关于深化国有企业改革的理论思考

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。从目前实践来看 ,当前和今后一段时期内改革的重点 ,显然是以建立现代企业制度为中心进行国有企业的整体配套改革。借鉴学习他国政府管理国有企业方面的经验教训 ,对于我们在法律上明确政府与企业的关系 ,把握好宏观调控与市场机制的结合点 ,完善国有企业的管理体制 ,兼顾竞争与效率 ,科学地对垄断性企业进行管理具有非常现实的意义。     

和谐社会的政府理念和制度创新思路

和谐社会首先要求建立政府与市民社会间的和谐关系,这就需要确立有限政府、责任政府、法治政府、服务型政府的理念,并开拓政府制度创新的思路,如:引入竞争机制,打破政府的垄断性;分化政府权力,培育第三种力量;重塑政府,对政府进行企业化管理;创新绩效管理和激励机制。     

对完善商品房预售制度的思考

商品房预售具有法律上的不平等性和经济上的垄断性,因此,切实从法律上加强政府相关管理部门的监管责任和强化消费者的保护途径非常必要。     

试论塑造国有企业的内外环境

国有企业的发展依赖于其内外部的环境。良好的内部环境是企业生存、发展的基础。构成企业内部环境的基本要素是产品、经营者、管理和机制。企业的一个重要任务就是要调节好这四个要素的关系。致力于内部环境的塑造，这是企业走出困境的根本出路。另一方面，企业内部环境又受到外部环境的制约。目前存在政府与企业行为严重错位现象，即政府对应调控和服务的领域影响力薄弱，未能真正实现自身的功能，相反，对于本应由企业处理的活动又过多地干预。企业则受历史条件制约又代替政府担负非经营性职责。因此，在推进国有企业改革和发展的过程中，如何在企业与政府之间形成合理分工，做到企业重点塑造内部环境，政府着眼于塑造外部环境，规范行为，避免错位，这是本文所要着重解决的问题。     

排污权交易中的政府干预初探

排污权交易是以市场配置资源为主的环境管理方式，但市场失灵决定了政府必须对排污权交易的运行进行一定程度的干预。排污权交易下的政府干预与传统的命令一控制型管理方式下的政府管制在内容和功能上有很大的差异。对排污权交易中的政府干预进行正确的定位并在今后的排污权交易实践中提高政府干预的合理性，是我国排污权交易发展的关键。     

国外政府应急管理中的心理危机干预经验与启示

当前社会正进入一个多危机、高风险的时代,危机事件频发。心理危机干预作为政府应急管理中的重要组成部分亟待关注。在梳理了心理危机干预模式、危机事件压力管理体系以及美国和日本心理危机干预经验的基础上,得出我国心理危机干预工作的五点启示:树立心理危机干预政府主导作用;充分利用高校、科研机构的专业资源;注重培养专业化心理干预人才队伍;加强心理危机干预基础性理论研究;构建心理危机干预的长效机制。     

如何对待国有企业破产中的政府行为

一我国《破产法》颁布实行已六年多了。但是,在我国,特别是对国有企业实施破产却十分艰难。从政府来说主要处于两难,一方面,亏损企业不破产将难以为继,扭亏增盈无望;另一方面,一旦破产,害怕背上包袱几年摆不脱。特别是在社会保障、生产结构和政策法规不完善的情况下,政府不得不参与和干预企业破产。而这种干预若处置不当,企业破产客观上成为一种政府行为,而不是企业行为。在企业破产中政府干预主要表现在以下几个方面:1.在企业债务责任上,履行着债务担保人。在我国,许多企业的贷款是行政担保或行政机关指     

试论政府在市场经济中的作用

政府干预是市场经济的题中之义。市场经济有其自身的弱点，要使其有效运行，需要政府进行必要的宏观调控和管理。但政府力量的扩张，可能会对市场本身造成损害。如何在发挥国家宏观调控作用的同时又有效地节制政府对市场的过度干预，一直是市场经济国家面临的课题。我们应该研究政府在经济改革和发展中的作用，为建立成熟的市场经济体制奠定基础     

新加坡的投资控股公司

新加坡被认为是世界上经济发展最成功的范例之一。采取控股办法管理各类企业,是政府管理经济的一个重要内容。政府控股公司既能贯彻政府意图,又能按市场经济原则进行经营管理,是新加坡政府管理经济的成功经验。 新加坡政府对控股公司的管理有两个基本点:一是遵循市场经济原则,让公司自己去经营,政府不干预企业的正常经营活动;二是促进国家经济的发展。公司的赢利,主要用     

加入WTO对中国企业管理的影响

加入WTO(世贸组织 )对我国企业管理的影响可以概括为三个方面 :一是环境的变化 ,二是矛盾的转化 ,三是改革的深化。这种影响将推动企业彻底转变观念 ,摆脱政府行政干预和传统体制的束缚 ,自觉地、主动地、迅速地实现以传统管理向现代管理的转变。     

金融危机、政府干预与政府扩张

经济危机是市场失败的必然结果，也是政府干预的前提和基础。经济危机的历史研究表明：经济危机时政府必定干预经济运行，干预力度与经济危机的程度相关；政府干预的结果导致政府扩张（主要体现在政府规模的增长、政府职能范围的扩展、政府主体地位的加强以及政府权力的扩张），政府扩张的程度与干预的力度相关。此次金融危机是市场失灵的再现，其波及范围、破环程度以及影响之深都是空前的，因而政府对经济的干预也是空前的。对政府规模、政府的权力与职能以及政府主体地位的研究显示，政府扩张的趋势愈加明显。因此，主张政府干预不忘防止政府扩张。     

美国经济中的政府干预和监督系统──赴美考察报告

美国经济中的政府干预和监督系统──赴美考察报告赵长茂最近，我随国家体改委市场经济培训考察团赴美国进行了为期３５天的培训考察，对美国市场经济有了多侧面的感性了解，同时引起了许多思考。现将美国经济中的政府干预和监督系统的主要特点介绍如下。一、美国政府对经...     

中国自然垄断行业改革研究

自然垄断行业是政府管制的领域之一 ,我国自然垄断产业的现状和存在的问题是比较突出的。自然垄断行业改革的目标是实现有效竞争。要实行政企分离 ,建立独立的监管机构。要区别对待自然垄断性业务和非自然垄断性业务 ,实行激励性管制。更重要的是建立完善的反垄断法     

论我国城市治理中的企业参与

传统的管理理论认为，城市政府是唯一的城市管理者，其他组织和个人都是其管理对象。然而，随着改革开放政策的推进和社会主义市场经济体制的实行，政府独自管理城市的“大政府”管理模式在有效地解决各种复杂的社会问题、提供公共产品和服务、制约自身机构的膨胀和权力的扩张等各方面都面临严峻的挑战，需要与其他社会主体合作，共同管理城市。与此同时，三十年来，我国经济发展迅速，各种所有制企业得到了长足的发展，具有了管理城市的能力和需求。企业作为社会主体之一，在政府的宏观调控下参与城市治理，既有利于企业的利益的维护和实现，又符合现代城市管理的要求。     

行政边界、纵向干预型政府间协作与企业污染减排

行政区划是一种资源。以属地为主的行政管理模式催生了边界“藩篱”,造成了边界地区公共物品供给滞后，来自中央政府自上而下的纵向干预能否打破边界“藩篱”,缓解“边界效应”?基于中国工业企业数据库与工业企业污染数据库，运用双重差分的方法，检验了中国情境下由中央政府自上而下推动的纵向干预型协作对行政边界地区企业的环境治理效果与机制。研究表明：纵向干预型政府间协作显著降低了企业的污染排放，与共同边界的距离越远，协作效果反而呈现增加的趋势；从异质性看，在国有企业以及“财政分权”程度更高的地区减排效果更加显著；机制分析发现，实施纵向干预后，地方政府间的环境协作不仅增加了地方政府的环境污染注意力配置，而且促进了行政边界地区的企业采用“源头治理”的方式降低环境污染，以应对纵向压力。上述结论在理论上有助于增进对不同协作治理类型的治理效果的理解，尤其是外部干预型协作；在实践上为政策制定者通过层级干预化解行政边界地区的公共事务治理困境提供了更加微观的证据。     

企业加强管理和政府“管”好企业

企业加强管理和政府“管”好企业国家经贸委副主任陈清泰强企业管理主要是企业的事，而“管”好企业却主要是政府的事。这里讲的“管”好企业，主要是指如何充分地运用市场经济的方法和手段，增强国有企业的活力，这是政府不可推卸的责任。过去，我们为搞好国有企业，下了...     

是行业自律还是政府他律

真正意义上的行业自律，应该是行业内部企业之间的自发约束行为，不带有任何政府干预色彩。但在企业成为真正的市场主体之前，行业自律极有可能表现为政府“他律”，即实际上企业接受的是政府的价格管制，而不是行业协会的约束。行业自律的目的是防止企业倾销商品，避免市...     

地方政府干预对企业投资和绩效的影响

对于转型期的国家来说,企业的产能过剩和政府干预关系密切,政府干预一直被认为是影响企业行为的重要因素。由于晋升机制的存在,地方政府出台了一系列产业政策希望企业不断进行投资以促进当地经济发展。为此,很多企业希望通过借助政策优惠这种非生产行为谋取额外收益,然而类似的寻租行为却容易造成企业跟随政策导向进而投资过度,导致企业产能过剩,不利于企业长期发展。基于此,本文试图分析地方政府干预对企业投资和绩效的影响,探讨解决企业过度投资的相关建议,为我国供给侧改革提供一定的参考。     

当前我国统计部门垂直管理的问题与反思

当前，我国统计部门的垂直管理改革在提高统计部门抗干扰能力，防止地方政府不当干预的同时，也出现了一系列问题。为了进一步深化我国行政体制改革，建设服务型政府，应对于垂直管理后我国统计工作的“质量”问题、机构性质问题以及制度建设问题等进行理性认识与反思。     

环境保护经济机制诸学派的比较研究

环境保护经济机制的研究，从理论经济学的角度看，植根于外在性理论和公共财货理论。本文通过比较研究得出，环境问题的外在性为政府干预市场失灵提供了机会和依据；公共财货理论说明，政府干预的作用也是极其有限的，政府干预也会失败从而出现政府干预失灵。