推动广西城乡义务教育均衡发展

<正>【提案背景】与发达省(区)相比,广西的部分市、县党政领导和职能部门还存在对义务教育均衡发展认识不到位,经费投入失衡,工作起步晚;学校布局调整不能满足入学需求的变化;教师队伍建设失衡,结构矛盾突出等问题。【具体建议】1.完善义务教育资源配置保障机制,提高资源统配能力。将农业转移人口市     

完善义务教育教师流动机制

<正>【提案背景】近年来,随着教育均衡的推进,教师流动工作也在各地逐步推开。教师的合理流动,有利于促进教师的专业发展,有利于促进区域内师资资源的均衡分布和整体教育质量的提升。但从目前情况看还存在一些不容忽视的问题:一是目标偏差;二是操作简单;三是缺少保障。【具体建议】1.合理流动。以保护教师成长原有生态为前提。教师流动,要以不破坏教师原有的     

在县区级建立注册制代课教师制度

正【提案背景】目前,代课教师大多是学校的临聘人员,不享受事业单位的相关待遇。另一方面,现存的数量众多的晚托教育机构,由于真实的客观需求,单单利用控制、禁止等手段无法有效解决从教人员良莠不齐,教学过程违反正常秩序等实际问题。【具体建议】1.在县区一级层面尝试设立代课教师注册制并签订相关合同,建立管理资源库,搭建统一的服务平台,将符合条件的代课     

推动支教事业良性发展

正【提案背景】支教教师能吃苦,肯吃苦,不计较个人得失,在支教过程中将本地区先进的教学理念与受援地的实情结合起来,真正发挥表率和影响作用,达到从输血走向帮助造血的目标,大部分教师为此付出了艰辛的努力。但在支教过程中,也有一部分教师的积极性没有被充分调动起来。存在的主要问题是:个别学校减少了支教教师的绩效收入;区域补贴不均衡;职称晋升政策不完善,小岗晋升无法落实。     

为“择校”热降温

由于体制机制不完善等原因，我国义务教育学校教师资源配置失衡的现象长期存在，这是优质学校与薄弱学校差距悬殊、“择校”现象长期“高烧不退”的症结所在。因此，要实现义务教育均衡发展，从根本上解决“择校”问题，就必须改革现行教师人事管理制度，加快建立教师合理流动制度，     

西部地区城乡中小学教师资源配置研究

教师资源均衡配置是义务教育均衡发展的关键,对于我国教育公平具有重要的意义,可是当前我国西部地区城乡教师资源配置失衡情况比较严重,表现在师资配置不均衡、结构不合理、学科结构失调、教师专业素质低下等,这些问题存在并且尚未得到有效解决。因此,应该进一步优化教师资源配置,强化农村教师队伍建设,实现教师资源的均衡配置,从而推进西部地区教育公平和教育均衡发展。     

加强新时期师德建设

正【提案背景】近年来,师德建设还存在薄弱环节:敬业意识淡薄;精力投入不够;示范作用降低;职业道德缺失。凡此种种,动摇了师德之根基,损害了教师的形象。教师职业道德状况,决定了教育工作的成败与教育事业的兴衰。建设一支师德优良的教师队伍,应从确立忧患意识开始。【具体建议】1.进一步创新师德建设的内容。要在师德建设中融入创造性、实践性等重要     

加快中小学幼儿园法律服务制度建设

正【提案背景】近年来,学校突发性事件、人事纠纷、劳动纠纷、合同纠纷等时有发生,涉及学校的诉讼案件数量不断上升,涉及校园而引发的法律争议日渐增多。但由于学校缺乏专业知识和专业人员提供法律帮助,一旦发生突发性事件,学校对于应承担哪些法律责任、如何进行赔偿等问题相当茫然。【具体建议】1.构建中小学幼儿园法律服务工作机构网络,健全中小学幼儿园法律服务工作机制。各市教育局应筹划成立全市性的学校法律服务专门机构,负责指导全市中小学幼儿     

加大投入加快发展江苏农村特殊教育

正【提案背景】近年来,江苏省农村特殊教育还面临诸多困难与问题:随班就读面广、量大、管理困难,送教上门条件限制流于形式;医教结合发展步伐缓慢,康复训练尚存较大空缺;师资编制人员结构不能满足发展需求,职称评聘存在瓶颈;教育经费尚显不足,办学规模有待完善和提升。【具体建议】1.全面推进全纳教育,不断促进特殊教育转型发展。教育行政部门应联合残联、民政、医疗等相关部门成立区域特殊教育指导和管理中心。随班就读要由特教学校专任教     

进一步促进乡镇学前教育发展

正【提案背景】就目前情况看,乡镇学前教育还存在一些困难:公办园比例低,引领示范作用未能充分发挥;民办幼儿园生存压力大,办园水平难以提高;幼儿师资匮乏,队伍不稳定;幼儿园保教活动不规范,"小学化"现象较严重。【具体建议】1.加强规划,合理配置、充分使用学前教育资源。根据人口分布现状和城镇化进程趋势,优化幼儿园网点布局规划。2.加大投入,建立完善公办园运行保障机制。出台幼儿园生均经费标准,保障幼儿教师绩效工资等待遇足额发放到位。为公办幼儿园教师单独核定编制并及时补充到位。3.创新体制机制,扶持鼓励社会力量办园。     

加大社会救助力度 保障残疾人基本民生

<正>【提案背景】"十二五"以来,湖北省委、省政府进一步高度重视残疾人事业,加快推动残疾人事业与经济社会协调发展,残疾人生存发展状况显著改善,28万多农村残疾人脱贫,29万多困难和重度残疾人得到生活补贴和护理补贴,但是,因各种原因,全省还有130万人尚未脱贫,农村残疾人脱贫任务十分艰巨。【具体建议】     

助推残疾人家庭脱贫奔康

正【提案背景】目前四川省特殊教育存在的问题主要表现在:特殊儿童登记、分类、评估和统计的信息管理体系不完善;特殊教育学校对肢体残疾儿童安置不够;缺少集中安置残疾人培训和就业的残疾人基地;智力障碍(脑瘫)儿童安置问题凸显。【具体建议】1.建立信息化管理系统和量服平台。整合公安、民政、教育、卫生和残联等各部门的力量和数据,建立覆盖所有特殊儿童的特殊人群信息化管理系统或管理平台,为所有特殊儿童建档立卡、纳入统一的特殊儿童信息管理系统。     

新人口政策下应对“教师生育性缺员”困难

<正>【提案背景】随着新人口政策的实施,给工作具有独立性和短期不可替代性的学校,尤其是女教师占比大的学校带来了巨大的压力和挑战。这种压力和挑战具体表现在:一方面是师资力量的整体短缺,部分女教师集中的学校,学科缺员现象更加突出,导致学校教学工作无法正常运转;另一方面是二孩生育延长了教师特别是女教师的成长周期,教师精力投入和专业提升受限,隐形加剧了师资力量的紧张局面。     

义务教育阶段城乡教师资源均衡配置探析

追求教育公平公正是教育的根本宗旨,教师资源均衡是教育均衡发展的关键。国家在优化城乡教师资源配置方面做了很大努力,但是也存在不少问题。笔者认为,要实现城乡教师资源的均衡配置,应该从以下四点着手努力:第一,实现城乡一体化是城乡教师资源均衡配置的根本方法;第二,教师工资制度调整是城乡教师资源均衡配置的前提;第三,优化农村教师培训的方式和考核机制是城乡教师资源配置的重要方法;第四,农村教师资源配置的优化应该着力于自身的改革和农村教师的共同努力。     

推进国企军民融合发展 开辟东北地区国企改革新路径

正【提案背景】军民融合消除了经济建设与国防建设之间的障碍,使资源在两大体系之间流动和共享,对地区经济结构转型升级具有推动作用。加速推进国企军民融合发展步伐,将为东北地区国企改革开辟新的路径。【具体建议】1.加强顶层设计,把军民融合导入国企发展战略。将已经出台的文件落到实处,鼓励国资国企将军民融合多领域协同发展作为企业发展战略。省级政府在经济建设布局、产业结构调整、国有资源配置、企业重组并购、重大项目安排上给予重点支持,开展示范区创建工作,培育支柱企业     

城乡义务教育教师配置现状的调查分析与流动机制构建——以安徽省淮南市田家庵区为例

由于我国特定的国情,各地区的经济、文化发展水平存在明显的差距,在教师资源配置的问题上一直存在严重的发展不均衡的现状,主要表现为优秀教师从贫困地区流向发达地区、从普通学校流向重点学校,出现了教育领域的"马太效应"。以安徽省淮南市田家庵区的城乡教师为调查对象,分析当地城乡义务教育教师分配的现状和问题,并结合目前我国城乡教师合理流动机制的发展情况进行分析,给出相应的建议。     

全面推进小学生校内课后服务

<正>【提案背景】通过调研发现,福州市各小学校内课后服务的供应能力比较有限,各小学对开展学生课后服务普遍存在畏难情绪,校方往往因担心延长学生在校时间带来的责任风险而不愿意开展课后服务,即便开展也限定规模以控制风险,难以满足双职工家庭的需求。主要原因是:学校设施配建率较低;校方工作人员不足;政策支持缺位。【具体建议】1.强化学生课后服务要素保障。将开展校内课后服务与"补齐教育短板""为     

发展量体裁衣式特殊教育

<正>【提案背景】脱贫奔康路上,不应落下残疾人家庭。根据调研发现存在四个突出问题:特殊儿童登记、分类、评估和统计的信息管理体系不完善;特殊教育学校对肢体残疾儿童安置不够;缺少集中安置残疾人培训和就业的残疾人基地;智力障碍(脑瘫)学生仅仅完成小学六年、部分实现九年义务教育,高中阶段的教育几乎为零。【具体建议】     

进一步调整我国农村教师编制

<正>随着城镇化进程的稳步推进,农村人口向城镇聚集趋势加剧,这势必会导致农村地区学龄人口的下降,农村地区大量分布小规模学校的局面将长期继续存在。现行农村教师编制测算方式已无法适应农村教育需求,教师编制标准调整势在必行。《关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》规定,农村学校的学生与教职工之比是23∶1,各地以此为参照标准制定具体的教师编制标准。这种基于学生数量的核算方式忽略了学生的年级跨度和班级跨度,导致农村教师编制"标准上超编",但"现实中不足",小规模学校教师数量不能满足正常的教学需要,学校规模越小教     

制定《学校办学自主权保障条例》

正【提案背景】当前,在各类学校中反映最强烈的问题是学校办学自主权不能得到真正落实,与学校办学有关事务的权力大部分不适当地配置在教育、人事等部门,学校在教育教学中承担无限责任,自主权却极为有限。学校办学自主权不落实,带来了两个方面的问题:一