一个亟待解决的问题——乡镇干部“厌乡思城”现象透析

乡镇干部是农村经济发展的决策者，是农民致富奔小康的领头雁，是我们党密切联系群众最直接的纽带和桥梁，乡镇干部能否安心农村工作，直接关系到党的方针政策是否能很好地在广大农村中贯彻落实和该地区的稳定与发展，然而时下乡镇干部“厌乡思城”现象十分普遍，约占在编人员３５％，组织部门接到进城的请调报告日益增多，乡镇干部在县（市）走马灯一般团团转，群众讥讽为“铁打的乡镇流水的官”，这些“厌乡思城”族，对进城后单位选择，职务安排一般不提过份的要求，有的甚至要求组织部门保留原级别，进县城机关作一般干部使用，他们尽管…     

乡镇干部管理体制问题亟待解决

乡镇是基层政权。加强乡镇工作是社会主义新农村“两个文明”建设的需要。目前,乡镇存在一些突出问题,乡镇干部管理体制问题就是其中亟待解决的问题。在乡镇,有党政群机关,有公检法机关,还有事业单位。乡镇机关和事业单位,本来主要是干部岗位,现在却出现了人员庞杂的现象,除了国家干部、聘用干部,还有大量的全民工人、大集体工人、小集体工人、临时工人以及临时雇请的农民。在这些人员中,有条条管的,有块块管的,有县以上管的,也有乡镇管的。这种复杂情况的形成,可以说     

村民为什么愿意“主动拆”

拆迁被称为"天下第一难事",但在永康经济开发区黄城里村,村民却主动要求拆迁,短短半年,协议签订率99.3%,腾空率99%,创下"黄城里速度"。村民为何愿意"主动拆"?永康市委书记徐华水说,因为拆迁改造让黄城里老百姓受益。不久之后,这里将崛起一座集居住、商贸于一体的城市新社区。端平一碗水黄城里的名儿虽有"城",却在城边外,往西是永康城区,向东是永康经济     

宜丰县乡镇机构改革的调查与思考

一、当前乡镇机构改革的基本现状宜丰县辖16个乡镇,1992年乡镇机关实有干部职工1320名,超编206%。机构臃肿,层次重叠,人浮于事,效率低下,财政不堪重负,严重制约着乡镇经济的超常规、跳跃式发展。鉴此,全县各乡镇从去年下半年就已着手酝酿乡镇机构改革方案,目前正在逐步推开。到今年4月底止,全县共分流乡镇干部职工216名。对分流人员,已进行改革的乡镇,一般都既给出路,也留后路,明确规定“三不变”:干部职工的身份不变、职级不变、管理渠道不变。有的乡镇对到厂下村人员,采取基本工资和工龄工资在乡镇领取,其它补贴、奖金按工作实绩到所在村(厂)领取;有的乡镇则将干部职工的行政关系、党团关系转移到村(厂),     

乡镇“皇粮”干部“厌乡思城”的原因及对策

在“皇粮”族中,掌握着最基层政权的“皇粮”人员算是乡镇干部了,虽然他们的“品”位不高,但他们却是党和政府在农村的领导核心,担负着直接组织和带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策的重任,是联系群众的桥梁和纽带,是国家政权的基础。目前,工作在乡镇的“皇粮”干部“厌乡思城”现象十分普遍,组织人事     

中国大城市住房发展驱动力的内在逻辑与转换机制

<正>党的二十大报告指出，“群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题”。⁽(1))大城市居民相比中小城市居民，在住房方面长期存在“住得贵、住得差、住得远、住得分化”等突出问题，住房不均等及居住隔离现象更为凸显，这些顽疾都与中国大城市住房过度依赖居住空间资本化驱动的发展机制密切相关。     

春浴在怒江

在怒江傈僳族自治州州府六库城北面,有两处地下热泉,一处在离城4公里的麻布河畔;另一处位于离城11公里的跃进桥旁,两处热泉皆濒临怒江。居住在热泉附近的百姓有着在每年开春时节到热泉里浸泡洗浴的传统,被称为“澡塘会”。人们在热泉旁修造了许多简易的塘子,而后将热水引入其内     

莫做“走读干部”

<正>近日,笔者吃过晚饭后到街上散步,碰到一位在乡政府里工作的朋友。笔者便随意问了一句"怎么今天有空回县城?"这位朋友相告,他家住县城,虽然在离家20多公里远的乡政府工作,但几乎天天上下班都是早出晚归的,从没有在乡里住过夜。朋友还补了一句说,除了值夜班的,其他干部也都回城里了。笔者听了,不禁在想:乡镇干部成了"走读干部",此风是不是该刹一刹了?眼下,随着各地城乡交通的便     

乡镇干部“城市化”现象不容忽视

据了解，一些地方的乡镇干部“城市化”现象较为明显。表现为：一些乡镇干部想方设法在城市安家落户，在乡镇“安营扎寨”的逐渐减少，于是，隔三差五地往返于家和单位之间，既耗费了时间、精力和财力，又使得一些工作，尤其是处理一些突发性事件因找不到人而延误。还有，...     

矛盾在一线解决 发展在一线促成——丽水市莲都区实施乡镇“住村联心”制度的实践与思考

乡镇政权是我国最基层的一级政权组织。乡镇干部的执政能力如何,直接影响一个地方的经济发展和社会稳定,影响党和政府的形象。税费改革后,乡镇的职能该如何转变,乡镇的工作重点、工作重心应发生怎样的变化,如何创新新时期做群众工作的方法?去年2月份以来,在丽水市委的高度重视下,莲都区在丽新乡、高溪乡、联城镇率先开展了以乡镇干部“工作在农村、住宿在农户、服务在农民、联系在民心”为主要内容的“住村联心”工作试点,并于去年10月份将该项工作制度推向全区18个乡镇、4个街道。实践证明,市委关于实施乡镇“住村联心”制度适应了乡镇工作…     

张正河:期待老有所用的产业化

<正>关于老龄产业创新问题,我有以下思考:第一个思考,城内外年青人与退休人员住房交换。2010年,我们对北京16个区县的调研显示,年轻人在北京买房非常困难,他们一般住在距离市中心很远的地方,每天2-3小时花在上下班路上;而六七十岁的老年人多居住在城市四环以内,希望居住在远离闹市的清静的地方。那么,如何才能实现这两个方面的互换,各取所     

从“十羊九牧”到“一夫三岗”的路是怎样走出来的崇义县乡镇机构改革干部分流工作调查

去年六月，在“全省乡镇分流人员减轻农民负担现场会”上，崇义县交流了经验。为进一步做好巩固工作，最近，笔者带着这一问题作了深入的调查。两组对比１９９７年下半年以来，崇义县立足县情，疏堵并举，统筹兼顾，大力推进乡镇机构改革、干部分流工作，取得了初步成效：机构改革前全县共有乡镇干部１２８６人，平均每个乡镇７１人，最多的达９４人，最少的也有５２人，“吃皇粮”的乡镇干部平均每个村需要负担８．３名，且人浮于事，工作效率低下。机构改革后，分流精减乡镇冗员５２７名，占原总职数的４１％，乡镇机关干部平均数减为４２…     

赫山区实行“两退两选” 加速乡镇人员分流

今年以来,益阳市赫山区针对乡镇机关机构臃肿,人员增加而带来的工作效率低、作风散漫、财政负担加重等一系列问题,配合乡镇公务员制度的推行,在全区实行‘两退两选’,加速乡镇人员分流,取得了显著成效。目前,全区二十三个乡、镇、街道机关共分流富余人员四百二十九名,其中清退临时聘请人员三百零八人,内退体弱病老人员十一人,下村下企业任职人员三十三人,创办经济实体人员四十七人,停薪留职人员三十人。通过人员分流,全区一年可减少财政开支三百多万元,同时,调动了乡镇干部积极性,提高了机关办事效率。具体做法是: 一、清退。清退临时聘请人员,行政于部补充相应的岗位。区委、区政府成立了由组织、人事、纪检、农办等     

乡镇干部“走读”现象不容忽视

在维系一个社会系统稳定平衡的所有因素中，除经济发展状况以外，政治制度状况亦是一个相当重要的因素。因此，探寻中国现代化进程中农村政治稳定的机制，就必须对包括现阶段乡镇领导体制、乡镇行政制度以及国家治理乡村社会的法律规范在内的农村政治制度状况引起高度重视。特别是近些年来，由于不少乡镇干部“三农”意识淡薄，以往那驻村蹲点的作风不复存在了。这不，“早晨驱车到乡镇，中午机关打个盹。昔日‘三同’不同了，熬到傍晚便回城”，这是近年来，在老百姓中广泛流传的一首打油诗。它把那些白天到乡镇上班、晚上回城的乡镇干部刻…     

美国白领阶层的乡村化生活

<正>当别的国家为城市化进程忙碌不堪,竭尽全力建设廉租房,紧锣密鼓打造保障性住房,从四面八方邀请乡下人进城,扩大城市规模的时候,美国那边城里的一部分人早已从喧嚣的城市生活脱离出去,搬迁到郊外或更远的乡下去居住,享受着乡村宁静的田园生活。     

乡镇干部,应该“把根留住”

当前,不少地方乡镇一级干部调动频繁,三年两年换一次班。这种做法,其弊端显而易见:县(市)选拔一批青年干部充实到乡镇领导班子中,原乡镇负责人调县(市)直部门供职;三两年后,县(市)又选拔一批干部下乡镇,那些先下乡镇者又回县城,如此几经换班,城市干部严重过剩,县(市)直机关因而出现了官多兵少的怪现象。更为严重的是,造成了乡镇干部不安心农村工作,大多为退路着想,在县城购房子,置家产,营造"安乐窝",形成了农村干部城市化的状况:一是人在乡镇,家住县城。这类乡镇干部距县城较近,小家庭在县城,工作单位在乡镇,由于现在交通方便,通讯工具发达,上下班     

民生问政“面对面”——福州市人大常委会开展首次专题询问侧记

“为什么有些河道截污后仍不时出现水体黑臭现象”、“晋安河驳岸为什么会多次坍塌”、“什么原因使保障房入住率不高”、“如何杜绝‘开宝马车住经适房’现象”……6月28日，两场别开生面的“考试”——城市内河整治与管理工作情况专题询问会、城镇保障性住房建设与管理工作情况专题询问会在福州市人大常委会机关七楼会议室举行，这是福州市人大常委会开展的首次专题询问。     

临湘市全面推行乡镇干部聘任制

为了适应社会主义市场经济新形势,建立充满生机和活力的用人机制,促进农村经济和社会各项事业的发展,今年来,临湘市在全市普遍推行乡镇干部聘任制,给乡镇干部队伍建设注入了新的生机和活力,收到了良好的效果。 针对乡镇机关中存在的上班等点名,工作等派工,下乡大呼隆,功过分不清的现象,临湘市从1992年开     

乡镇干部进机关后如何尽快适应工作环境

乡镇领导干部是我国党政干部的一个重要组成部分。他们犹如基石,是党和政府各项工作的一个重要的落脚点。对乡镇干部适时适度地交流到机关任职,不仅是贯彻落实我党有关干部交流政策的具体表现,同时还可以开阔干部视野、丰富干部工作经验。多年来,我们在这方面做了一些工作。交流的效果不是很理想,现在就此进行一些分析,探索一下解决的办法。乡镇干部一般具有身体较好,精力充沛,能吃苦耐劳,有基层工作经验,有宏观组织领导能力等优势。然而,当他们交流到机关任职后,优势与劣势比较起来,优势不明显,劣势反倒突出了,其中突出地表现在三个方面难以适应机关工作:     

如何当好乡镇干部

<正>乡镇干部工作辛苦,因为工作不得要领,付出了很多,群众却不领情。一心为民,群众为啥不领情?这是许多乡镇干部的疑问,也是一个时代课题。今天,我们究竟该如何当好乡镇干部?到一些乡镇调研,一个现象令人担忧:许多乡镇干部工作不在状态,仅停留在传传话、递递信、填填表上,