国有企业外部治理机制及其完善

确立现代企业制度、建立公司治理结构与机制是国有企业改革和发展的核心,但目前国有企业外部治理机制还比较落后,制约着公司内部治理结构作用的发挥。要提高国有企业公司治理效率,需加快构建公司控制权转移机制,正确定位政府职能,培育良好的经理人市场,建立并完善信息披露机制,发挥中介机构的外部监督作用。     

探索完善公司治理结构的改革之路

公司治理结构的问题,作为理论界广泛关注的一个世界性的前沿课题,一直以来都是主流经济学研究领域的重点和难点,也是国有企业改革的最重要的制度创新。公司治理结构的改革与完善,关系到国有企业公司制改革的成败,也关系到社会主义市场经济体制的建立和完善。因此,党的十六届三中全会首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措写进了党的决定。然而,在国有企业改革的实践中,公司法人治理结构不完善的问题,不仅严重地扭曲了国有企业公司治理机制,极大地影响了国有企业的经营业绩和治理绩效,而且延缓了现代企业制度的规范建立。因此,探索国有企业公司治理结构的问题,不仅具有重大的理论意义,而且具有重大的实践意义。     

我国国有企业改革与公司治理结构的演进

我国公司治理结构的演进与国有企业改革进程密切相关.我国国有企业改革的变迁历程大致可以分为计划经济体制下的改革、以建立现代企业制度为主要内容的改革、以企业制度创新为重点的改革等几个时期.与此同时,我国公司治理结构的演进也大致经历了公司治理结构的探索、开始形成、实质发展等几个阶段.进一步完善公司治理结构是深化国有企业改革的重点和方向.     

经济转轨过程中我国公司企业治理结构演变的动态分析

国有企业进行公司制改造 ,建立规范的、有效运作的公司法人治理结构 ,这是国有企业建立现代企业制度成功与否的关键。文章对计划经济体制下国有企业的组织领导体制进行了反思 ,对经济转轨条件下我国公司企业的治理结构的演变过程做了动态分析 ,并提出了当前阶段国有公司企业治理结构存在的问题及对策。     

公司治理结构模式比较及启示

文章评析当代市场经济国家在公司治理中出现的几种典型的公司治理结构模式,比较它们之间异同,进而分析我国国有企业、民营企业治理结构的现实状况,提出了我国公司治理结构的建立模式和具体的政策建议。     

建立和规范公司法人治理结构的探讨

1994年开始的现代企业制度试点和国有企业公司制改革取得了一定的成效 ,但从总体上看 ,一些国有企业改制的效果并不理想 ,究其原因 ,主要是一些改制后的公司未能建立起规范有效的公司法人治理结构。为此 ,党的十五届四中全会决定中明确要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”,并特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心”。本文就公司法人治理结构的特点和效率分析 ,针对国有企业法人治理结构存在的问题 ,探讨当前如何建立和规范公司法人治理结构这一亟需解决的问题。一、公司法人治理结构的特点和效率分析公司制基本特征是所有与…     

国企改革要重点解决的三个问题

国有企业改革的主要目的是要改变它们在计划经济体制下形成的僵化体制 ,建立起能够与社会主义市场经济相适应的经济机制。党的十四届三中全会以后 ,全国上下已形成了一种共识 ,要转变国有企业经营机制必须建立现代企业制度 ,建立有效的公司治理结构 ,解决好产权、激励与约束机制、企业管理等问题。然而 ,我国从 1 994年开始建立现代企业制度的改革以来 ,国有企业建立有效的公司治理结构的工作并未达到预期目标 ,因此抓紧做好以下三项工作 ,构架出良好的公司治理结构 ,具有深刻的现实意义。一、实现产权主体多元化产权其实是企业最核心的问题…     

加强董事会建设 深化国有企业改革

2012年4月25日,海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在省第六次党代会工作报告中指出:"深化国有企业改革,加快建立完善的公司治理结构,提高全省经营性国有资产集中度,努力提高国有企业的质量效益。"笔者认为,在建设国际旅游岛的大战略下,海南省属国有独资公司要想通过建立健全公司治理结构提高企业质量效益,关键因素是加强董事会建设、提高董事会治理效率。海南省属国有独资公司董事会治理存在的主要问题     

以管资本为主加强国资监管的路径研究

以管资本为主加强国资监管是对国有资产监管方式的重大转变,有利于国有资本的布局结构优化、国有企业供给侧结构性改革的推进和国有企业活力的提升,是一项系统工程,需要通过国有企业公司制改制、建立国资监管清单、实施分类监管、推进国有资本投资运营公司市场化运作、完善国有企业公司治理结构等多方面系统推进。     

坚持党对国铁公司制改革的领导不动摇——落实“两个一以贯之”要求 积极稳妥推进公司制改革

正习近平总书记在全国国有企业工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业的改革方向,也必须一以贯之。落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在国有企业公司制改革中的法定地位,企业党组织在法人治理结构机制中的角色定位、发挥作用途径等问题,是国铁公司制改革面临的重大课题。一、明确党组织在公司治理中的法定地位     

哈佛教授珀金斯认为中国尚无企业独立决策机制

企业的目标应该是单一的,而政府的目标是多元的,作为企业拥有者的政府必须使国有企业在单一目标下运营。哈佛大学教授珀金斯日前作此表示。 珀金斯说,中国国有企业改革到目前为止最需要解决的问题是企业法人治理结构的完善。当然,对于任何国家的企业来说,建立一个完善的法人治理结构都不是容易的事。他说从本质上建立公司治理结构无论在大型企业和     

国有企业反腐败长效机制的 构建路径

十八大以来,国有企业反腐败工作和党风廉政建设取得了重大成效。从本质上看,国有企业的腐败问题,包括国有企业党的建设"弱化、虚化、边缘化"的问题,一个重要的根源来自其特殊政治定位下的公司治理结构。党的领导难以在现有国有企业治理结构、组织架构和制度环境中与公司治理逻辑统一起来,造成国有企业党的工作和党风廉政建设的理论与实践悖论。构建国有企业反腐败长效机制,关键在于探寻反腐败过程中制度缺失和机制弱化的原因,从顶层设计中创新国有企业治理结构和组织架构,为反腐败和党风廉政建设寻找新的组织依托和制度供给。在此基础上,进一步规范监督机构设置、统一配套制度、完善工作机制,构建"全覆盖""大贯通"的国有企业纪检监察体系格局,推动国有企业改革的持续深化。     

国务院发展研究中心副主任陈清泰称 完善公司治理是国企改革核心

国务院发展研究中心副主任陈清泰日前表示,国有企业改革目前已经到了攻关阶段,所涉及的都是深层次矛盾和问题,其中一个核心是要建立有效的公司治理结构。     

把国企改革进一步引向深入

完善社会主义市场经济体制,做好国有企业的改革发展工作,对实现我国经济持续、快速、协调和健康发展具有重要意义。国有企业改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快推进改革,进一步解放和发展生产力。一、规范公司治理结构,建立现代企业制度深化国企改革和制度创新,首先要建立健全现代企业制度,尽快形成规范的公司法人治理结构。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是持续推动国有企业向纵深发展的动力。东风公司的改革实践充分说…     

抓住国企改革的关键 建立有效的公司治理结构

国有企业在经历了放权让利、利改税、经营承包和转机建制等阶段后,在国有企业中建立现代企业制度,实现公司制改造,已经成为国企改革的重点。一、规范的公司法人治理结构的基本内涵及内在关系公司法人治理结构是指公司股东会、董事会、监事会和高级执行人员即高层经理人员四者组成的一种组织结构。这种结构中,上述四者形成一定的制衡关系,这种制衡关系是通过明确规定和划分股东会、董事会、监事会和高层经理人员各自的权利、责任和利益而形成的。从职权关系看,股东会是公司的最高权力机构,董事会由股东大会选举产生,是公司的最高决策机     

市场、激励机制及公司治理结构

本文从委托代理制的天然风险出发 ,将公司治理结构置于市场中来认识 ,提出由完善市场来解决公司治理结构面临的委托代理风险问题。并用此观点分析了对我国国有企业治理结构进行规范的必要性以及进一步地改革意见。     

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进国有企业健全公司治理机制实施方案的通知

正辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2017]136号各市人民政府,省政府各厅委、直属机构,各有关单位:《辽宁省推进国有企业健全公司治理机制实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2017年12月31日(此件公开发布)辽宁省推进国有企业健全公司治理机制实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发[2017]36号)精神,加快推进国有企业形成健全有效的公司治理机制,切实增强国有企业内在活力、市场竞争力和发展引领力,成为辽宁老工业基地振兴"龙头",特制定本实施方案。     

资本结构与我国公司治理

资本结构理论是现代财务理论的重要理论之一 ,它经过5 0多年的发展 ,形成了各种理论与学派。进入 2 0世纪 70年代 ,随着公司治理理论的提出 ,人们对资本结构理论研究的重点开始转移到对公司治理效应的研究上来 ,形成了资本结构的公司治理结构学派 ,取得了丰富的研究成果。目前国内外的学者普遍认同的观点是 :在既定的制度框架下 ,资本结构是公司治理的基础和依据 ,公司治理结构是资本结构的体现和反映 ;资本结构的选择在很大程度上决定着公司治理效率的高低。当前我国正处于经济体制的转轨时期 ,国有企业改革的深化面临着太多的公司治理问题…     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步。建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键。国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构。国有企业改革必须建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构。     

党委会在铁路企业公司治理中的作用研究

<正>2017年11月,中国铁路总公司所属的18家铁路局完成了公司制改革,初步建立了公司法人治理结构。同时国铁系统还存在大量国有独资、国有控股和参股公司,其法人治理进程先后有别,党委会在公司治理中发挥作用的情况也不尽相同。一、党委会参与铁路企业公司治理的研究意义进入新时代,铁路企业党组织在企业中的地位和作用发生了深刻变化。党委会深度参与公司治理是坚持党对一切工作的领导、建设中国特色现代国有企业制度的要求。(一)铁路企业党委会参与公