《人民日报》:中国慈善事业进入法治化时代

正2016年3月21日,《人民日报》刊登马得华文章《中国慈善事业进入法治化时代》。该文指出,慈善法是慈善领域的综合性基本法律,彰显了权利精神,为规范和促进慈善事业提供了法律框架和制度保障。慈善法立法进程彰显民主精神。慈善法立法自2005年启动,十年磨一剑,是中国开门立法、公众参与立法的一次典范之作。这表明慈善法立法属于中国重大法律议题,需要全社会密切关注、公开讨论、集思广益;也表明中国立法事业不断进步,吸纳民意、开     

努力做好慈善法实施工作

正第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《中华人民共和国慈善法》(以下简称"慈善法"),经习近平主席签署主席令予以公布,自2016年9月1日起施行。这是党中央领导立法,全国人大及其常委会主导立法,人民群众广泛参与立法的最新成果,是我国慈善事业发展中一座光辉的里程碑。慈善法作为我国社会领域的重要法律和慈善制度建设的基础性、综合性法律,将社会参与扶贫济困救灾作为重点,同时把促进教科文卫体和环保事     

民政部政策法规司司长 陈百灵 慈善法的立法特点

正慈善法是社会领域的重要法律,是慈善制度建设的基础性、综合性法律。整部法共12章、112条,对慈善活动以及与慈善有关活动进行了全面、系统、科学的规制。立法目的是促进慈善事业发展,制度设计体现了促进与管理并重的原则。一、广泛调整与重点规制并重1.法律调整主体多元。将社会     

《中华人民共和国慈善法学习问答》简介

正慈善法的颁布实施,将发挥立法的引领和推动作用,进一步激发全社会崇德向善的力量,为推动中国特色慈善事业健康发展提供有力的法治保障。为了配合慈善法的学习贯彻,帮助读者准确理解慈善法的立法原意和各项规定,全国人大内务司法委员会内务室和民政部政策法规司组织参加法律起草工作的同志编写了《中华人     

顺应时代发展 回应社会关切——《中华人民共和国慈善法》出台的前前后后

正《中华人民共和国慈善法》是社会领域的重要法律,其基础性和综合性地位不容置疑。认识和理解慈善法产生的背景、过程和需要明晰的问题是学习贯彻慈善法的基础功课,对慈善法的实施意义重大。一、制定慈善法的必要性和意义慈善法是社会领域的重要法律,是慈善制度建设的基础性、综合性法律。制定慈善法的必要性和重要意义,可以从以下几个方面来认识:     

迎接依法治善新时代

正2016年3月,备受关注的慈善法草案提请十二届全国人大四次会议审议。一年半提交法律草案初审,半年内相继进行初审、二审和三审……在新中国立法史上,还没有哪部法律有慈善立法这般速度。立法者全面调研、深入论证,专家学者踊跃建言、纷纷献策,慈善界积极发声、畅所欲言,人大代表更是直接推动……还没有多少法律,能像慈善法这般引发社会广泛热议和参与。     

《光明日报》:慈善法充分彰显现代慈善新理念

正2016年3月25日,《光明日报》刊登李健文章《慈善法充分彰显现代慈善新理念》。该文指出,作为一部贯通古今、融汇中西以及适合我国国情的慈善事业根本大法,慈善法在立法之前的积极征询、立法过程中的广开言路以及最终定稿的审慎严谨都使得这部法律更加富有社会性并且充满善治气象。现代慈善是指以慈善组织为中介而发生的对陌生他者的伦理关怀,其基本理念是权利保护、组织运     

慈善立法 好事多磨

在众多的法律中,慈善法是一部专门鼓励人们做好事善事的法律。为了更好地推动中国慈善事业的发展,社会各界广泛呼吁国家制定慈善法,人大和政协代表也多次提出慈善立法提案,民政部更是一直致力于慈善捐赠政策法规的完善。然而就是这部上有政府部门的支持、下合民意的法律,却迟迟没有出台,真可谓是“好事多     

用“善”法守护善心——十二届全国人大四次会议福建代表团履职议政实录之四

正在经历长达10年的调研和起草后,2015年10月和12月,慈善法草案先后两次提请十二届全国人大常委会审议,2016年3月9日,全国人大常委会副委员长李建国向全体代表作关于《中华人民共和国慈善法(草案)》的说明。慈善法成为继立法法之后,提交全国人代会审议的又一重要法律。3月11日,福建代表团代表对慈善法草案进行了审议,为进一步完善慈善立法添砖加瓦。科学立法的典范慈善事业被经济学家称作"社会     

慈善法要解决哪些问题

正慈善捐赠不仅需要"爱心",还要建立一个长效机制。自从我国首部慈善法(草案)公布征求意见以来,引起社会广泛关注,热议不断。那么,作为我国首部慈善领域的一项专门法律的形成,其经历了什么过程?具有什么作用和意义?公众关注的焦点是什么?将要解决哪些问题?一、慈善立法过程慈善法的制定和即将出台,弥补了慈善领域基本法的空白,是慈善事业立法的一个里程碑,对推动我国慈善事业健康发展具有极为     

民政部有关负责人就慈善法实施答记者问

正针对慈善法实施有关问题,民政部有关负责人回答了记者提问。问:请介绍慈善法出台的重大意义。答:慈善法是社会领域的重要法律,是我国慈善制度的基础性、综合性法律。慈善法的出台,是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志,将成为我国慈善事业发展史上的一座里程碑,意义重大,影响深远。慈善法的出台将为规范慈善活动有序运行、促进慈善事业健康发展提供根本的法治保     

学习慈善法 开创新局面

正十二届全国人大四次会议审议通过慈善法,于今年9月1日起施行。慈善法的落地,是社会文明进步重要标志和慈善事业发展的里程碑。笔者结合工作实践对慈善法所带来的"变化",谈几点认识与体会。慈善法明确了慈善组织的定义,进一步厘清了权利和义务。法律规定,慈善组织是指以面对社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织,可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。慈善组织的属性被界定为非营利性,厘清     

广东省加强华侨港澳同胞捐赠公益事业立法的思考

广东是全国接受华侨港澳同胞捐赠最早、最多的省份之一,也是全国最早开展公益捐赠立法的省份之一,我国慈善立法早期以华侨港澳同胞捐赠公益事业的现实情况及立法实践为背景和源头,借鉴了相关成功经验。随着改革开放以来我国慈善事业的迅速发展,华侨港澳同胞捐赠公益事业力度的加大,全国人大、国务院及有关省市进一步加强了慈善立法及涉侨捐赠立法工作,但由于各种原因,目前有关法律法规还不系统、不完备,相关领域的立法工作也相对滞后。广东省近几年根据华侨港澳同胞捐赠的发展趋势、立法现状及执法实际,加强了涉侨捐赠的监督、管理和服务工作,目前亟需对涉侨捐赠法律法规进行梳理分析,借鉴国外在慈善领域的立法经验,总结涉侨捐赠执法实践中的成功做法,尽快修订《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》,落实政府有关部门涉侨捐赠的行政处罚权、处分权及服务涉侨捐赠的职能,完善关于华侨港澳同胞捐赠人责任和权益的法律规定,为广东省更好开展和监管涉侨捐赠工作,产生良好社会效益,并提供法律保障。     

大事要览

重要活动 全国部分地区慈善事业促进法起草工作座谈会3月25日,全国部分地区慈善事业促进法起草工作座谈会在杭州召开。窦玉沛副部长出席会议并讲话。窦玉沛副部长在讲话中指出,各地慈善事业的新发展、新经验为慈善立法提供了坚实的基础。各地慈善事业的新情况、新问题要求加快慈善立法步伐。慈善立法要处理好立足当前与着眼长远的关系、促进发展与规范管理的关系、慈善事业与慈善活动的关系、立足国情与借鉴国际经验的关系、法律规制与道德力量的关系、起草速度与草案质量的关系。全国人大内司委、全国人大法工委、国务院法制办的有关同志，以及来自全国12个省（区、市）的慈善事业专家、民政工作者、慈善组织代表参加会议。     

政府在慈善事业中该当何种角色？

《慈善法》2009年就能出台？ 近日，民政部副部长窦玉沛在国新办举行的新闻发布会上表示，“慈善法”已经列入人大的立法计划和国务院的立法计划。“慈善法”在民政部审议通过后，还要报到国务院审议，由国务院提交全国人大进行最后审议。据了解，《慈善法》在2006年“两会”期间被列入了国务院2006年的立法工作和2007年全国人大常委会的审议安排。并且在2007年年初，《慈善法》草案起草完毕。但是，《慈善法》究竟何时能够出台，窦玉沛没有明确表示。     

民政部党组成员、民间组织管理局局长 詹成付 关于慈善组织的几个问题

正一、关于慈善组织在慈善法中的地位在慈善法12章112个条文里,"慈善组织"这个概念先后出现过143次,是本法中出场频率最高的主体。除了第一章总则和第十二章附则外,其余10章的法律条文主要是用于规范慈善组织的,或者说是围绕慈善组织来展开的。第一,慈善法把慈善组织作为规范的最重要主体,符合世界许多国家的立法经验。从国外的立法经     

慈善组织分类规制的基本思路——兼论慈善法相关配套法规的修改完善北大核心CSSCI

当前我国慈善组织发展中遇到的设立难、税收优惠难、监管难等问题,在法律和实践中没能进行科学分类是主要原因之一。为了解决制约慈善事业发展的这一难题,我们必须借鉴国外先进经验,在法律上按照权利义务一致原则、抓大放小原则、高效便捷原则对慈善组织进行分类规制。在设立方式上,要明确登记设立和注册设立两种形式;在组织规模上,应当将慈善组织分为较大规模慈善组织、一般慈善组织和小规模慈善组织并实行不同的规制模式;在组织形态上,明确法人形式和非法人两种形式。由于慈善法刚刚颁布,目前立法完善的最佳路径是对基金会管理条例等相关行政法规进行完善。     

英国慈善法律制度概述

<正>2018年11月18日至12月8日,笔者参加了民政部赴英国慈善领域法律制度培训班,通过课程教学、实地走访、交流讨论等方式,学习了慈善理论、立法监管、工作实践、运营管理、社会力量参与等经验,加深了认识和理解。现简要介绍英国(本文所述"英国"特指英格兰)慈善法律制度。英国慈善事业发展概况(一)慈善组织概况。截至2018年6月,在英格兰和威尔士慈善委员会注册的慈善组织共计168186家。2017年以来,新申请注册的慈善组织有8375家,被终止慈善组织资格的有     

慈善岂能被绑架？

2013年2月27日，全国人大代表、中华慈善总会荣誉副会长周森作客人民网强国论坛。与网友在线交流“如何提升慈善公益事业的公信力”时指出：“慈善立法势在必行，现在《慈善法律纲要》已经出来了，正在征求意见，如果顺利的话，很快就将完成慈善立法……慈善立法什么概念？     

《慈善法》科学立法、民主立法的典范

2016年3月16日,第十二届全国人大四次会议通过《慈善法》,2016年9月1日正式实施。该法从起草到通过,历时10年,可谓"十年磨一法"。它的通过,回应了30年来改革、转型与慈善积累的现实问题,填补了我国慈善方面的立法空白。尤其是该法制定过程中的开放性,对我国法治建设具有重要的启示意义。本刊特约参与起草《慈善法》的全国人大内务司法委员会内务室主任于建伟,长期关注我国社会领域建设的清华大学公共管理学院贾西津副教授,就慈善法的出台、立法理念与影响做访谈。