《公共管理学报》征稿启事

正中国共产党第十八届三中全会就全面深化改革做出了重大部署,全会指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化";要"推进社会领域制度创新,加快形成科学有效的社会治理体制";发挥社会主义市场经济体制优势,内在地要求"科学的宏观调控,有效的政府治理。"全会将"国家治理体系和治理能力现代化"提高到前所未有的高度。什么是现代化的国家治理体系?它与中国发展的现阶段有什么样的关系?如何才能有效推进中国现代     

法治视域下国家治理机制改革研究

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",如学者李景鹏所说,这是继工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化之后的"第五个现代化",是中国共产党站在新的历史起点上的又一理论创新。国家治理机制直接关系着国家治理体系的完善和治理能力的提升,国家治理机制的有效改革是推进"第五个现代化"的题中应有之义。而党的十八届四中全会提出的"坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家",为国家治理机制改革明确了前进的方向。     

正确认识国家治理体系和治理能力现代化

<正>党的十八届三中全会站在新的历史起点上,系统总结我国35年改革开放的成功经验,深入分析今后一个时期国内外环境和形势的变化,明确提出全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。把推进国家治理体系和治理能力现代化纳入全面深化改革的总目标,不仅是我们全面建成小康社会、实现社会主义现代化的必然要求,也是治国理政理念的重大创新     

准确把握全面深化改革的总目标

<正>目标引领方向,目标凝聚共识。党的十八届三中全会,党内外、国内外高度关注,特别是高度关注全会提出的全面深化改革的总目标。这是因为,总目标不但关乎全面深化改革的前进方向,也是打赢这场攻坚战的决定性因素。全会确立的全面深化改革的总目标,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。它凝结实践经验、着眼未来发展,阐明了改革的鲜明     

全面深化改革视域中公共治理理论有效适用论析

"全面深化改革"是"公共治理理论有效适用"的基本语境。"全面深化改革"以破除公共治理中的既得利益进而塑造成熟的多元主体为指向,以公共事务的成功共同治理为抓手,借由共同成功治理公共事务可以生成关于"全面深化改革视域中公共治理理论有效适用"的知识。公共治理理论在当代中国的有效适用应然逻辑是,从基于底线伦理的中国特色出发,追求立足中国实际的多元主体的成长与成熟,关键在于实现执政依托与指归于"为人民服务",路径是重塑适应性的公共治理及其话语、完善公共治理的组织与制度框架。     

治理体系和治理能力如何实现现代化——访中国行政管理学会执行副会长高小平研究员

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"这一总目标的设立,是对我国改革开放35年来的经验总结,也是对各领域改革目标的科学提炼,为我国未来全面深化改革指明了方向。其中,"国家治理体系"和"治理能力"的概念是我党首次提出,也是三中全会的一大亮点,体现了党的政治智慧和勇气。     

“四个全面”治国理政战略辨析

习近平总书记代表党中央在十八大以来一系列重要讲话精神基础上,逐步形成了"四个全面"的战略思想,这是党在新的历史时期治国理政的重大战略布局和执政方略,每个"全面"都意义重大,内涵丰富,而且相互之间具有紧密的逻辑关系,环环相扣。"全面建成小康社会"是战略目标,"全面深化改革"、"全面依法治国"和"全面从严治党"则是依次递进的战略举措。要"全面建成小康社会",必须"全面深化改革";而要"全面深化改革",实现国家治理体系和治理能力现代化,必须"全面依法治国";能否真正做到"全面依法治国"和"全面深化改革",关键要看党能否自觉主动地贯彻和落实"全面从严治党",执政党"依规治党"的程度决定国家"依法治国"的成败。因此,可以说"全面从严治党"是实现"四个全面"战略布局的重中之重,关键的关键。     

国家治理能力建设中的思维方式

<正>完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是以习近平同志为总书记的新一届党中央提出的全面深化改革的总目标,被誉为中国的"第五个现代化"。诚然,构建完善的国家治理体系非常重要。但是,无论多么完善的治理体系,最终都要落实在具体的治理能力上。就此而论,打造一支高素质的干部队伍以提升具体的治理能力,是推进国家治理能力建设的基础性要件。正如习近平总书记所指出:"真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,     

推进全面深化改革的关键——树立现代治理理念

正从"管理"到"治理"的跨越是全面深化改革的"破题"之举,是重大的思想解放和理论创新,也是解放和发展生产力、解放和增强社会活力的利器。过去的改革中我们将更多的精力放在了行政管理、社会管理等内容上,而此次全会提出的国家治理体系,囊括了政府治理、社会治理、中介组织治理以及公司治理等内容,强调通过全面深化改革,完善经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域制度和规则的建立、执行以及监督和问责,使制度和     

当前社会治理的重点、面临的挑战与任务

正十八大以后,尤其是在习近平总书记关于"四个全面"和"五位一体"治国理政思想逐步明确和深化的过程中,社会治理呈现出一些新的特点。由此,需要重新审视当前社会治理的重点、面临的挑战与任务。一、当前社会治理的转向当前,随着全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会以及全面从严治党的深入,社会治理     

跨域治理:长三角区域协调发展的新模式

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"这是我们党顺应时代变化、在总结现代化建设经验基础上提出的新的发展战略。国家治理体系是紧密相连的宏观系统。从横向看,它涵     

推进国家治理体系和治理能力现代化战略举措的基本构架

党的十九届四中全会做出了"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大战略部署。推进国家治理体系和治理能力现代化战略举措的总体目标:坚持和完善特色制度;观念引领:创新治理理念;路径选择:全面深化改革;战略重点:全面推进依法治国;突破难点:解决制度执行难;根本保障;加强党的领导。     

浅论五大理念与实现治理能力现代化

党的十八届五中全会提出,实现"十三五"时期的发展目标,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力的现代化,被誉为中国的"第五个现代化"。创新社会治理,实现社会治理能力的现代化,是我们党对社会发展规律认识和把握的又一次新飞跃,是我国社会建设理论和实践与时俱进的必然结果。"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,五大理念为我国经济社会各个方面的科学协调发展提供了重要的实践依据,对于实现社会治理能力的现代化也有重要的意义。     

新时代我国国家治理的多元化主体及其能力提升路径

<正>推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代我国全面深化改革的总目标。在党的十九大上,习近平总书记客观分析了我们党和国家事业工作中存在的不足,其中面临的一个重要挑战就是"国家治理体系和治理能力有待加强"。这一现实挑战对于我们加强多维度的国家     

新时代国家治理“于法有据”:中央全面深化改革委员会的宪制实践

中共中央全面深化改革委员会(原中央全面深化改革领导小组)作为全面深化改革新时期的最高层次机制,是中国进入新时期国家法治建设的基本发起点和法治发展的主要视窗。中央深改委以"党的领导"和"国家治理法治化"为其方法论渊源,通过"审议、审议通过——党、政府、机构、机关发文施行(试点)——授权法律暂停实施——确立正式制度或立法"四个环节,形成了贯穿"党——全国人大及其常委会——各级政府、各机构"三个主体的国家权力结构,对新时代中国宪制制度作出了全新实践,塑造了中国国家治理"于法有据"的基本土壤。     

全面深化改革必须坚持和完善中国特色社会主义制度

全面深化改革是社会主义制度的自我完善和发展,必须遵循中国特色社会主义发展的内在规律,把握社会主义制度"不变"与"变"的辩证统一;必须坚持社会主义基本原则不动摇,坚守中国特色社会主义制度底线不含糊;必须与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

“一专三员”县域治理模式的调查与思考

当前,我国正在进行全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化,而县域治理在国家治理体系中处于基础地位,是它的重要组成部分。县域治理水平的高低,直接影响到国家治理体系和治理能力现代化。近年来,河南省西峡县推行的"一专三员"县域治理模式在实践中取得了明显成效:促进了党建工作大提高;促进了社会管理大提升;促进了干部作风大转变;促进了经济社会大发展。     

关于国家治理现代化的对话

十八届三中全会全面深化改革的《决定》提出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。那么,什么是国家治理及其现代化?为什么要推进国家治理现代化?又该如何推进国家治理体系和治理能力现代化呢?为了更好地认识和理解这些问题,本刊特约请北京大学政府管理学院政治学系主任燕继荣教授和中央编译局世界发展战略研究部主任何增科研究员就相关内容进行了深入探讨。     

城市公共安全面临的挑战与思考

"城市是一个复杂的社会机体、一个巨大的运行系统,面临着比以往更繁多、更复杂、影响更大的城市风险挑战。面对此次新冠肺炎疫情暴露出的城市公共安全短板和不足,我们必须正视这些挑战,并提出建设性思考。"习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时指出,这次抗击新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考。     

全面深化改革视域下乡村社会矛盾化解效能的提升

社会矛盾化解是推动乡村全面深化改革、和谐社会建设与基层治理现代化的重要课题;全面深化改革为乡村社会矛盾化解提供了契机、动力,并提出诸多新要求。当前,乡村社会矛盾化解取得很多的成绩,但仍然存在不足,与全面深化改革的要求还有一定的差距,影响了化解效能的提升。因此,应形成适应全面深化改革要求的乡村社会矛盾的整合型治理机制,从而到达有效预防、调控、化解与治理乡村社会各类矛盾与纠纷,以此大力提升乡村社会矛盾化解的效能。