政府承担“失独家庭”养老责任的制度供给

中国"失独家庭"数量日益增多,其养老问题伴随着中国社会老年化的到来而日益凸显,政府基于社会治理需要、基于承担因政策实施中产生负面影响责任的需要,理应担当起"失独家庭"养老之责任。近些年来政府作了些探索,但现有规定笼统,可操作性差,无针对失独家庭、失独老人的专门立法保护;扶助标准较低、方式单一,目前作为政府承担失独家庭养老的重要方式——社区养老又缺乏规范。为此加强法律制度供给,是政府更好地履行失独家庭养老责任的前提保证。诸如政府要完善现有经济扶助方式,规范失独家庭的养老方式等。     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

<正>"蓝丝带"寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝带"行动,采取"一对一"或"多对一"的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着"周到的想法"。街道党工委制定了《关爱"空巢老人、失独家庭"的"蓝丝     

供需协调视角下“五位一体”失独家庭养老服务政策体系研究

我国失独家庭养老不同于一般意义上的家庭养老,失独老人不但要承受丧子之苦,还面临更多的医疗、养老、社会融入等一系列现实难题。我国失独家庭养老问题能否有效解决既涉及到公共资源与公共服务的供需适配能力,又对养老政策体系构建过程中政府职能、市场供给、社会协同与社区参与等诸多环节提出严峻挑战。由此,从供需协调视角下构建一个以政府保障政策为基础、以家庭发展政策为保护、以市场参与政策和社会协同政策为补充、以社区参与政策为依托的"五位一体"失独家庭养老服务政策框架,有助于进一步拓展对这个特殊群体的深入研究。     

论失独老人的情感需求

＂失独＂指失去独生子女的家庭,是我国一个特有的风险名词,正在成为一个日益庞大的群体。由于失独老人问题与国家计划生育政策效果直接相关,也与建设和谐社会的主旨密切有关,因此,它已经成为全社会必须关注并努力解决的社会问题。一、失独老人的感情诉求1.悲伤情绪的诉求。经历了社会的各种风雨、即将步入晚年的时候,人们会充满对于退休生活的憧憬和向往;在没有了工作压力的情况下,他们可以全身心投入到自己的家庭生活中。     

我国失独家庭社会保障的现实困境与破解之道

随着失独家庭规模的日渐扩大和失独父母年龄的与日俱增,失独家庭的社会保障困境日益凸显。为缓解失独家庭社会保障困境,中央和地方各级政府进行了积极的探索,取得了一定的成效,但是仍然存在法制规范不健全、制度体系残缺、混淆救助和保险的边界、责任主体不明确、制度覆盖面不高以及保障标准偏低等诸多问题。为此,政府应采取一系列措施,从健全法律法规、完善制度体系、厘清救助和保险的边界、明晰责任主体、扩大制度覆盖面以及提高保障标准等方面来改善失独家庭社会保障制度,以增进失独家庭的福祉。     

“蓝丝带”飞进寻常百姓家

“蓝丝带”寓意感恩、鼓励、关怀和爱,为把这份关怀送到百姓身边,为把爱升华成无处不在的亲情,辽阳市白塔区卫国路街道党工委对辖区内的122名空巢老人、71名失独家庭成员,开展了关爱“空巢老人、失独家庭”的“蓝丝带”行动,采取“一对一”或“多对一”的服务模式,为空巢老人和失独家庭成员提供包户、定期、接力式亲情服务。服务体系上展示着“周到的想法”。     

慈孝特困老人救助基金会启动“代英烈尽孝”项目

慈孝特困老人救助基金会是由宏丰集团发起，经国家民政部批准成立的专门为失独困难老人服务的全国性基金会，宏丰集团董事长韩学臣任基金会理事长。基金会成立半年多来，已先后在北京西城、四川北川、河南濮阳等地与基层民政部门和街道社区一起，开展了救助失独困难老人的试点工作，投入资金近百万，救助失独困难老人500多人。     

家里来了“新儿女”——印江关爱失独家庭暖人心

正"两个‘新女儿’经常回家看望我们,帮忙做家务,陪我们吃饭、唠嗑。"印江自治县峨岭街道办事处居民唐世南逢人便说"新女儿"的好。唐世南老人口中的两位"新女儿",一位是县妇女联合会主席袁霞,另一位是县卫计局局长饶芬。唐世南一家原本很幸福,一场车祸夺走了唯一的儿子。晚年丧子的夫妻俩一直走不出阴影,生活度日如年。了解到像唐世南这样失独家庭的情况后,县卫计局第一时间出台了《计划生育失独家庭医疗保障关爱服     

浅谈我市农村人口老龄化与农村社会养老保险制度的建设

随着大量农村青壮年涌入城市,加速了农村人口的老龄化速度,同时,农村家庭日益小型化,由过去多个子女供养两个老人变为一两个子女供养四个老人。农村人口老龄化和家庭小型化趋势,需要社会为老年     

“如果有一天，我老无所依”

失独父母．这一曾被忽略的群体．正在进入公众视野。他们大多生于上世纪五六十年代。赶上八、九十年代首批执行独生子女政策，人到中年独子天折。专家估算．我国至少有100万个失独家庭。这一群体精神和身体状况欠佳，有一定的生活困难。     

当前失独家庭养老的困境与对策

随着计划生育政策的实施,养老制度的改革,社会政治、经济、文化的发展变化,失独家庭养老问题凸显。为真正实现老有所养,构建和谐社会,推进社会长治久安,应以政府为主导,在重视家庭养老的基础上,更新观念,创新养老形式,强化道德文化建设,妥善解决失独家庭养老问题。     

农村失独家庭的生命轨迹、弱势地位及扶助措施

通过对农村家庭生命轨迹图分析,可知农村失独家庭依靠自身走出失独困境十分困难,相较于城镇失独家庭,其在靠外界力量走出失独困境方面也处于弱势地位。因此,相关部门和组织应采取制定差异化扶助策略、改善农村社会环境、健全多元化扶助机制等措施,帮助农村失独家庭尽快走出困境。     

“特殊老人”个性化服务的探索与思考

<正>尊老敬老、关爱老人是中华民族的传统美德,也是构建和谐社会的必然要求。随着我国人口老龄化的加快和一些突发事件的影响,使得空巢、鳏寡、失能、失独等"特殊老人"不断增多,"特殊老人"的养老问题已成为政府、企业乃至整个社会共同关注的问题。在遵循国家、企业政策规定的前提下,尽可能多地为这部分老人提供个性化服务,照顾好其生活,解除其后顾之忧,让其安享晚年,既是新形势下离退休工作的一项新任务,也是各级党政组织对离退休工作的新要     

永宁县——“三心工程”凸显民生

正永宁县坚持民生为先,通过实施"暖心、爱心、民心"三心工程,实现全力打造服务型党组织开门红。一是"暖心工程"贯穿始终,突出实效性,实现覆盖广。实施农村"56789暖心工程","5",指为50岁以上农民进行体检;"6",指给60岁以上老人祝寿;"7",指将70岁——79岁老人纳入老龄津贴补贴范围;"8",指提高80岁以上老人老龄津贴补贴标准";9",指加强重症精神病人监护、建立"失独家庭"特别扶助金制度、提高重度残疾人津贴补助标准、建立农村廉租房制度等,进一步     

辽宁:养老服务领域全部向民资开放

正为加快全省养老服务业发展,辽宁省政府出台了《关于加快养老服务业发展若干政策》。政策规定,鼓励社会力量发展养老产业,法律法规没有明令禁入的养老服务领域全部向民间资本开放,同时鼓励境外资本投资养老服务业。政策明确,公办养老机构担负政府保基本的责任,重点为城乡"三无"人员、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低偿的供养、护理服务;各市要设立城市"三无"人员供养专项资金,"三无"人员供养标准不低于当地平均生活水平。政策还规定,政府通过购买服务的方式将养老服务项目委托社会组织实     

我国构建“失独家庭”社会支持体系研究

计划生育政策实施以来,在有效缓解人口对于资源、环境的压力,促进经济发展和社会进步的同时,也出现了数百万计的"失独家庭"。正视"失独家庭"面临的困境和现实需求,着力从政策完善、社区社会组织参与、亲朋邻里助力等方面构筑安全的社会支持体系,对于完善计划生育政策、维护社会和谐稳定具有重要意义。     

失独家庭社会支持系统构建的创新模式研究——以江苏常州为例

独生子女家庭本质上是高风险家庭。独生子女死亡家庭面临的问题不仅是个别家庭的问题,也是社会问题和民生问题。因此,问题的解决要分析失独家庭面临的困境与需求以及失独家庭正式与非正式社会支持的现存问题。江苏常州在构建独生子女伤亡家庭社会支持系统方面作了有益探索。我们要在努力探索的基础上,完善失独群体社会支持系统的制度建构。     

幸福园协奏曲

2010年,自治区党委、政府作出了打造"黄河善谷"的重大战略。其总体构架就是在宁夏建设"一部四园七城",以此为支撑搭建起宁夏现代慈善事业发展平台。2011年9月,自治区投资在平罗县陶乐镇建起的全区最大的五保老人集中供养基地投入使用,解决了中部干旱带和南部山区生态移民聚居区部分五保老人集中供养问题。2011年11月2日,自治区主席王正伟到基地视察,为这里题字"陶乐幸福园"。     

努力营造老龄人口的美好家园——盐津县五保老人集中供养模式调查

五保老人集中供养是一项重大社会事业,盐津县五保老人大规模集中供养事业开始于2006年,历经十年的发展,探索出敬老院的创新管理"九化模式",使五保老人集中供养事业日趋完善,具有典型性、代表性和借鉴意义。跟随发展态势,五保老人集中供养工作应在精神供养上下足功夫,凝聚社会各界关心支持尊老敬老、扶残助孤的合力,惠及更多的五保人员。     

长期照护保险模式的县域实践

当前,我国人口老龄化趋势日益明显。家庭照料功能日渐趋于弱化,医疗费用逐步上升,许多失能失智老人面临居家无人照料、家庭承受不起经济负担等问题。失能失智老人的长期照护,已经从家庭问题上升为社会问题。早在2016年,南通市在市区范围开展了长期照护保险试点,为国家层面建立长期照护保险制度提供了南通经验。作为南通市下辖县,如东县人口老龄化程度超过30%,建立长期照护保险(以下简称"长护险")制度的现实需求更为迫切。