强“两委”班子建设 加快农村小康建设

通过近二十年的实践，海东地区村民自治水平明显提高，自治能力增强，但村“两委”关系不协调的矛盾逐步暴露出来。村“两委”关系不协调，归根到底是关于村级公共权力与支配村级集体资源的主导权问题，实质是传统的村级管理组织与民主选举的村民自治为重新划分公共权利而产生的权益冲突。目前。村“两委”关系不协调已成为农村工作中一个值得重视的现象。     

“五步工作法”做好农村工作的新利器

2006年，铁岭县以45个新农村建设试点村为重点，在村级重大事务民主决策中探索实行了以民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施为主要步骤的“五步工作法”。通过实行村级重大事务民主决策“五步工作法”，进一步扩大了基层民主，给新农村建设注入了新的生机与活力，成为促进当前农村经济社会发展的新利器.     

宜宾县：党建经费踏上“破冰”之旅

随着农村经济社会的快速发展和农民对村级公共服务需求的日益增长，作为党在农村工作的基础，村级组织的工作经费却普遍短缺，让一些村级组织步入了“没钱办事”的困境，     

扎兰屯市着重培育“三种人才”助力农村经济发展

培育村级组织接班人，推动村级后备干部管理规范化。通过个人自荐、群众推选、组织考察等方式，从优秀大学毕业生、农村致富能手和乡土人才中选拔村级组织后备干部，建立完善村级组织动态后备干部库，为村级组织选拔后备干部。培育农业科技推广人才，推动科技人才驻村常态化。     

关于当前农村问题的思考

“三农”问题一直为中央和全社会所关注。三农问题不解决,中国的和谐社会就不能实现。而解决三农问题,除了中央和地方政府的政策扶持以外,农村干部的思想作风问题、组织建设问题也已成为当前推进农村和谐社会实现的一个紧迫课题。本文从农村干部的工作作风,海选后落选干部的安置和村级后备干部的培养三个方面对农村基层组织建设提出了相应的建议,以着力解决农村工作中“人”的问题。     

村级组织“两委”关系处理应注意的问题

村级工作是农村工作的基础。正确处理好村级党组织与村委会的关系,充分发挥好以村党支部为核心的村级组织的作用,对贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,加速实现农村“两个率先”的目标,有着极为重要的意义。前不久,我们就如何处理好新形势下村“两委”关系作了一些调查与思考。一、当前村级组织“两委”关系存在的突出问题及原因农村工作千头万绪。作为处在农村工作一线的村级组织,面对的一些矛盾和问题既直接又尖锐,特别是在市场经济条件下,村级组织解决问题的调控手段少,如果没有村党支部战斗堡垒作用和村委会自治作用…     

元宝山区农村基层组织建设现状的调查与思考

近年来，赤峰市元宝山区委紧紧围绕农村工作的重点，通过开展以“学政策、学方法、学本领”为主题的村干部素质提升工程，以“增党性、树形象”为主要内容的党员先进性教育活动及实施“奔富裕竞赛活动”，全面推进村级工作规范化建设等一系列卓有成效的工作，使全区农村基层组织建设取得了丰硕的成果，出现了一批先进基层党组织和以张耀堂同志为代表的村干部群体。面对这些成绩，元宝山区委在村级“三个代表”学习教育活动全面铺开前期，组织专门力量对全区农村基层组织建设和当前农村存在的热点、难点问题进行了深入细致的调研。其间，进村…     

抓好“小细胞”建设新农村

“细胞”是一个生物学名词，实施党组织“细胞工程”的目的就是激活党的每一个细胞，让党组织充满生机和活力。早在2000年，辉南县委就在全县村级党组织中开展了以“疏通组织关节，激活肌体细胞，夯实村级组织”为主要内容的“细胞工程”，激发党员活力，增强党小组作用，提升了村级党组织的战斗力，推动了农村各项事业的发展。2000年被省委评为农村基层组织建设先进县，2003年被省委评为农村“三个代表”学教活动先进县，连续多年被通化市委评为农村基层党组织建设先进县。     

双述双评考村官

2006年以来，通州区委在全区推行了村级干部“双述双评”考核制度，通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的整体工作打分，测评结果分别以50％的权重计入村级干部年度考核评价体系，构成衡量村级干部工作实绩的整体指标，作为村级干部年度报酬发放的主要依据和评先、评优的重要参考。实践证明，“双述双评”保障了村民参与农村民主建设的基本权利，增强了村级干部干事创业的动力，调动了村民和村干部双方的积极性，为新农村建设注入了新的活力。     

文山州创建“农村党建示范走廊”

永善县以开展先进性教育活动为契机，夯实基础，从三个方面强化村级班子队伍建设。一是用能人，把“领头雁”选出来：在村级换届中，注重把政治素质好、有文化、事业心强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众认可的优秀党员选为支部成员；注重把经济能人、理财能人选为农村党支部书记，让他们带领支部“一班人”吃透村情、理清思路，加快农村经济发展。同时，为加强村党支部力量，培养锻炼干部，县里先后从县、乡机关选派了20名年轻干部进村担任党支部书记助理：二是抓班子，让“火车头”快起来。     

农村集体“三资”托管的南溪探索

农村集体资金、资产、资源（简称农村集体“三资”）长期以来是广大农村群众关注的热点，也是农村基层监督管理的薄弱环节。南溪县大胆探索创新，于2009年底在全县15个乡镇推行农村集体“三资”托管咨询制度和审计监督制度，有效解决了农村集体“三资”管理中存在的突出问题，推进了农村基层党风廉政建设。     

夯实党在农村的执政基础——宣威市在实施“云岭先锋”工程中因地制宜发展农村集体经济

宣威市在实施“云岭先锋”工程中，始终坚持把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的一项紧迫工作，积极探索有效形式和途径，着力解决村级组织“无钱办事”的问题。截止2004年底，全市集体经济收入过万元的村有46个(其中过百万元的1个、过10万元的6个)，村级集体经济收入达480余万元。通过多渠道发展村级集体经济，农村基层组织为群众办实事、     

党建工作在农村的新举措——以新疆霍城县萨尔布拉克镇农村党建工作为例

党的十七届三中全会对推进农村改革发展作出了新的部署，对加强和改进农村基层组织建设提出了新的要求。为不断适应新形势新要求，党镇各级党组织在农村党的建设上大胆创新、不断完善，形成了具有鲜明特色的农村党建工作新格局。本文从改革村级党组织设置的动因、创新村级党建工作的具体做法，以及改革村级党建工作取得成效三个方面．对萨尔布拉克镇加强农村党建工作提出了相应的对策。