农村两委班子建设的有益尝试

自2002年以来, 张家口市针对农村干 部多、两委关系协调 难等问题,在全市农 村大力推行农村党组 织书记与村委会主任 “一肩挑”和两委干部 交叉任职的做法。目 前全市4176个行政 村中有2006个村党 组织书记与村委会主 任实行“一肩挑”,占 到全部行政村的 48％;有12824名两 委干部交叉任职,占 两委干部总数的 72％。这一做法,对于 解决农村两委矛盾,     

关于加强教区基层党组织建设的调查

关于加强教区基层党组织建设的调查──中共林西县委统战部林西县繁荣乡前地村是天主教聚居区，全村１，３１７口人，有９８％的人信仰天主教．在９５年前地村党支部班子软弱痪散，工作无计划，发展无思路，对集体经济缺乏管理机制．财务管理混乱，一部分群众尾欠管理费不...     

“新型民主治村模式”促经济发展——黑龙江省佳木斯市以实践创新推进农村基层民主建设的经验

近年来．黑龙江省佳木斯市坚持改革创新。增强基层党组织的生机活力：积极推行新型民主治村模式——村党组织加强领导、村代会科学决策、村委会认真落实．创新权力结构、规范议事程序、依法民主治村、推进基层民主管理进程，给农村村民以科学的民主。佳木斯市957个行政村中有711个村已经推行了新型民主治村模式，占全市行政村总数的74.3％。如今．在佳木斯市农村，村党组织是村民的顶梁柱、村代会是民主决策的主渠道、科学决策是农村经济发展的助推器。佳木斯市农村民主治理盛宴的主打菜——健全的议事和决策机制、透明的村务公开制度、畅通的民意表达渠道、规范而有效的代表履职考评办法．为解决“三农”问题奠定了组织基础，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。     

福建省基层自治组织建设情况考察

1994年底，广西民政厅组织的赴福建考察组一行7人，到福建省的厦门市、南平市、福州市的6个乡镇考察学习基层自治组织建设经验，很有收获，很受启迪。福建省现有村委会1．4万多个。自1984年至今历时十年，他们对村委会干部进行了五次换届选举，实现了两个飞跃：一是村委会干部由任命制发展到由村民代表进行间接选举；二是由间接选举发展到由全体选民直接投票选举。福建省于1989年底在宁化县率先开展创建村民自治示范村活动，199o年开始对全省5％的村进行村民自治示范，以后每年递增20％。截止1994年底已有13000多个村委会达标验收，完成了第…     

一线短讯

昆明市培养和使用少数民族干部成效显著杨金银近年来，昆明市各级党委、政府和组织人事部门十分重视培养和使用少数民族干部，使少数民族干部数量逐年增加，素质不断提高。少数民族干部占全市干部总数的比例由1995年的9．5％上升到1999年的11．3＄；少数民族干部具有大专以上学历的由1995年的20％上升到1999年的43．9％；少数民族党员干部已占少数民族干部总数的40．5％；县（市）区五套班子领导干创中少数民族干部占同级干部总数的18．3％。近年来，各级党委、政府和组织人事部门把培养使用少数民族干部的规划、措施作了专题研究部署，并认…     

发挥统一战线优势 多渠道做好群众工作

目前，甘肃省民勤县有党外副科级以上干部20名，党外知识分子3716人，占全县知识分子总数的70％。有非公有制经济组织8873户，从业人员17500人。2010年，全县非公有制经济完成增加值213327万元，占全县国民生产总值的64．93％。有回族、蒙古族、满族等12个少数民族，人口302人，占全县人口的0．1％。有流动暂住的回族、     

建立健全关爱农村老党员老干部的制度

江西省宜春市现有60岁以上农民党员26381名,占农民党员总数的34.3%;离任的村党组织书记、村委会主任共有12042名,其中生活比较困难的4219名,占总数的35%。今年以来,宜春市委针对先进性教育活动中基层党员干部反映的意见,采取措施严抓整改,通过建立健全关爱农村老党员和老村干部的长效机制,增强了农村党组织的凝聚力和战斗力。一、健全生活保障机制,着力解决农村老党员和老村干部的后顾之忧农村老党员和老村干部为农村经济社会发展做出过积极贡献,针对他们当中相当一部分生活比较困难的实际,全市上下采取得力措施较好地解决了他们的后顾之忧…     

关于村两委一把手“一肩挑”的思考

我市在村委会换届选举过程中，积极鼓励党支部成员参选村委会，并根据村委会的选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现党支部书记、村委会主任两个职务一肩挑、党支部与村委会成员交叉任职。目前，全市2679个村中有2302个村实现了“一肩挑”，6168名村两委成员交叉任职，分别占村总数和村干部总数的85．9％和76％，在新一届村委班子中党员比例达到了92％。经过一年多的实践表明，这一模式取得了明显成效，极大地促进了农村各项事业的健康快速发展。但同时也引起较多争议，现在有必要对其进行理性思考和科学分析。从威海实践的情况看，…     

以换届选举推进全市基层民主政治建设——阳江市村、社区换届选举工作的几点体会

今年1月阳江市第四届村委会、第三届社区居委会换届选举工作，在各级党委政府的重视和领导下，市、县、镇三级联动，周密部署，精心组织，至5月24日，全市818个村（社区）全部顺利选举产生新一届“两委”班子，提前1个月完成了换届选举任务。选举产生的新一届村、社区干部4612名，平均年龄45．4岁，高中（含中专）以上文化程度2796名，占60．1％；     

“五加强、五确保”推进基层“两委”换届选举

村、社区“两委”换届选举工作全面铺开以来,江门市各级党委、政府高度重视,迅速行动,周密部署,精心组织,扎实推进。截至3月21日,全市有822个村委会选举产生了选举委员会,442个行政村完成选民登记,18个行政村完成候选人提名,分别占村总数的78．7％、42．3％、1．7％;江门市有213个社区选举产生了选举委员会,83个社区完成了选民登记,     

营造竞争择优的干部选任新机制

近几年，着眼于建设一支高素质干部队伍．我们严格贯彻《干部任用条例》．积极推进干部人事制度改革．探索实行了县级干部公开竞争制度。自2002年以来，全市采取公开竞争方式共选拔县级干部226人．占提拔县级干部总数的73．4％。其中正县级62名、副县级164名．分别占已提拔正、副县级干部总数的82．7％和70．4％。同时，对重用的20名县级干部也采取公开竞争的方式确定人选。对三批26名团职军转干部．通过公开考试与考核相结合的方式进行了安置。目前，公开竞争已成为全市县级干部选拔的主渠道。我们在具体工作中。     

关于我市党外干部现状问题研究及建议

一、党外干部队伍现状 （一）基本情况 我市现有副科级以上党外干部96名。其中：妇女干部31名，占党外干部总数的32．3％：少数民族干部37名，占党外干部总数的38．5％。     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

切实把军转干部接收好安置好培训好使用好——我省2006年度军转安置工作回顾

2006年，中央下达给我省军转安置任务3745名，随调随迁家属1275名。其中，计划分配3705名，自主择业40名。其主要特点：一是安置任务重。全省安置军转干部人数比2005年增加608人。二是师团级军转干部安置人数多、比例大。安置师团级军转干部742名（师级49名、团级693名；比2005年增加33名），占全省计划分配总数的20．03％；三是自主择业军转干部所占比例偏低，只占安置计划总数的1．07％；四是地区之间安置任务不平衡。如，杭州、宁波两地共安置军转干部1773名，占全省计划分配总数的47．85％。从安置结果看，团级以下军转干部安置到各级行政机关或公务员序列的有2816名、事业单位795名、企业37名，分别占全省计划分配总数的77．19％、21．79％和1．02％。     

关于换届之际党员干部思想状况的调查

按照河北省政研会要求,邢台市政研会和市委组织部联合组成了课题组,采取问卷调查、走访座谈等形式,对邢台市县、乡、村“三级四委”换届之际党员干部思想状况进行了调研,共发放问卷400余份,召开座谈会17次,县乡村各级党员干部400余人参与了座谈。一、基本情况截止到5月20日,全市5155个村,5108个村完成村委会换届选举任务,占99.1%;5448个农村党组织,5203个完成换届选举,占95.5%。换届后,“两委”干部交叉任职11475人,占70.2%,村党组织书记、村主任“一人兼”的3081人,占60.3%,分别比上届提高49.5%和41.2%。农村“两委”干部总数比换届前减少5…     

坚持组织、制度、考核并重在科学发展中全面落实机关党建工作责任制

上海海关是国家设在上海口岸依法履行进出境监督管理职责的行政执法机关。我关下辖49个部门，现有近3200人，仅占全国海关人员总数的6％，但是承担了全国海关25％左右的监管业务量，工作任务十分繁重。其中．占全关总人员数65％的共产党员．是我关确保各项任务胜利完成的中坚骨干力量。     

文山州民族干部茁壮成长

解放以来，特别是党的十一届三中全会以来，为加快文山州经济文化发展，保持文山州社会稳定，文山州委、州政府始终把提高少数民族人口素质，大力培养使用少数民族干部作为各级党委、政府的一项重要任务来抓。目前，文山州少数民族干部已占干部总数的40．89％。至1996年底全州有少数民族地（厅）级干部16人、县（处）级干部147人、乡（科）级干部928人，分别占同职干部总数的57．14％、38．89％、40．39％。文山的少数民族，多数居住在边远山区，由于交通不便，信息不灵，流通不畅，经济文化相对落后，干部的来源也就比较困难。对此，文山州…     

靠制度机制 推进党外干部队伍建设

去年以来，我们以县乡换届为契机，认真贯彻落实中央文件精神，主动作为，健全机制，扎实推进党外干部队伍建设。截至目前，全县副科级以上的党外干部41名，占到全县干部总数的8．15％，党外干部提拔使用达到了历史最好时期。     

当好参谋 办妥实事──罗平县民宗局的工作

罗平县地处滇桂黔三省区结合部，号称鸡鸣三省，全县总人口49万，其中少数民族人口为6．2万人，占全县总人口12．7％，全县居住23种民族，土著民族有彝、布依、回、苗4种，其它民族18种．全县辖14个乡镇，其中民族乡3个，占乡镇总数的21．4％，152个村办，其中少数民族村办26个，占村办总数的17．1％，是个典型的民族散杂区。几年来罗平县民宗局在县委政府的直接领导下，和上级业务主管部门的指导下，充分发挥职能部门的作用，为民族地区的经济发展作出积极的努力。一、抓好基础设施建设，改善民族地区生产生活条件1990年至1996年7年间各级…     

干部配得精 农村面貌新

甘肃省酒泉地区目前的882名村委会正副主任，平均年龄35．2岁，初中以上文化程度的占94％，村委会自治作用发挥好的占97％，形成了一个个带领村民想小康、谋小康、干小康、共同致富奔小康的战斗集体。酒泉地区近几年经济发展快，年粮食总产达6亿多公斤，农民人均产粮1121．7公斤，农民人均纯收入达1212元，与得力的村干队伍是分不开的。酒泉地区抓村干队伍建设的主要办法是培、奖、调、有四个字。“培”是抓培训。县币党校每年对村委会主任培训一次，乡镇每年对村委会副主任和其地委员培训一次，还选派村干部到对口院校学习深造，4年全区共…