试论劳动教养制度的改革与完善

劳动教养制度是中国独具特色的法律制度。随着历史的发展 ,劳动教养这一法律制度亟待改革与完善。     

进一步改革完善中国的劳动教养制度

劳动教养制度是中国管理社会、预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的一项独具特色的重要法律制度,几十年来成功地教育挽救了大量严重违法和轻微犯罪人员,对社会稳定和经济发展起到了很好的作用。但由于立法滞后、制度设计不完善,加之国际上没有相似的制度,因而受到国内外普遍关注并引来不少批评。为此,有必要从理论和实践两个角度深入研究,积极探索,改革和完善现行劳教制度,使其在现代法制的框架下发挥更好的作用。一、劳动教养制度的创立及实践劳动教养制度最初的设想是为稳定政治服务的,其构想源于1955年的内部肃反运动。1955年8月25日中共…     

浅淡劳动教养的正当程序与检察监督

一、劳动教养的性质演变历程劳动教养制度的性质从诞生时起,经历了“政治、行政、法制”的过程,这是中国依法治国历程的历史缩影与见证。但无法否认,劳动教养制度从诞生时起,就是一种限制剥夺人身自由的制度。二、对劳动教养制度的质疑及劳动教养制度的缺陷随着依法治国进程的加快,不论是学术界,还是实务界,均对劳动教养制度的存在提出了质疑,同时,对劳动教养制度在实践运行中所出现的弊端,提出了尖锐的批评。(一)对劳动教养制度的质疑1.缺乏合法性依据1996年《中华人民共和国行政处罚法》第9条规定:限制人自自由的行政处罚,只能由法律规定…     

劳动教养立法势在必行

劳动教养制度创建了几十年来已取得很大的成就，它的存在与发展已经是一个不争的事实。但是，在依法治国，加强社会主义民主与法制建设的新的历史时期，却缺乏一部专门的、系统的劳动教养法，使劳教工作举步维艰。本文从劳动教养限制人身自由的强制性、适用程序不规范、性质提出不统一，以及劳教工作法治化等方面，阐述了劳动教养立法的紧迫性。只有劳动教养法的制定和颁布才能使劳教工作真正实现法治化，促进劳动教养制度的改革和发展，也寸能使劳动教养这一具有中国持色的法律制度在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。     

劳动教养制度改革的思考

中国劳动教养制度经历了50多年的发展历程,在实践中发挥了维护社会稳定,预防和减少犯罪、教育和挽救违法者的历史性作用。但随着依法治国观念的日益深入人心,现行的劳动教养制度的缺陷日益显露。因此,对劳动教养制度进行改革已迫在眉睫。本文针对劳动教养制度在现实中存在的种种弊端,在对历史进行反思的基础上,提出劳动教养制度改革的建议。     

浅谈劳动教养制度改革

劳动教养制度是我国一项重要的法律制度,但在推进依法治国的进程中,其缺陷日益凸现出来。劳动教养制度的合理性、合法性受到了质疑,其存废问题引起了激烈争论。本文试图对我国劳动教养制度的发展状况进行回顾和研究,分析劳动教养制度的存废之争并提出相应的改革思路。     

劳动教养制度的改革设想

我国的劳动教养制度是在特殊的历史条件下创建的,其在维护社会稳定和社会秩序,预防和减少违法犯罪中发挥了重要作用。但是,由于劳动教养制度缺乏严格的法律规范,其产生顺应了历史的趋势的同时,也存在着历史的局限。随着我国加入国际人权公约和WTO组织,劳动教养制度受到了强烈的冲击。当前,对劳动教养制度的出路,专家学者进行了广泛的探讨,笔者认为符合实际的做法是对劳动教养进行改革,并由立法机关在法律上予以确立对劳动教养制度改革的方向,应继续坚持行政性质,最大限度的发挥行政效能,通过实体和程序的限制,同时改变劳动教养的执行方式及被教养人的处遇,使劳动教养成为一种半开放式的、较为宽松的、自由的、以矫正、教育、感化违法犯罪人的行政措施,并加强对劳动教养的监督和救济。     

构建和谐社会背景下的劳动教养制度研究

劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施,是处理人民内部矛盾的一种方法。作为中国特有的法律制度,劳动教养制度一直是我国法律体系中重要的一环。本文回顾了我国劳动教养制度的发展进程,剖析了当前构建和谐社会背景下劳动教养制度面临的困境,并在此基础上提出了改革和完善劳动教养制度合理化建议。     

宪政视野下的劳动教养审批程序改革

劳动教养制度创立至今,为我国社会与政治稳定做出了积极贡献.但随着我国政治、经济和社会的急剧发展,改革现行劳动教养制度的要求日益强烈.劳动教养制度改革的核心是审批程序改革.当下,一些学者针对劳动教养的审批程序提出了各种改革方案.首先对劳动教养审批程序的发展历程进行回顾,然后对这些改革方案在目前面临的问题进行反思,最后,在宪政的视野下提出一些具体可行的制度设计.     

关于现行劳动教养制度改革的思考

学术界对劳动教养制度的改革存有不同观点。劳动教养制度作为一种剥夺人身自由的严厉措施,理应接受检察机关的法律监督。劳动教养制度法律化、防范功能矫治化、决定程序的司法化是改革的必然选择。     

关于改革与完善现行劳动教养制度的立法建议

我国劳动教养制度自1955年产生以来，在维护社会治安、预防和减少违法犯罪方面发挥了历史性的作用。但随着我国依法治国进程的加快，现行劳教制度积累的问题目益突出，明显不符合我国不断健全的法制要求和改革开放的需要，通过立法改革和完善现行劳动教养制度已成为一项十分紧迫的任务。目前的劳动教养制度法律规范滞后、零散、混乱、范围对象笼统、适用条件不明确，与《立法法》、《行政处罚法》的规定相冲突，程序规定存在严重缺陷。劳动教养立法应以“收容教养法”的名称为宜。劳动教养的性质应定位于现行刑事和行政处罚体系之外的一种独立的准刑事处罚。劳动教养法应坚持行为与处罚法定；行为与责任相适应；一事不再罚原则。劳动教养的决定权应交由人民法院行使。     

对我国劳动教养制度的理性分析

劳动教养制度在我国创建已 4 0多年 ,先后收容了 30 0多万人。 1997年的统计数字表明 :我们在全国各地共有 2 80多个劳动教养管理所 ,有 4 8万人的劳教工作干警 ,一年收容有近 2 3万名劳教人员 ① 如此庞大的随意剥夺人身权利的制度 ,如今在我国整个法律制度中最受国外关注。伴随着十四、五年的劳动教养立法 ,劳动教养的“存、废”之争也到了最后关头 ,因为劳动教养立法已到了一个必须有个了断的历史时刻。     

试论劳动教养制度的法律缺陷

劳动教养制度与行政处罚法和立法法冲突;与刑法和刑事诉讼法冲突,与国际人权公约冲突;并且劳动教养法出多门, 效力不一,相互冲突;缺乏稳定性和统一性,程序上都存有严重的问题,可见,劳动教养制度应从根本上改革。     

劳动教养制度何去何从?

劳动教养制度作为我国特有的一种处罚制度,在过去的四十多年里,发挥了一定的历史作用。然而,近年来它却不断成为引起争议的热门话题。本文对其在当代的适用性,与法制等的矛盾性做了分析,进而提出了劳动教养制度改革的一些建议。     

试论劳教制度改革

一、存在的不足 (一)作为限制人身自由的劳动教养法律依据不足。我国现行劳动教养制度的法律依据主要有:1957年8月全国人大常委会批准公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》、1979年12月的《国务院关于劳动教养的补充规定》、1982年1月国务院转发公安部的《劳动教养试行办法》等。相关依据还有1990年12月全国人大常委会《关于禁毒的决定》含有的“强制戒毒处分”;《关于严禁卖淫嫖娼决定》含有的“强制教育处分”;     

劳动教养制度 修改完善之我见

一、我国劳动教养的适用范围 我国设立并实行劳动教养制度，源于1957年8月1日，经第一届全国人大常委会第七十八次会议批准，8月3日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养问题的决定》(简称决定)。此后，1979年lO月29日，经第五届全国人大常委会第十次会议批准，同日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》(简称补充规定)，为主要法律依据。     

劳动教养改革的理性思考

从上个世纪90年代以来,有关劳动教养立法及改革问题就成为法学界及司法行政部门极其关注的话题。进入21世纪以后,有关学术研讨会、座谈会多次召开,不少专家、学者出版了相关专著发表论文。劳教工作实际部门对办劳动教养特色提出了不少方案,有的已付诸实施,取得了良好的效果,为劳动教养立法和改革奠定了基础。借此,笔者也想参与讨论,对劳动教养的改革谈一点粗浅的认识。一、劳动教养改革是历史的必然劳动教养,是我国对违法和轻微犯罪人员所采取的一项强制性教育改造措施,也是我国制裁违法犯罪行为的法律手段之一。自1955年提出,1957年经全国…     

劳动教养执行制度的改革与思考

劳动教养制度自产生以来以其特有的功能及其法制建设的成就证明,这一制度在各个时期积极发挥出预防犯罪、维护社会秩序的重要作用。但是,这一法律制度囿于创立时期的政治、经济状况及其法制发展水平的局限,从存在之日始就带有先天的缺陷,当前随着我国社会主义市场经济的发展、改革开放步伐的加快、社会变革力度的加大和人民群众法制观念的更新,劳动教养遇到了前所未有的挑战,为了顺应历史进步的潮流,劳动教养执行制度的改革与完善迫在眉睫,本文拟就这一问题谈谈自己的观点。一、劳动教养执行制度改革要把握正确方向劳动教养制度在预防和减少…     

试论劳动教养的保安处分化

劳动教养制度作为一项具有中国特色的法律制度已亟待改革,因其与世界上许多国家通行的保安处分有相似之处,本文对二者进行分析对比,找出完善我国劳动教养制度的可行之处,并以保安处分的方式来作为未来劳动教养制度的改革的方向之一。     

关于我国劳动教养工作发展趋势的思考与展望

具有中国特色的劳动教养制度历经五十年的发展,在预防和减少违法犯罪、维护社会和谐稳定方面作出了重要的贡献。然而,随着依法治国进程的加快,劳动教养制度存在的一些历史性、结构性、程序性的缺陷和不足日益突出。下面,笔者试对劳动教养的发展趋势及走向进行一些思考和展望。