美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

构建现代警务机制必须以强化指挥中心建设为突破口

构建现代警务机制对指挥中心建设提出了更高的要求,要充分认识指挥中心建设在构建现代警务机制中的地位和作用,真正建立以指挥中心为基本框架的组织指挥体系,以指挥中心为核心的情报信息体系,以指挥中心为枢纽的响应支持体系和以指挥中心为重点的规范工作体系。     

指挥中心初探

抚顺市公安局从现实斗争需要出发,于1988年11月正式组建了指挥中心。笔者下面结合近一年来的实践,谈谈对指挥中心建立的几点粗浅认识和想法。一、指挥中心的机构设置及职能指挥中心,是指公安机关运用各种先进     

试论监狱指挥中心建设

监狱指挥中心是监狱日常指挥调度的中枢机构,是监狱各类命令的最高下达者,是监狱战时处置的司令部,在监狱有权指挥调度的所有职能部门及机构中处于核心地位。监狱指挥中心具有合法性、权威性、协调性、综合性和有源性五个特征。近年来,各监狱指挥中心建设取得了“成立机构,定编定岗”、“明确任务,界定职能”、“强化培训,提高能力”、“认真履职,保障安全”等方面的成绩。但是,当前国内监狱指挥中心建设中还存在“功能定位不准,情报主导警务的指导意识不强”、“职责不统一,任务繁杂多样”、“机构性质不明确,隶属关系不统一”、“信息化保障不力,智能化水平较低”等四个方面的突出问题,建议采取“树立情报主导警务理念,指导监狱指挥中心建设”、“明确职能定位,统一监狱指挥中心建设”、“提升民警素质,助推监狱指挥中心建设”、“加大科技投入,支撑监狱指挥中心建设”、“制定规章制度,规范监狱指挥中心建设”等措施予以完善。     

110指挥机制改革的探讨

随着我局指挥中心大楼的封顶,指挥中心如何建设就成为人们关注的焦点。下面我就指挥中心建设及指挥机制改革谈谈自己的看法。 1 指挥中心建设的纲是什么 中国有句成语叫“纲举目张”。指挥中心建设的“纲”是什么呢?是“先进的指挥机制加上与之相适应的先进技术”。抓住了这个“纲”,指挥中心建设才不会走入高投入、低效率的“死胡同”。我们知道:有什么样的警务     

海南首家基层法院执行指挥中心成立

近日，洋浦经济开发区人民法院成立执行指挥中心，成为海南首家设立执行指挥中心的基层法院。 据全省法院执行工作会议透露，为解决长期困扰我省法院的执行难、暴力抗法等顽疾，计划在今年6月底前，在省高院、各中级法院、海口海事法院成立执行指挥中心。     

美国911紧急呼叫系统的经验

<正>美国的911紧急呼叫系统是其应急和备灾系统的重要组成部分。911服务的目的是成为一种容易记忆、不用投入硬币也可能拨打的、方便公民进行消防、医疗事故、紧急求救的方式。     

浅析地市级指挥中心技术建设中的问题

指挥中心建设是公安科技强警号召下的一个热点问题。现就自己三年来在指挥中心从事技术工作的切身体会，简要谈一谈地市级指挥中心技术建设中现存的难点和问题，并提出一些建议供同行们斟酌。 一、三大基本系统 指挥中心的职能主要有两个：一是建立快速反应的指挥协调机制，二是具备强大的信息辅助决策功能。一个综合的地市级指挥中心必须具备１１０智能接处警系统，警用地理信息系统，信息办公自动化系统，有、无线通讯系统，定点联网报警系统。在此基础上有条件的地方还可加配城区监控系统，ＧＰＳ卫星定位系统等。其中有、无线通讯系统，…     

域外传真

芝加哥911报警中心是一座全封闭的堡垒形建筑,大楼内部的能源系统,都是双重配套。911接处警大厅在四楼,共有120个操作台,每个操作台上有两部电脑,分别用于处警和显示地理信息,并配有翻译系统,能处理100种外语和方言。911系统可以调度全市2500辆警车和消防车,并与警方13架直升巡逻机保持联络。 911报警中心管理人员由市政府有关部门官员和市警察局官员共同组成,直接对市政府负责。 911报警中心实行一级接警、一级处警的运行模式。从接警范围看,它不仅接受市民刑事案件、火灾、医疗等方面的报警,同时也接受市民的一些求助,接线员接到报警和求助后,属于其他部门的事     

试论公安指挥中心大楼的电力保障

近年来,为适应社会发展的需要,全面提高公安队伍的整体战斗力,促进公安现代化进程,建立动静结合,以动为主的公安机关快速反应机制,指挥中心建设已提到了各级公安机关的议事日程,不少公安机关已经或正在筹备建立指挥中心。在指挥中心工程建设中,通信、网络、计算机等系统(工程上称“弱电系统”)无疑是重要项目,然而,指挥中心大楼供电系统(工程上称“强电系统”)的重要性     

美国警察自由裁量权相关问题研究

20世纪中叶,美国警政界承认了警察自由裁量权的存在。在美国,社会政治环境、工作环境、警察个体原因、犯罪现场场景、非法律因素等都会影响警察的执法。同时,使用致命武器方面、处理家庭暴力方面、交通执法方面和处理轻微犯罪方面,警察最容易作出自由裁量权的决定。     

如何认识冷战后的美国霸权主义

霸权主义是殖民主义、帝国主义的产物。今天美国的霸权主义与传统的霸权主义在特点上发生了变化 ,它更强调秩序和价值观 ,要全世界自觉地遵守它的价值观 ,顺从它的秩序。因此 ,美国的霸权主义往往以意识形态、民主、人权、价值观为武器 ,进行思想扩张 ,达到让所有的国家顺从美国的秩序 ,使美国能攫取更大的利益。一、冷战后的美国霸权主义的新特点１、全方位称霸。冷战后 ,美国谋求世界霸权的野心在增大 ,在政治、经济、军事、文化上都体现出来。在政治上 ,美国的主要表现是干涉别国的内政 ,把其政治制度、价值观念强加于他国 ,在全球推行其…     

美国警察如何行使逮捕权

逮捕权,在法制发达的国家是通过法律来授予警察的一项基本权力。美国警察个人拥有逮捕权,在特殊情况下,不经请示任何人或任何部门便可对犯罪嫌疑人实施逮捕。本文对美国警察如何行使逮捕权从宪法依据、逮捕条件、逮捕程序等方面进行了介绍,并对中美逮捕权的设定和执行进行比较研究。     

美援与台湾工业职业教育的发展

20世纪50年代初到60年代初期,为了帮助台湾解决技术人才短缺的问题,美国将对台湾教育援助的重点放在职业教育特别是工业职业教育方面,协助台湾设立相关机构,设计课程,建设实训工场,推动台湾的工业职业教育走向务实成熟。台湾工业职业教育的进步不仅推动了台湾工业的发展,而且还提升了台湾在美国亚太地区战略体系中的地位。     

中美少年审判制度差异比较

在青少年犯罪日益泛滥的当今世界，中美两国同样都建立了自己的少年审判制度。作为不同法系的两个国家，在对于青少年犯的审判制度上当然存在相当程度的差别。为相互借鉴，共同防范青少年犯罪，对两国的少年审判制度进行差异比较是有积极意义的。指导思想的差异在美国，第一个青少年法院是在芝加哥设立的。1899年5月和7月，伊利诺斯州议会分别通过了《安置生活不能自理、被遗弃和违法儿童条例》和《少年法庭法》。同年，考克县青少年法院在芝加哥成立。它和这之前其它州所颁布的一些关于青少年审判工作的法案一起标志着美国少年审判制度的初…     

中美警察差异点滴——以一个美国教授的视角

2010年1月5日至1月10日,在山姆·休斯敦州立大学刑事司法学院教授的努力下,浙江警察学院第一批赴美访学区队17名师生在美国德克萨斯州艾尔文和解放城两个城市的警察局进行了为期5天的警局见习。在此期间,同学们与美国警察一起巡逻,一起查缉毒品犯罪,一起走入美国人的社区。对美国警察的日常工作有了最直接而感性的认识,受益匪浅。菲利普·劳恩斯教授在《德州巡警》专栏上撰文记录了这段中美警察深度交流的故事,特译该文在本专栏刊登。     

对美国朝核困境的战略解读

美国陷入朝核困境的深层原因源于其国家安全利益与国际战略目标的相互冲突。维持军事存在与实现半岛无核化是美国在朝鲜半岛上竭力谋求的两大利益。然而利益的冲突导致其在政策选择上陷入"两难":迅速解决危及军事存在,久拖不决则对半岛无核化带来挑战。从战略的视角看,美国的朝核困境反映了冷战后其大战略的迷失、战略能力的下降及国家安全利益与全球霸权战略的冲突与矛盾。     

A Two-Unicorn Race A look at the similarities and differences between Chinese and U.S.unicorn companies

正No longer as rare as the term suggests,unicorns are booming and revolutionizing traditional business modes around the world.In the form of beer or bubbles,the growth of such companies is undoubtedly changing the innovation landscape of many countries.A unicorn refers to a startup valued at     

柯西金改革的悲哀与苏联的命运

勃列日涅夫上台之初,苏共中央主席团委员(1966年4月苏共23大之后,主席团改称政治局)、苏联部长会议主席柯西金主持、推出“计划工作和经济刺激新体制”的改革,通称“新经济体制”。推行新经济体制曾经使苏联经济出现良好的发展势头。但是,新经济体制很快就被斯大林模式的旧体制所吞没,消失得无影无踪,苏联也因而丧失了冲出斯大林模式狭窄樊篱的大好时机。柯西金改革的悲哀已经预示着苏联的命运了。新经济体制改革的启动20世纪50年代中期,苏联的经济体制改革已经开始。当时的重要措施是下放一部分企业的管理权,扩大厂长、企业经理在计划管理…     

美国高校学生工作理念给我们的启示

美国高校在多元化学生结构背景下，以“每个人都是人材”为出发点，以“促进学生的成功”为目标，以“自律性”．“责任感”的培养为着力点，形成了先进、科学的学生工作理念和”教育干预”、“学生发展”的理论。这些对我国高校的学生管理具有借鉴作用，也对我们公安院校的学生警务化管理工作具有指导意义。