《行政执法与行政诉讼》一书受到欢迎

为配合《中华人民共和国行政诉讼法》的实施,新华出版社出版了《行政执法与行政诉讼》一书,受到执法部门和执法监督部门的欢迎。     

依法行政与政府工作法制化

依法行政的主体是各级政府机关。政府机关的工作要适应依法行政的要求 ,必须更新观念切实搞好政府法制工作 ,努力提高立法质量和行政执法水平 ,健全行政执法监督机制 ,加大行政执法监督力度 ,提高公务员法律素质     

地方政府行政执法问题分析

行政执法是依法行政的核心领域。当前地方政府行政执法在执法权责、执法主体、执法方式、执法手段和执法程序等方面存在不少问题。提高地方政府行政执法水平,必须完善执法依据,完善执法机制,加强执法监督,提高执法者素质。     

完善行政执法监督的探讨

依法强化对行政执法机关及其工作人员的行政执法活动的监督力度,是依法行政的一项极为迫切的任务。加强行政执法监督可分为加强行政执法内部监督和加强行政执法外部监督。加强行政执法内部监督的途径为:设立相对独立的行政执法监督机构;建立和完善行政执法的各种具体制度;建设一支高素质的行政执法和行政执法监督队伍。加强行政执法外部监督的途径为:加强中国共产党的监督;加强和改善人大监督,确保人大监督的权威性;强化行政执法的司法监督;切实发挥人民政协的监督;加强舆论监督;加强群众监督。     

趋利性行政执法——诊断与处方

行政执法状况的好坏关乎国家社稷兴衰,应视之以重,然时下行政执法当中的趋利性现象却有泛滥之势,已渐成法治国家的桎梏。趋利性行政执法表现为应当作为而不作为与应当不作为而作为。执法观念的缺失、监督技术的落后、公共财政体制的弊端等则是导致趋利性行政执法的主要原因。其相应对策:教化、改革公共财政体制、强化监督者的责任、提高监督技术等。     

关于规范和统一行政执法的几个问题

行政执法机关的行政执法人员在具体的行政执法活动中，应当注意规范和统一行政执法证件、处罚文书格式和文书归档，以有利于行政执法的规范性和统一性，有利于对行政执法机关的检查和监督，提高行政执法机关的执法水平。     

“大部制”刍议

大部的结构通常有以下几个特点： 1、大部结构包括的部门以协调性的和政策性的部门为多。机构的设置首先会考虑规模问题，规模基本上能反映部门的工作性质。以规模的大小而言，一般来说，从事政策制定或者监督任务的部门，其规模通常比直接向公众提供服务的部门来得小。在我国，一些协调性的、监督性或政策性的部如发改委、人事部也相对不大，而一些从事服务提供或行政执法的部门的规模就大得多，如工商管理部门。大部结构包括的部门一般是一些协调性、政策性等之类的部门。     

我国税收行政执法与刑事司法衔接实证研究

解决税收行政执法与刑事司法衔接不畅的困境是依法治税的重要议题。在我国税收行政执法与刑事司法的衔接中存在实体困境、程序困境、证据困境以及监督困境等。应当从完善规范依据、构建部门信息共享平台、发布典型案例进行司法指引以及强化法律监督等方面促进二者之间顺畅衔接。     

当前行政执法状况的调查与思考

近年来 ,尽管行政执法状况在总体上有着完善和改观 ,但是 ,在整个执法的过程中 ,仍存在许多不相容忽视的问题 ,因此 ,必须采取有效的措施 ,端正行政执法的指导思想 ,完善行政法律法规 ,理顺执法关系 ,建立健全执法监督机制 ,提高执法人员素质 ,为社会主义市场经济建设营造一个良好的行政执法环境     

十八大以来我国行政执法体制的改革与创新

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列深化行政执法体制改革与创新的举措:深化综合行政执法体制改革,加强对城市协管人员执法责任监督,以住建部为城管执法部门的主管机构,理顺城管执法部门的领导体制;在执法要求中增加"规范执法"内容,推行重大执法决定法制审核制度和行政执法全过程记录制度;全面落实行政执法责任制,加强对执法人员的财政制度保障等,其为深入推进依法行政、加快建设法治政府提供了重要保障。     

公安机关内部执法监督之法理思考

公安机关内部执法监督是保证公安机关依法行政的一项重要法律制度。目前,公安机关内部执法监督存在监督意识、制度构建、制度落实等方面的问题,解决这些问题应从树立正确的监督理念、贯彻正确的监督原则、落实各项监督制度入手。     

综合行政执法改革与构建政府绩效评估制度

西方国家在政府绩效评估上的成功经验无疑为我国政府改革实践和政府公共管理研究开拓了新的视野,可资借鉴。在行政执法部门实行绩效评估,对于提高行政执法效率,降低行政执法成本,健全完善监督制约机制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制具有重大的理论和实践意义。     

当前行政执法证件管理中需要注意的几个问题

为了进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，江苏省人民政府于1995年8月16日颁发了《江苏省行政执法证件管理办法》，《办法》颁发以来，我市各级行政执法机关贯彻执法《办法》总体情况良好，但通过对2000年度执法证件的注册，亦发现了一些值得引起注意的问题，具体表现在以下几个方面：     

新形势下加强和完善行政执法检察监督的路径

行政执法权是政府运用行政权实现社会治理目标的核心权力,有效监督行政执法权,保证行政执法权的正确行使,对达到行政管理的预期目的至关重要。人民检察院作为宪法规定的专门法律监督机关,在法律地位上独立于政府,使其能从外部有效监督行政执法权,督促和推进行政执法权在法治轨道上运行,促进国家治理体系和治理能力的现代化。     

行政不作为危害、成因及其治理路径——以重庆打黑除恶专项斗争为例

重庆打黑除恶专项斗争，说明我国行政不作为存在于执法、监管等各个环节，暴露了我国政府部门行政不作为的严重问题。行政不作为的危害表现为：影响社会稳定，降低政府威信，制约政府职能运行和干扰责任政府作用发挥。其成因是：行政体制上——行政执法等部门利益驱动；干部制度上——选人用人机制不完善；问责机制上——行政问责制不规范；社会监督上——人民群众与新闻媒体参与度不够。治理行政不作为的路径：进一步深化行政体制改革，完善干部选人用人机制，规范行政问责制和加大人民群众与新闻媒体参与监督的力度。     

技术赋能综合行政执法改革:基于"智慧城管"的实证分析

新技术革命是当代政府变革的基础,引发了综合行政执法改革领域的系统性变革.技术赋能是深化综合行政执法改革的重要机理,遵循着从"结构碰撞"到"机制互动"的运行逻辑和从"技术赋能"到"智慧治理"的分析框架.在执行技术塑造中,H省L市的"智慧城管"模式为技术赋能综合行政执法改革提供了经验证据.研究表明,这种重构促进了执法平台的整合、执法力量的下沉、数据治理的优化.深化综合行政执法改革,需要进一步加强顶层设计,统筹系统改革;进一步完善权责清单,厘清职责边界;进一步优化协调机制,加强部门联系;进一步优化执法机构,推进权限下放.     

行政执法监察效能浅析

对行政执法行为进行监督检查是执法监察的一项重要内容。当前,行政执法过程中存在着的诸多问题都没有能够通过行政执法监察得以发现和解决,这主要是由于当前行政执法监察效能低下造成的。因此,必须建立一套规范化、标准化的行政执法行为监督检查操作规程。     

提高行政执法行为监察的效能

对行政执法行为进行监督检 查是执法监察的一项重要 内容,当前,行政执法过 着诸多问题之所以没有发 现和解决,主要是行政执法监察效 能低下造成的。据此,笔者提出构 建行政执法行为监督检查操作规程 的若干构想。     

对完善行政执法的几点探讨

针对行政执法中存在的执法机关过多、行政执法权分散、违程序执法、执法的趋利性、行政许可权不清等问题，所采取的完善性相应措施包括：1整顿执法队伍，集中执法权限；2提高执法人员素质；3建立行政执法责任制；4建立符合国情的行政许可制度；5加强行政执法监督。     

当前我国加强执法监督的必要性与对策分析

党的十五大明确提出了“依法治国”方略,九届人大和政协一次会议也力倡改变以往执法不严、违法不究、监控无力的现状,因此,规范政府行政行为依法行政,加强行政执法监督将成为今后政府工作的一项重要内容。本文在剖析我国行政执法现状的基础上,阐述了加强行政执法监督的必要性,着重就建立完善的行政执法监督体系发表一点看法。