主辅结构与模糊化运作:城市社区的简约治理机制

社区治理实践中的多元主体并未出现"共治"格局,而是呈现主辅关系。主辅结构及其协作关系是对中国传统基层治理中的简约主义原则的延续和发展,奠定了当下社区简约治理运作机制的基础。社区简约治理运作机制可以概括为"模糊化运作",包括模糊化分工、人情化动员、梯度化资源配置与柔性化权力运用等主要策略,是社区主辅结构在简约治理中的主要运作逻辑。陌生人社会和去政治化动员是社区简约治理演变的主要特点,并由此形成社区风险规避、选择性应付和去群众化的困境。其根源在于基层组织脱嵌化,这将透支简约治理赖以维系的社会性资源,社区治理演变成少数人的游戏,简约治理最终解体。     

试论在读大学生的劳动权益保护——由大学生的劳动主体地位引发的思考

当前,在校大学生兼职、实习这种工作形式已成为社会劳动力的一种重要补充。然而我国法学界对其与用人单位之间所形成的法律关系的性质认定存在极大争议,大学生从事兼职工作没有法律保障。就此问题,结合劳动法的基本理念和对现有法律的解读,总结出法律层面上解决大学生维权困境的几点建议,力求填补法律的缺失,令大学生劳动力就业市场机制向着合理合法的方向发展。     

行政主体理论的缺陷与完善

我国行政主体理论存在严重缺陷,这表现在:行政主体概念界定混乱,行政主体范围界定不够清晰,行政违法失职行为的责任追究不明确,行政主体资格与行政诉讼被告资格相等同。完善我国行政主体理论,需重新定位行政主体在行政管理活动中的角色,重新界定行政主体概念和范围,重新建立行政主体资格与行政诉讼被告资格之间的关系。     

乡村生态环境的精细化治理:逻辑维度与实践进路

乡村生态环境恶化日渐成为阻滞我国农民追求和实现美好生活的突出问题,创新和完善农村环境治理体制机制相应成为乡村振兴战略的关键议题。破解当前农村治理理念模糊化、治理权责集中化、治理结构碎片化与治理过程粗放化并存的体制困境,应从价值、制度、结构与过程等维度探求农村环境治理的精细化转向,并在推动乡村环境治理的乡民驱动与价值濡染、以基层党组织为桥梁搭建精细化的制度体系、厘清共治主体的职权责与资源功能、打造信息开放共享与互动对话的平台和机制等方面,探索农村环境精细化治理的实践进路。     

企业领导体制改革的新尝试——关于当前上海部分企业车间党支部书记兼职情况的调查报告

一在当前经济体制改革深入发展,政治体制改革逐步开展的形势下,企业实行厂长全面负责,党委保证监督,以党政职能分开为主要内容的政治体制改革已提上议事日程.为了全面推行厂长负责制,总结党务工作兼职化的经验,我们最近对轻工业局、机电局、冶金局等系统14家企业的19个车间党支部书记兼职情况进行了调查. 从调查中了解到,车间党支部书记兼职主要有三种类型:(一)"兼职"型.党支部书记(含全面负责党支部工作的副     

后现代背景下青年学生的精神生活透视

人的精神生活是由心理与情感生活、道德与信仰生活、文化审美生活等要素构成的满足精神需求的社会存在方式。近年来,受后现代思潮及当前社会环境的影响,加上青年学生自身的特点,不同价值观在思想中产生碰撞,使青年学生出现了理想信仰世俗化、价值取向功利化、精神世界不断"宅"化等不良状态。其深层原因在于市场化的深入导致价值观的物化、日趋激烈的竞争导致教育理念的片面化、自我认同的危机导致主体选择的盲目化等。优化青年学生精神生活需要重塑信仰,以社会主义核心价值观为主导,培育青年学生的自觉能力和健全人格。     

劳动法与民法关系新论

《民法典》的颁布对劳动法造成了巨大冲击,也掩盖了民法本身的困境.实际上,民法早已陷入困境,突出表现在传统民法平等主体假设的坍塌和私法自治原则的动摇.劳动法也已陷入困境,突出表现在与民法关系模糊、基础理论研究停滞不前、法律原则与具体规则脱节.为此,有必要重新审视劳动法与民法的概念及其关系,总结经验教训.通过概念分析细化劳...     

论中国劳动法理念的发展路径

劳动法理念作为劳动法的宗旨,作为劳动法的目标、理想和追求,其对劳动法立法、执法、司法、守法的指导意义不言而喻。对我国劳动法理念发展路径的探讨更能认识当前我国劳动法理念的不足,为将来劳动法理念的确立提供借鉴。我国劳动法理念伴随着自然经济、计划经济、市场经济体制的变迁也发生了剧变。意在厘清我国劳动法理念发展路径的基础上展望未来。     

法学教学学生参与度提升路径研究

传统的教师"一言堂"模式已经大大落后于当前的知识爆炸时代,当前学生参与教学方面存在参与范围有限、学生沦为课堂参与的手段而非主体等问题。为此必须建立以学生参与为中心的法学教学模式,我们主张从提高提问技巧、讨论式教学、口头汇报判决等方面入手切实提升学生参与度。     

优化法院审判管理的新思考

优化审判管理是提升法院司法工作能力、法院法治推进能力和法院社会管理创新能力的内在要求。当前法院审判管理存在的主要问题有:审判管理权力的行政化,审判管理模式的程式化,审判管理组织的分散化,审判管理流程的模糊化和审判管理方式的陈旧化等。优化法院审判管理,应重塑审判管理组织,完善审判绩效考评机制,再造审判管理流程,创新审判管理方式。     

如何做好大学生兼职教育工作

针对学生在兼职中遇到的各种问题,开展广大学生对于兼职工作的认识态度以及在兼职工作中应该注意的事项,学校在学生兼职中应该给予怎样的知识和帮助,就显得格外重要。同时,使得广大学生认识到学生兼职应该收到怎么样的效果,学生兼职应该是成长型的兼职,这对于当代大学生的成长具有重要意义。     

“省直管县”体制改革的反功能及其消解

反功能是指不利于体系的适应或调整的可观察到的结果。由于认识上存在误区、政府间的利益博弈、制度之间的相互冲突、政府职能转型滞后等因素,导致当前我国"省直管县"体制改革实践中出现各级政府利益格局和关系复杂化、完整的区域结构和公共服务体系散乱化、垂直管理部门处境定位模糊化、政府部门机构膨胀化等反功能。欲使这些反功能得以消解,需要正确认识和定位省直管县改革属性,最大程度地达成思想上的共识;构建政府间合理的利益协调机制,促进彼此之间的合作;加快顶层制度整体设计,化解制度冲突;抓住政府公共服务职能建设这一关键,抑制机构膨胀。     

浅析我国行政问责制度实践中存在的主要问题

行政问责作为新的制度形式,在法律制定和实务工作中都存在诸多问题,行政问责缺少前提性的制度设计,如公务人员及人民群众认识扭曲化、部门间职责范围界定模糊化、行政权限不明确、政务活动不够透明、问责主体单一、客体范围狭窄、事后问责组织的普遍及统一化问责规范的缺失等。本文将对上述问题依次阐述,分析问题产生原因,为行政问责制度在全国范围内建立和有效实施提供指引。     

冲突视角下的高校硕士生兼职管理

高校硕士研究生兼职成为一种普遍现象,它在缓解学生经济压力、提高就业竞争力、促进自我认知的同时,也产生了一系列冲突与问题。为完善高校硕士生兼职管理提出如下建议:建立相应的兼职管理机构;完善硕士生奖助学体制;制定学校兼职指导规范;帮助学生做好职业生涯规划;建立与企业的合作机制。     

非法人组织的民事主体地位问题研究

我国在一定程度上承认了非法人组织的民事主体资格,但作为民事主体的非法人组织的概念、特征、范围、类型及其必备条件等还须在理论上进一步探讨和从立法上予以完善。本文对上述问题进行探讨,并对完善非法人组织的民事主体地位的问题提出了自己的构想。     

课程思政的生成逻辑与实践遵循

"课程思政"的提出并非偶然,在中西方的教育思想、国内外的思想教育实践、当前思政教育现状均可发现其生成逻辑;课程思政改革是一项系统工程,必须统筹协调,处理好整体推进与重点突破、思政课程与其他课程、知识传授与价值引领、教师主导与学生主体等方面的关系。     

论分支机构在劳动法律关系中的地位

作为个别劳动法律关系的双方。用人单位与劳动者都是不可或缺的。本文从独立产权是不是用人单位的必要条件、劳动法律关系之人身性、财产性的统一与分离等方面,论述了分支机构在劳动法上的地位,并认为分支机构与劳动者之间存在的是人身性劳动法律关系,它是人身性的用工主体,是劳动法律关系的主体之一。     

刍论村民小组的再定位

村民小组由于法律定位不准以及认识上的混乱等原因,造成农村集体所有权的主体之争,使农村不稳定因素增加。因此应从法律上确定村民小组在农村土地所有权的主体地位;并依据民诉法的相关规定论证村民小组的诉讼主体资格;进一步从制度上确立村民小组与村委会的之间的权利义务的再定位。     

论诚实信用原则在平台型灵活用工中的适用问题

诚实信用原则日益在劳动法领域发挥作用.其对于平台型灵活用工的特殊意义在于:灵活用工平台化需要平台的最大诚信,灵活用工平台化赋予各方更大的说明义务,平台化灵活用工对诚信履行提出更高要求.诚实信用原则在平台型灵活用工的法律适用分为"基于行为控制功能的适用""基于限缩解释功能的适用"和"基于漏洞补充功能的适用"三类.第一类主...     

论公安院校的警务化管理

警务化管理是公安院校的主要管理方式。警务化管理对培养公安院校学生政治性、纪律性和警察意识、方便管理等方面具有积极的作用。但是,随着学生个性成长及实践中警务化管理与教学的冲突,迫切需要进一步完善。警务化管理首先应当突出学生的主体地位,强调学生参与;其次应当以服务于教学为主要理念;同时要突出公安特色;在具体手段上,应当强调刚柔并济。