以规范化建设助推乡镇人大工作

<正>当前乡镇人大存在的主要问题有机构和人员设置不够完善、工作规范化程度不高、履职保障机制不健全、代表履职能力较弱等。发挥乡镇人大作用,必须采取有力措施,加强乡镇人大规范化建设,以充分释放乡镇人大的强大动力、内在活力,推动乡镇人大工作健康有序开展。多年来,各地乡镇人大在党委的领导和支持下,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,为推进农村基层民主法治建设和经济发展、社会稳定发挥了积极作用。但无庸讳言,仍有一些乡镇人大的法定职权行使还不到位,作用尚未完全发挥出来,造成这种状况的原因是多方面的,其中,乡镇人大建设不规范、不完善、整体效能不高是重要一条。在现行的政治体制下,要想从根本上解决这个问题,就必须紧紧扭住"规范化建设"这一关键点不放松,以规范管理机制、规范履职行为、规范     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

加强联系指导 推进乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。发挥好乡镇人大的作用,对于加强乡镇人大工作,推进社会主义民主政治建设、基层政权建设和构建和谐社会,有着十分重要的意义。近几年来,武穴市人大常委会本着"实际、实用、实效"的原则,加强对乡镇人大工作的指导、检查、督办,有效地推动了乡镇人大工作的开展。     

切实加强乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国基层国家权力机关,它在我国基层改革开放和经济建设、民主法制建设和精神文明建设中起着非常重要的作用。为了推进社会主义基层民主政治,加强乡镇政权机构建设,去年2月28日,八届全国人大常委会第十二次会议通过的关于修改地方组织法的决定,就加强乡镇人大机构建设作出了重大修改,增加了"乡镇人民代表大会设立主席、副主席"这一项重要内容,为进一步加强乡镇人大工作提供了更加完备的法律规范。我们     

加强党的领导是做好县乡人大工作的关键

<正>县级人大及其常委会和乡镇人大是我国地方国家政权的重要基础,是实现基层民主的有效形式。加强县乡人大工作和建设,对于巩固党的执政基础、坚持人民主体地位、充分发挥基层国家权力机关作用、健全基层国家政权体制具有重要意义。近年,开封市认真贯彻落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的新部署、新要求,进一步加强党委对人大工作的领导,不断完善和规范县乡人大机构,建立健全各     

加强乡镇人大建设的几种形式与选择

近年来加强乡镇人大建设的几种形式 1987年以来,为了加强乡镇人民代表大会闭会期间的日常工作,加强乡镇人大对乡镇政府工作的监督,各地相继出现了多种加强乡镇人大建设的形式,归纳起来有下列几种。 1.在乡镇人大设常务委员会。据了解曾有少数地区实行,其委员由公职人员担任,专职从事乡镇人大的日常工作,集体议事,分工负责,既具有对重大事项的决定权,也有对政府的监督权和一定的人事任免权。但在     

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策

乡镇人大行使监督权的障碍因素及对策张慎增，冯宪科监督权，是宪法和法律赋予地方人大一项重要职权。乡镇人大作为我国基层权力机关，在加强基层政权建设、民主和法制建设上负有重要责任。切实加强乡镇人大监督职权，充分发挥乡镇人大的监督作用至关重要。一、乡镇人大有...     

加强乡镇人大制度建设 提升乡镇人大工作水平

正近年来,伊通满族自治县人大常委会加强对乡镇人大工作的联系和指导,在健全和完善乡镇人大工作制度上下功夫,使乡镇人大工作进一步走向制度化、规范化、程序化,提升了乡镇人大工作水平。建立联系指导乡镇人大工作制度。为了加强基层政权建设和对乡镇人大工作的联系和指导,县人大常委会建立了联系指导乡镇人大工作制度,对全县十五个乡镇划成五个联系片,成立以常委会主任或副主任为组长、机关科室负责人为成员的联系指导组,加强对乡镇人大工作的联系和指导。每半年进行一次检查,     

确保“到位” 增强“活力” 解决“断层”——关于加强乡镇人大工作的几点思考

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国民主政治建设的前沿阵地。充分发挥乡镇人大作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强基层民主政治建设,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。乡镇人大代表数量最多,覆     

加强乡镇人大建设的几点思考

加强乡镇人大建设的几点思考□邱勇乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，在国家政权建设中具有十分重要的地位。但是，在实际工作中仍然存在一些问题，与法律的要求和人民群众的期望相比还有较大差距，因而不同程度地影响了乡镇人大的建设，影响了乡镇人大作用的发挥...     

再谈乡镇人大应当设立常设机构

乡镇人大设立常设机构是健全我国四级政权组织的需要，是加强和推进民主法制建设步伐的需要，同时又是实施依法治国方略的必然要求。     

草根民主：成绩与隐忧

在我国五级权力机关体系中,乡镇人大是最基层的国家权力机关。在社会主义民主政治建设的过程中,乡镇人大的作用越来越引起人们的重视和关注。在采访中,重庆各地乡镇人大所作的工作和取得的成绩令我们喜悦,但我们也看到这方面还有许多的工作要做。我们相信,全市各级人大上下联动,形成合力,必将共同推动重庆市乡镇人大工作向前发展,创造地方人大工作新的辉煌。     

试论乡镇政权建设中人大的地位与作用

在乡镇实际工作中 ,乡镇人大作为权力机关的地位并没有真正确立起来 ,还存在忽视人大作用的现象。我国《地方组织法》只规定在县及县以上人民代表大会设立常务委员会作为其常设机构 ,乡镇人大闭会期间如何行使职权问题 ,则没有明文规定 ,因而 ,影响了乡镇人大作用的发挥。针对实际情况 ,乡镇政权建设中加强人大的建设 ,提高人大的地位与作用 ,对于完善人民代表大会制度 ,更好地贯彻依法治国方略 ,推进基层民主法制建设都具有十分重要的意义。一、乡镇政权建设中人大地位与作用状况1.人大在乡镇权力体系中所处的地位在乡镇权力体系中 ,党委是…     

乡镇人大建设之我见

乡镇人民代表大会是我国最基层的政权机关。随着社会主义民主和法制建设的不断完善,乡镇人民代表大会议事活动日益规范,会议质量不断提高,发挥的作用愈来愈大。但在实际工作中,仍存在一些问题:乡镇人大对本级人民政府和有关工作部门监督不力;有些基层党组织对乡镇人大在干部配备、经费保障等方面没有引起足够重视,因而不同程度地影响了乡镇人大的建设,影响了乡镇人大作用的发挥。针对存在的问题,笔者认为要使乡镇人大真正履行起宪法和法律赋予的各项职责,应从以下几个方面加强乡镇人大的建设。一、合理设置乡镇人大组织机构《地方组织法》规定乡镇人民代表大会行使14项职权,《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》中规定,乡镇人大     

加强乡镇人大工作势在必行

乡镇人大工作是人大工作的基础。在一定程度上讲,乡镇人大作用发挥得如何,对推进基层民主政治文明建设起着关键作用。我认为,做好乡镇人大工作,能充分体现人民群众当家作主。因此,要站在坚持和完善人民代表大会制度,加强民主和法制建设的高度,深入研究并不断探索加强和改进乡镇人大工作的新思路和新方法,全力推进乡镇人大依法履行工作职责,使乡镇人大在建设社会主义“三个文明”建设和建设社会主义新农村进程中充分发挥应有的职能作用。切实强化人大意识。加强乡镇人大工作,有利于推动政府工作,促进基层民主法制建设,有利于促进地方经济和社…     

善做善成 谋求乡镇人大工作新进步

省委书记强卫在全省人大工作会议上的讲话指出,要加强基层人大建设,积极推动基层人大依法开展工作,对全省乡镇人大工作进一步发展提出了要求,寄予了厚望。《中共江西省委关于与时俱进创新发展人大工作的意见》明确要求,要规范乡镇(街道)人大工作,重视乡镇(街道)人大建设。可以说,这是我省乡镇人大开展工作的纲领性文件,对推动乡镇人大工作进步具有重大指导意义。加强乡镇人大工作创新,是全面深化改革和推进依法治国的时代要求。当前,我国经济进入中高速增     

加强和改进乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关。近年来,乡镇人大在落实依法治国方略,服务基层改革发展稳定,推进新农村建设和民主法制建设发挥了重要作用。但由于历史和现实的原因,乡镇人大工作仍面临不少的困难和问题,重视对乡镇人大新情况、新问题的研究,对于加强基层民主政治建设和政权建设,巩固农村改革发展成果,促进农村各项工作,具有十分重要的意义。     

加强乡镇人大建设有利于促进基层民主建设

榆中县人大常委会岳存孝撰文说,乡镇人民代表大会是我国地方国家权力机关中最基层的一级。搞好乡镇人大制度建设,对于在基层建立真正的民主议政和民主决策机制、完善基层民主政治、保障人民当家作主的权利、实现建设社会主义法治国家的目标、维护国家长治久安以及构建和谐社会都具有极其重要的意义和作用。一是从我国政权建设的构建来看,乡镇人大虽然处于最基层,但作为一级权力机关,与全国人大和省、市、县级人大一起构建了我国国家权力机关体系。因此,没有乡镇人民代表大会制度的健全、完善,国家根本政治制度就缺乏坚实的根基;没有乡镇人大…     

乡镇人大工作:做实·做细·做深

2015年1月13日下午,浙江省人大常委会召开乡镇人大工作视频交流会议,省人大常委会党组书记、副主任茅临生出席会议并作重要讲话。会上,临安、余姚、苍南、上虞、衢江、温岭的6个乡镇人大主席作了交流发言。借鉴各地实践经验,做实乡镇人大职权。本期《人大论坛》栏目,摘要刊登茅临生副主任的讲话及六位乡镇人大主席的发言,为各地加强乡镇人大工作,推动乡镇人大建设提供经验,开拓思路。