关于高校“党委领导下的校长负责制”的思考

加强党在高校的执政能力建设,首先要准确理解和把握高校的领导体制.对高校"党委领导下的校长负责制"有两种理解,即"党委领导下的--校长负责制"和"党委领导下的校长--负责制".<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的本义是第二种理解,前一种认识在理论上是错误的,在实践中也是有害的.     

多维视角下的高校党委领导下的校长负责制及实现路径

党委领导下的校长负责制作为我国高校现行领导体制,有着其制度变革的历史必然性,也有其合法性基础和深层次依据.历史实践和学理分析都可以证明,坚持党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律,是高校改革发展稳定的必然要求.同时,鉴于高校党委领导下的校长负责制在贯彻落实存在的一些问题,我们需要在厘清党委领导下校长负责制的内涵逻辑基础上,从党委与行政、民主与集中、集体与分工三个层面对党委领导下的校长负责制加以科学认识,从党政领导选择、决策制度建设、学术权力参与、师生参与、外部监督督查等方面构建贯彻落实的有效路径.     

谈加强党委领导下的校长负责制的现实意义

党委领导下的校长负责制是基于中国共产党领导下的社会主义制度,经过几十年实践探索而形成的高校内部领导体制。新时期,中央重申党委领导下的校长负责制,既体现了党要管党、从严治党方针,又体现了深化党的建设制度改革的要求,为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。     

党委领导下的校长负责制的理论与实践

高等学校的领导体制是一项重要的政治制度,它与基本国情有着十分密切的关系.建国以来,随着我国政治与经济形势的变化,高校领导体制几经变化,先后实行"党的一元化领导体制"、"校长负责制"等;但最终发展到"党委领导下的校长负责制".     

试论民办高等学校领导体制问题

学校的领导体制是学校管理构成的核心。选择什么样的内部领导体制,对保证学校的办学方向,保持办学的质量和效率,推动学校健康发展有决定性影响。民办大学也不例外。 具有一定办学规模的民办高校的领导体制是多样化的,目前主要有如下几种形式:(1)董事会领导下的校长负责制;(2)董事会指导下的校长负责制;(3)主办单位领导下的校长负责制;(4)党委领导下的校长负责制;(5)教职工代表会基础上的校长负责     

要坚持党委领导下的校长负责制

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中华人民共和国高等教育法》明确规定,普通高等学校实行党委领导下的校长负责制。这似乎是界于地方党委的统一领导和企业的厂长(经理)负责制之间的一种特殊的领导体制。这种体制的选择是适合我国国情和我国高等教育实际的,无疑是正确的。然而,也必须看到,如果我们不能在理论和实践上对此有一个正确把握,就容易出现党政权限不清、职责不明、效率不高、关系不和等弊病。这也是为什么建国以来我国高校经历了校长制、党委领导下的校务委员会负责制、党的一元化领导、党委领导下的     

坚持和完善党委领导下的校长负责制

坚持和完善党对高校的领导，是全面贯彻党和国家教育方针的保证。坚持党委领导下的校长负责制必须处理好党委和行政、党委书记和校长、党委会和党委书记、行政领导与学术领导的关系。为此必须明确职责、健全制度、建章立制、简政放权、实行民主监督、提高领导干部素质     

刍议高校领导班子能力建设

树立和落实科学发展观,同加强党的执政能力有着密切联系。要加强高校领导班子能力建设,树立和落实科学发展观,应采取如下对策:切实落实党委领导下的校长负责制,细化党委和行政的工作细则,并用制度加以规范;积极推进党内民主制度建设,不断增强决策的科学化和民主化;在提高领导班子的能力上下功夫。     

在建设现代大学进程中找准定位做好高校党委书记

]加强高校党的执政能力,关键在于贯彻落实好党委领导下的校长负责制.高校党委具有领导功能、教化功能和组织功能;承担着把握办学方向、稳定学校局面、培养与选拔高校领导管理干部等使命;科学合理地界定书记与校长的职责与权力,是做好大学党委书记的关键;高校党委书记应提升管理现代一流大学的能力.     

以制度创新推动班子领导能力建设

党的十六届四中全会和第十三次全国高校党建工作会,提出了加强党的执政能力建设和领导班子思想政治建设的战略任务,而在高校实行党委领导下的校长负责制,是加强党对高校有效领导和高校领导班子自身建设的制度保证。要贯彻执行好现行领导体制,必须把思想政治建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键是坚持民主集中制原则,不断提高班子决策的科学化和民主化水平;核心是加强党政团结协作,特别是党委书记与校长之间的互相支持,不断增强班子的凝聚力和战斗力。     

增强党的阶级基础 落实党的“依靠”方针

贯彻党的十六大报告提出的"坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一"的重要精神,就必须充分了解在新的历史时期中国工人阶级的重大发展变化及其特点,深刻认识工人阶级一如既往具有的先进性和极端重要性.中国工会要通过落实党的依靠方针来巩固和扩大党的阶级基础和群众基础,当前最需做好的工作,就是大力加强组织建设,搞好自身改革和建设;就要切实履行"维权职责,把广大职工的利益实现好,维护好,发展好;就要坚持和完善职代会制度,保障和实现职工的民主政治权利.     

试论执政党对于参政党建设的主导责任

中国共产党是中国多党合作制度中的领导党，这一领导地位决定了它对参政党建设负有领导责任、主导责任。参政党作为参政党建设的实施者则是参政党自身建设的主体。把执政党的主导作用和参政党的主体作用交融结合起来，让两方面作用都能够充分发挥，参政党建设才能搞好。在现阶段，参政党建设存在着一些困难和问题，解决这些问题，关键在于执政党要发挥好主导作用，支持帮助参政党发挥好主体作用。     

论参政党的政治优势

参政党最大的政治优势是接受中国共产党的领导,这使参政党形成了它们的进步性,奠定了多党合作事业和制度的政治基础。同时,参政党的广泛代表性以及由此形成的它们在参政议政中的参政党特色,也是它们的政治优势。各民主党派在与中国共产党长期合作中还形成了许多优良传统,也构成了参政党独特的政治优势。     

略论政党外交的影响

在全球化的大背景下，国际社会行为体之间的相互交流是不断深化与拓展的，而政党在此方面充当着不可替代的角色，特别是政党的外交活动在其相互交流中起到了承上启下的作用。文章从三方面对政党外交活动进行了较为系统的归纳与论证，并且对中国共产党的外交活动展开个案分析，阐述了我国政党外交活动进一步发展应注意的问题。     

论政党政治兴起与发展的原因——兼论中西现代政党政治的差异

政党政治作为一种普遍的现象兴起和发展于当今世界的多数国家,作为间接民主的一种实现形式,它的存在具有特定的原因。本文着重从国家的本质和政党的功能考察政党政治产生的可能性以及从政党在政治中的独特优势分析政党政治产生的必然性。同时,从政党产生背景、功能、作用角度分析中西现代政党政治的差异。     

积极构建和谐的民主党派机关

和谐机关即人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、生机蓬勃的良好氛围。构建和谐的民主党派机关是民主党派组织建设中的桥梁和纽带,对于调动党派组织和成员的积极性、主动性和创造性,发挥民主党派整体优势和力量,具有十分重要的意义。     

进一步坚持、完善和落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度--学习全国统战工作会议精神笔记之二

江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话中全面系统论述了我国的政党制度，强调指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，也是符合我国国情的先进政党制度。认真学习、深入领会江泽民同志这一重要讲话精神，充分认识我国政党制度的合理性和优越性，在实际工作中把它坚持好、完善好、落实好，是贯彻落实这次全国统战工作会议精神的一个重要方面。     

中国特色政党制度理论研究对执政党建设理论研究的作用

坚持中国特色政党制度理论研究有利于促进政党制度发展、有利于加强政党民主建设、有利于促进党际关系和谐,是当代中国遵循政党执政规律的客观要求,因而,中国特色政党制度理论研究必定能促进执政党建设理论的发展与完善;坚持多党合作制度有利于提高中国共产党驾驭社会主义市场经济的能力、有利于提高中国共产党发展社会主义民主政治的能力、有利于提高中国共产党建设社会主义先进文化的能力、有利于提高中国共产党构建和谐社会的能力、有利于提高中国共产党应对国际局势和处理国际事务的能力,因而,发展和完善中国特色政党制度理论是加强执政党建设理论的有效载体。     

外国宪法中的政党条款及其对建立我国政党法治的启示

本文认为,邓小平提出的"必须使民主制度化、法律化"的主张和党章规定的"党必须在宪法和法律的范围内活动"的原则,是我国社会主义民主政治建设必须要遵循的基本方针,落实这两个"必须"方针的一项重要工作,就是逐步实现我国政党制度的法律化.党的十六大提出"依法执政",在这一问题上迈出了重要一步.世界上有70多个国家在宪法中明确规定了关于政党的基本制度,其中许多内容反映了人类政治文明成果,值得借鉴和吸收.文章介绍分析了各国宪法的政党条款,并对我国政党制度法律化的若干问题提出看法.     

关于切实加强基层人行党建工作的思考--金融部门面临的党建问题

调查发现中国人民银行系统党的基层组织能正常开展工作,总体状况良好,但也存在各种关系不协调、没有摆正党务与业务工作关系等问题,必须根据金融改革和发展的需要,改进原有的未理顺、不完善、陈旧的工作方式方法,加强基层人行的党建工作.