新型农村社会养老保险的政府财政支持研究

本文对现行新型农村社会养老保险制度中政府财政支持存在的问题进行剖析,借鉴国内外经验,从城乡统筹的视角,对政府财政支持新型农村养老保险制度进行改进性研究,以期新型农村养老保险在养老保障水平、公平性等方面有所改进,使新型农村养老保险制度更具有可持续性.本文围绕新型农村养老保险政府财政支持这一主题,论述政府介入新型农村社会养老保险的理论和现实依据,探求了政府介入新农保的现实需要;分析了目前新型农村养老保险制度中财政支持的现状与问题,并结合我国未来经济发展、财力增长、人口老龄化的状况,论证基础养老金制度改进后的新型农村养老保险制度财政支持的必要性;进一步研究中央政府和地方政府对新型农村社会养老保险制度的财政支持.     

关于我国建立新型社会福利制度体系的设想

“社会福利”的涵义很宽泛，它应该包涵“社会保障”内容；根据我国当前生产力发展水平和未来发 展前景，建立和完善以社会保障为重点的新型社会福利制度体系具有重大意义。社会保障体系、社会救助体系、 社会福利服务体系构成了社会福利制度体系的具体内容，资金保障、服务供给两种方式和政策扶持、财政支持、 社区落实三项措施构成了社会福利制度框架。     

社会生态维度下弱势群体社会支持网络系统建构

本文以社会生态学家布朗芬布伦纳提出的社会生态系统理论为研究基点，在考察当下中国弱势群体生存状况之前提下，研究我国弱势群体社会支持网络系统的构建。我们认为，从宏观系统上看，我国弱势群体的社会支持网络急需完善顶层设计；从中观系统上看，民间组织和社区组织可以作为政府与弱势群体之间的服务提供和情况反馈的中间媒介；从微观系统上看，通过改善弱势群体生存的家庭环境，完善家庭结构、改善家庭成员关系、提高家庭收入和家庭生活理念，确立其对个人自我价值实现的信心和能力是实现弱势群体脱离弱势地位的重要路径。     

推进事业单位财政补助改革的思考

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。事业单位具有服务性、公益性、非营利性、财政补助性、实体性五个特征。长期以来，事业单位一直作为行政机关的附属机构，由政府按照行政机关模式直接管理，作为一种社会组织并未形成符合其自身的发展规律和运行机制，且越来越不适应社会经济发展的需要，因此，推进事业单位改革成为贯彻和落实十六大精神的具体步骤和事业单位不断发展的内在需求，而改革事业单位的财政补助方式，即如何“断奶”，怎样“断奶”则成为推进事业单位改革的关键。     

完善灾后心理卫生服务法律体系的思考

灾后心理服务指整个社会系统对受灾群体提供社会心理支持活动的总和，包括医疗卫生和民政等政府部门，以及红十字会和慈善组织等社会团体的服务工作。灾后心理卫生服务是灾后心理服务工作的一部分，即医务工作者应用医学心理学理论和知识，采取适当的技术，对受突发事件影响的人群中存在心理卫生服务需求的个体或群体提供服务的过程和行为。灾后心理卫生服务管理，则是对上述活动中服务需求和资源供给的控制和调配过程。     

社会资本加速进军文化产业

随着文化体制改革不断深人，文化产业领域已基本形成了以财政支持、社会投资、资本市场融资的多元化投入格局。但由于一些传统体制机制束缚，文化产业领域仍未从根本上形成公平竞争的市场环境，引导社会资本进入文化产业还有很长的路要走。     

财政部部署今明两年财政支农七大任务

财政部4月8日明确了今明两年全国财政支农工作的七大重点任务，强调财政部门要继续完善强农惠农政策，大力支持发展现代农业。财政部8日在安徽省芜湖市召开全国农业财政工作会议，部署了今明两年财政支农丁作的七大重点任务：一是进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新；二是完善各项强农惠农政策，大力支持农业和粮食生产；三是加大农村社会事业发展支持力度，推进城乡统筹发展；四是创新机制体制性措施，进一步推进支农资金整合；五是支持推进农村改革，为现代农业发展和新农村建设提供体制保障；六是牢固树立新的理财观念，不断提高科学化、精细化管理水平；七是切实加强干部队伍建设，全面提高财政支农工作水平。     

德国志愿者提升社会管理水平

在德国现有8200万人口中，超过2400万人从事志愿服务。德国政府把引导和支持志愿者提供社会服务作为国家的一项基本战略。德国政府高度重视引导志愿者参与社会服务和管理，从而大幅降低了社会管理成本，有效弥补了政府公共服务的不足，提升了社会管理的水平，带动和促进了德国社会的整体和谐和稳定。     

发展低碳经济推进环境友好型社会建设——以北京市门头沟区生态涵养发展建设为案例

建立环境友好型社会需要正确处理好生态建设与经济社会发展之间的关系。门头沟区的案例表明，环境友好型社会的建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会和个人共同努力。在建立环境友好型社会的过程中，既要选择符合环境友好型社会建设需要的产业以推动当地的经济社会发展，同时，政府也要把关系环境友好型社会建设的生态涵养发展作为公共产品来看待，并在土地使用、税收、财政上缴和支出、干部考核等方面，给予相应的特殊政策支持，降低地方政府为建设环境友好型社会付出的成本。     

推进科学发展 建设美好江苏——江苏财政2008巡礼

2008年江苏财政在省委省政府正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在困难中发展，在挑战中创新，财政收入保持平稳较快增长。坚决贯彻中央和省委省政府各项决策部署，充分发挥财政职能作用，服务科学发展，完善强农惠农政策，保障民生社会事业，深化财政各项改革，财政事业继续呈现良好局面，得到了省委省政府、社会各界及人民群众的充分肯定。     

志愿服务在美国

企业：为美国青年志愿服务提供有力支撑 在美国，企业支持志愿服务事业是天经地义的事情，也是非常普遍的现象。一般来说，有社会影响的大企业，都按传统的办法创办基金会来支持志愿服务事业，如福特基金会、洛克菲勒基金会。企业纷纷建立更加多元化的慈善捐赠形式与目标，     

加强社会服务 维护稳定大局

社会服务工作是民主党派参政议政的拓展和延伸,也是服务国家经济建设和社会发展的实际行动。中共中央和自治区党委高度重视民主党派的社会服务工作,中发[2005]5号文件指出：“要拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。中共党委和政府及有关部门要积极创造条件，支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动”。     

从村民社会到公民社会——宪法与新农村建设的财政视角

建设社会主义新农村的基本目标是实现从村民社会向公民社会的转型。公民社会本质上是走向平等、民主和法治的社会,推动村民社会向公民社会转型最为直接的力量是渗透着宪法精神的民主财政和法治财政。引导农村走向公民社会的财政对策是:推进农村财政改革,对农民实行直接补贴;推进乡村民主建设步伐;积极推行财政法治化进程。     

“悬浮”的项目：对基层政府策略性行为的考察

以财政为核心，项目制重塑了中央与地方的关系，在基层也发挥着越来越大的作用，科层体系自上而下的控制权威得到进一步强化。然而，在项目制的运作过程中，基层政府也会使用一些反控手段，采取策略性行为以维护自身的利益需要，这些策略性行为表现为对上级政府的指示予以服从性回应的同时，运用非正式手段运作项目，对承接项目的社会组织既支持又控制。基层政府的策略性行为导致项目的“悬浮”，即项目的建设目标设定、内容设置、服务需求认知等都“悬浮”于公众对社会服务的需求之上，项目的建设效率得以提升，但社会服务供给效率却未能满足。基层政府策略性行为的发生，主要有模糊的政策信号及“条块”间冲突、自上而下的制度性同构压力、双重治理逻辑间的张力、压力型体制下多目标的工作环境、非对称的资源依赖关系等因素的推动。     

流浪儿童的社会排斥与社会融合

文章从社会排斥的理论角度分析了流浪儿童的生存现状，指出他们生活在经济排斥、家庭排斥、文化排斥、教育排斥、社交排斥和自我排斥的社会边缘状态，从不同角度提出了加强家庭教育、加强对不法分子利用儿童犯罪的打击力度、拓展对流浪儿童的外展服务、大力发展儿童救助的非政府组织、增强对流浪儿童的充杈等建议，具体的做法是构筑良好的社会支持网络，增强流浪儿童的社会融合，消除流浪儿童的社会排斥。     

“三社联动”加大社会管理综合改革力度

推进社会管理改革是近年来广州市委、市政府的主要工作，也是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重要举措。广州市根据社会管理工作综合性强、关联性大和基础性强等特征，重点在社会工作、社会组织、社区建设三大领域创新发展，并通过“三社联动”方式，形成了相互配合、互为支持，共同推进和开展社会管理改革工作的良好局面。一是加大社会工作人才的培训力度，全方位、多渠道、分层次地宣传社会工作理念，传授社会工作知识，制定推进社会工作发展的综合配套文件，为社会工作的有效开展提供有力的智力支持和政策支持。营造良好的社会氛围。二是实行登记与备案双轨制，降低门槛，大力培育社区社会组织，促使社区社会组织成为开展社区活动与服务的主体。进一步转变政府职能。     

志愿者组织及志愿者在社会服务中的角色和作用

志愿服务是指不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的行为。20世纪80年代中期，广东青年在全国率先探索开展志愿服务。在社会各界的支持和参与下，我省志愿服务从无到有、从小到大、由点到面蓬勃发展。广东志愿者们的足迹已经从省内扩展到省外乃至世界。目前，依托全省各级青年志愿者协会的志愿服务组织网络已经建立并在不断完善。由于我们国家正处于社会的转型期，志愿者组织及志愿者开展的志愿服务满足社会公众的微观需求，弥补政府与企业、行政与市场之间的空隙，扮演着社会服务的补充和合作的角色。     

内蒙古规划建设8大有色金属成矿带和园区

目前．全区财政经济建设工作会议在鄂尔多斯市结束，会议盘点了2003年至2005年3年来内蒙古财政支持经济社会事业发展的成就．按照公共财政的职能定位．确定了7项财政支持经济建设重点任务。     

西部农村留守儿童的社会支持研究及启示

从宏观层面来说,留守儿童问题是伴随着农民工流动、工业化、城镇化过程而产生的;从微观层面来看,父母外出务工使得留守儿童的原生家庭结构呈现不完整状态,近端社会支持减少,所以我们提倡从社会支持体系的角度探讨留守儿童保护问题。社会支持体系是社会个体生活的"基本生活圈",这个圈子通过社会连结的方式为个体提供养分,从这个角度来说,构建、恢复和完善西部农村留守儿童社会支持体系,是开展对他们社会服务的可行切入点。为了切实掌握西部农村留守儿童的社会支持体系状况,我们在两年的时间里对西部8个省(自治区、直辖市)的近4000名留守儿童开展了问卷调查与访谈研究,该研究的数据统计发现,西部农村留守儿童的主观社会支持、客观社会支持、支持利用和社会支持总分均较低。这种状况启示西部农村留守儿童社会服务的提供者,应多开展社区倡导工作,以营造留守儿童的外部支持体系,开展留守儿童寻求支持和支持他人的能力训练,以稳固其内部支持体系,多关注男性、13至15岁、非独生、父母长期不回家的和父母与孩子联系频率低的留守儿童。     

国家司法考试经典试题解析

【解析】根据《法律援助条例》，法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。因此，本题答案为A，律师和律师事务所不是法律援助的责任主体，政府才要承担法律援助的义务。