神木县治“乱”有“绝招”──神木县治理乱收费、乱集资、招待费超支的做法

神木县治“乱”有“绝招”──神木县治理乱收费、乱集资、招待费超支的做法收费实行“收支两条线”１９９３年财税大检查时，发现执罚单位坐支挪用严重。县委、县政府决定从１９９４年起所有收费、罚没收入一律实行收支两条线，并由县长亲自抓落实。这一制度实行后，乱收...     

全面落实“收支两条线”规定

一、我省实行“收支两条线”管理的发展轨迹从１９９３年中纪委二次全会提出对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理到现在 ,我省落实“收支两条线”规定工作经历了建章立制、重点突破和全面落实三个发展阶段 ,每个阶段都有所进步和提高。（一）建章立制阶段。１９９３年中纪委二次全会后 ,我省开始对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理。１９９４年 ,省人大出台了我省第一部涉及行政事业性收费的地方性法规《山西省预算外资金管理条例》。随后 ,省政府依据《条例》相继制定了《山西省行政事业性收费票据管理规定》…     

陕西建立反腐机制成效明显

全国规模最大的省级政务大厅———陕西省政务大厅 ,吸引了国内外大批参观者。陕西２０多个政府部门在廉政监督员的监督下 ,集中对外公开办公。这是陕西省建立反腐败机制 ,改善政府作风和形象的一个缩影。陕西建立反腐败机制的主要做法是 :实行“收支两条线”,强化会计监督机制 ,切实管好“钱”。为切实治理“三乱” ,陕西省走了“三步棋” :第一 ,１９９６年先在咸阳市开展以“单位开票 ,银行收款 ,统一开户 ,收支统管”为主要内容的“收支两条线”试点。１９９７年下半年在全省推广 ,１９９９年上交财政预算外资金及行政性收费 ,占全省财…     

动态与信息

省工商局认真落实“收支两条线”规定本刊讯（陈印水报道）省工商局领导对落实行政性收费、罚没收入、预算外资金“收支两条线”规定高度重视，在全国“５·２１”电视电话会议之前就召开了全省工商行政管理系统实行财务“收支两条线”工作会议。成立了以局党组书记、局长...     

灵石县教委:开展行风评议 规范收费行为

灵石县教委开展行风评议以来 ,县、乡两级教委对中小学收费行为进行了整顿。坛镇乡教委进一步规范中小学收费行为 ,加强收费管理。该乡实行一学期“一次收费、三个公开” ,严格“四统一”“一公布” ,全面推行收费监督卡制度 ,完善规范各项管理制度。各学校加强了预算外经费的使用管理。不搞账外账 ,不设小金库 ,实行归口收费制 ,凡学校的收费统一归口到财务处办理。学校财务实行校长一支笔审批 ,每月向教委报账。教委实行定期审计制 ,建立监督约束机制。学校每学期向教代会报告本学期的收支情况 ,期末张榜公布学校账务 ,把学校的收费、审批…     

收费统管工作中的违纪问题与对策

根据国务院和陕西省有关文件精神，全省自上而下成立了收费管理机构，对预算外行政事业性收费和基金、附加等收入实行“部门开票，银行收款，统一开户，收支统管”加“专户管理”的管理办法，目前已取得了可喜的成果。但具体工作中，市、县级遇到种种违纪比较具体、典型，并且违纪手段不断变化，从统管运行初期帐户、票据、业务衔接到全方位统管实施过程看，主要有以下三方面问题：1、票据上的违纪。缴款单位领导和个别财会人员及私营业主对合法票据认识不足，大多数缴费者，只望少收款，不管合法不合法。执收单位收费票据的来源渠道多，有…     

加大改革力度 管好经贸委系统的权、钱、人

经济综合部门是政府依法行政的重要执法主体。在我国社会主义市场经济体制和依法行政机制不断完善的过程中，反腐倡廉是经济综合部门一项必须常抓不懈的任务。作为经贸委系统党风廉政建设的负责人，我认为，要从改革和完善经贸管理体制、机制、制度入手，着力解决存在的突出问题，努力做到管好权、管好钱、管好人。管好权，需要在四个方面下功夫。一是“砍”。也就是说，凡是可以不由政府审批的都可以取消，防止在计划经济向市场经济过渡过程中，这部分应由市场运作的权力为少数人所掌握使用，继续起支配作用。二是“转”。凡是能够通过市场…     

医院财务管理改革势在必行

长期以来,我国医院财务管理体制,实行“统一领导,集中管理”。对医院的药品收入和医疗收支分开管理,分别核算。而医院的经费补偿主要来之两条渠道:一是政府财政补贴;一是医疗收费。随着社会主义市场经济体制的不断完善,政府补贴所占比重越来越少,重点是医疗服务收费。因此,加快医疗财务管理改革势在必行。     

博览

目前中国反腐败 采取的主要措施 　　近年来，中央及有关部门从中国的实际出发，从源头上采取了一些遏制腐败的重大措施，取得了很大效果，主要包括： 　　──军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动工作进展顺利，与所办经营性企业脱钩的目标已经达到； 　　──中央党政机关与所属经济实体和管理的直属企业脱钩； 　　──制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等法规，对社会主义市场经济条件下领导干部廉洁从政行为作了明确的规范； 　　──行政性收费罚款实行“收支两条线”管理，推行“单位开票，银行代收，财政统管…     

管理要突出以人为本

自觉实践“三个代表”,对公路收费管理部门来说,最重要的就是把应该征收的费用全部收上,为地方公路建设筹措滚动资金,并且确保国道畅通。永山段高速公路管理处2003年响应省交通厅“管理年”活动的倡议,以省公路局提出的“两化”建设为目标,围绕规范化、制度化建设,在管理上下苦功夫。“管理年”活动和省公路局的“两化”建设工作,对于加强公路收费管理部门正规化建设和提升职工队伍整体素质有着非常重要的意义。管理出成绩,管理就是效益。而管理的关键是要围绕培养和提高人的素质进行。     

抓党风廉政建设 促岚皋财政改革

近年来,岚皋县财政局坚持从严治党、从严治政的方针,加大标本兼治的力度,在反腐倡廉工作中,构筑了坚实的防火墙。对执纪执法部门的行罚收入全部缴金库纳入预算管理,事业性收费收入一律实行缴入财政专户管理,进一步规范了“单位开票,银行收款,统一开户,收支统管”的管理办法。到2002年底,全县已纳入财政专户管理193户,纳入收支统管资金7643万元,真正做到了从制度上防止不廉洁现象。为了不断强化会计集中核算,纳入统管单位106个,统管财政专户167个,通过会计中心的资金达到1.2亿元,纠正拒付违规款项达82万元,从源头上遏制了腐败现象的发生。同…     

健全制度 加强规范管理——河北省全面落实“收支两条线”规定

为不断加大反腐败抓源头治理的力度，从根本上解决坐收坐支、私设“小金库”和公款私存等违纪问题，保证“收支两条线”规定的落实，河北省始终注重制度建设，强化监督制约机制，深化财政体制改革，将预算外资金的管理和使用纳入规范化、制度化轨道。健全票据、账户管理制度。修订《河北省收费罚没票据管理办法》，对收费、罚没票据的印制、领取、保管、使用、回执等各个环节进行了明确规定，健全票据的印制手续，对定点印刷单位进行认真审查，实行资格证书制度；理顺票据发放管理关系，严格执行用票据单位向财政部门领取的规定，使收费做到…     

加强农村财务管理的新举措

２００１年，麟游县加大从源头上预防和治理腐败的力度，积极探索乡村“管好钱”的有效机制。在坚持“三不变、八统一”，监督而不包揽的前提下，对解决农村财务管理混乱这一难题，做了一些有益的尝试，取得了初步的成效。（一）九成宫镇为麟游县县城所在地，由于交通不便，信息闭塞，经济发展滞后。２０００年，全镇所辖的１１个村中，有５个村因财务管理混乱而引发群众多次来信和多人集体上访，举报村、组经济问题，严重地影响了该县农村的稳定。县委、县政府派联合调查组赶赴该镇，通过深入调查，发现该镇大多数村组财务无章可循，收支随…     

收支两条线,从源头上治理腐败的一项重大举措

行政性收费和罚没收入实行收支两条线,中央早在1993年就作出规定。上一届中央纪委在第二次全会的报告中,按照中共中央的要求,明确提出要实行收支两条线。任何地方和部门不能擅自下达收费、罚款的指标,也绝不允许把法定的本应上缴的收费、罚没收入与本地本部门的经费划拨、职工福利奖金挂钩,坚决禁止上缴提成。但由于这个问题比较复杂,解决的难度较大,加上我们工作上的一些原因,至今还没有真正得到解决。按照党的十五大报告关于反     

党的温暖送万家

金堂县福兴镇由纪委牵头成立了“行业收费监督领导小组”，对镇内国土、城建、村镇、林业、农电、教育等十几个收费单位的收支情况进行监督检查。在检查时，他们公布行业收费标准，设立监督举报电话，并采取一听、二看、三查的方式：即一听部门负责人汇报，二看收费的文号及标准，三查收费票据途径和收费的执行标准，对不合理的收费和不合理开支进行纠正。     

南部县审计监察联手办案创佳绩

大英县在贯彻落实“收支两条线”工作中实行“乡镇资金收支统管”办法，有利于从源头上治理腐败，效果较好。     

江苏泗阳建立纪检监察干部宣誓制度

据《21世纪经济报道》消息，4月10日，卫生部新闻发言人、办公厅副主任毛群安在例行新闻发布会上，用“惠民济困医院”表达方式取代了“平价医院”的提法，并总结了由卫生部倡导的这种医院的六大特点；政府举办并对医院实行全额预算管理，采取“收支两条线”；     

优化管理模式 强化收费管理

怀化市收费管理局成立于1994年9月。近三年来，在市委、市政府的领导和各级各部门的支持下，以及上级业务主管部门的具体指导下，全局同志齐心协力，艰苦创业，克服了工作设施简陋、工作环境艰苦等方面的困难，不断优化管理模式，强化收费管理，努力探索预算外资金管理的新路子，取得了显著的成效。他们在工作过程中，着力推行了三个“－”工程，即：建设一支过硬的收费队伍、寻求一个最好的管理模式、营造一个有利的外部环境。（－）任设一支过硬的收合队伍是强化收合管理的组织保证。收费管理是一项难度大、任务重的工作，建设一支业务熟…     

关于加快经济结构调整中“钱从哪里来”讨论述评

“钱从哪里来”是当前经济结构调整中困扰各级政府的难题,也是束缚企业发展的“瓶颈”。据此,近期来,理论工作者和实际工作者就“钱从哪里来”一题进行了座谈讨论,现就这方面的观点述评如下。 一、实行建设基金制筹集资金 一些学者指出,在资金筹集上寻求比较符合当前我国实际的方式是有其根据的。以能源、交通和信息基础设施来看,它是国民经济的重要基础,也是一个国家现代化水平的标志。从我国“六五”、“七五”到“八五”,国家都把加强能源交通建设,作为产业结构调整     

百科文摘

当前中国经济三大主要矛盾一是传统企业的改造和升级同结构性失业的矛盾；二是高新技术产业发展同资金投入不足的矛盾；三是国有经济控制的部门同外资竞争的矛盾。五大收费成为举报热点一、教育乱收费问题投诉居高不下。二、医疗服务收费和药品价格问题比较多。三、房地产和物业管理收费问题突出。四、农村电价和农网改造乱收费问题群众反映强烈。五、行政事业性收费举报仍然是举报的热点。水价：明年实行“阶梯”收费水价计价方式又将有新“算法”。国家计委、财政部等部门日前颁发的通知中规定，要逐步推行居民生活用水阶梯式计量水价，“…