深化综合改革 保障老有所养 促进社会转型——关于养老服务业综合改革试点的思考

<正>人口老龄化是新世纪我国无法回避的一个重大社会问题。面对"跑步式"迈入老龄化社会的现实困局,2014年国家选择了马鞍山市等42个深化养老服务业综合改革试点地区,力求通过试点创新和典型做法为全国提供示范经验,为寻找养老服务业发展路径和实现"老有所养"战略目标提供借鉴和参考。马鞍山市是一个年轻的新兴城市,却也是一个较早进入老龄化社会的城市。推进养老服务业综合改革试点,是应对人口老龄化带来的新挑     

《广州市支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法》政策解读

正一、为什么要制定《广州市支持社会力量参与社区居家养老服务试行办法》?习近平总书记对广东提出了"四个走在全国前列"的重要要求,我市作为国家中心城市、省会城市和全国养老服务业综合改革试点、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点、长期护理保险制度试点和医养结合试点城市,应当在营造共建共治共享养老服务格局、构建完善社区居家养老服务体系、提升老年人幸福感获得感     

以规划为引擎 助力养老服务发展——对话南宁市民政局养老服务科科长舒晓明

<正>说起适合养老的城市,“半城绿树半城楼”的南宁肯定位列其中,这里的养老服务发展表现不俗：2014年入选全国养老服务业综合改革试点地区、2018年入选中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市,2022年入选全国居家和社区基本养老服务能力提升项目地区……广西壮族自治区南宁市民政局养老服务科科长舒晓明说,近年来,养老服务发展的重心从机构、到社区、再到居家,南宁得益于改革推动,每一步都踩在了发展的节奏上,2022年6月,南宁市养老服务工作还获得国务院督查激励。2022年8月,《南宁市养老服务业发展规划（2021―2035年）》（以下简称《规划》）印发,为南宁养老服务发展注入了新的动力。     

广州市人民政府关于加快养老服务业综合改革的实施意见

正广州市人民政府文件穗府[2015]27号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:2014年9月,省民政厅、省发展改革委《转发民政部办公厅发展改革委办公厅关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》(粤民发[2014]135号)确定我市为全国养老服务业综合改革试点城市之一。为深入推进该项改革试点工作,根据     

温州养老改革的“破”与“立”

正首开养老用地抵押贷款;鼓励专业医师到民办养老机构执业;给予非营利性民办养老机构与公办养老机构同等税费优惠待遇……去年,温州市出台全国领先的社会养老"1+5"政策,在土地规划、金融信贷、养医结合、人才培育、机构管理等方面破题发力。今年8月,温州市获批全国养老服务业综合改革试点,成为全国42个试点城市之一。温州市老龄办副主任陈光富说,温州之所以入选,在于之前一系列养老服务的创新改革引起上级民政部门的重视。温州市将借试点契机,进行新一轮的创新尝试。     

“以房养老”,难逃多重困境

中国老年人口基数庞大,增长速度快,老龄化程度正日益加深,养老问题也日益凸显.9月13日,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系.同时还提出,要开展老年人住房反向抵押养老保险试点,也就是近期引起热议的"以房养老"试点.     

让社会力量成为养老服务主体

正目前,江苏省南京市60岁以上老人125万,实际老龄化率23%,年增速4.5%,高基数、高增速、高龄化、高需求、高风险"五高"特征明显,养老工作面临严峻挑战。以党的十八届三中、四中全会精神为指针,市委市政府将养老纳入"建设健康服务与生命科技名城"战略规划,以创建"全国养老服务业综合改革试点城市"为契机,统筹发展养老事业和相关产业,推出系列扶持政策,引导社会力量积极参与,深度推进以"老有颐养"为目标的社会化养老服务体系。一、构建多元格局。发达国家经     

大连 居家和社区养老服务特色明显

<正>近年来,辽宁省大连市民政局围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老需求,以深入实施第二批中央财政支持发展居家和社区养老服务改革试点为契机,大力推进居家和社区养老服务,有效满足了老年人多层次、多样化的居家养老服务需求,使老年人有了更多获得感、幸福感和安全感。一是加大养老服务政策创制力度。相继出台了《大连市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》和《关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》,为加快推进养老服务业发展、推     

黄山市：加快推进养老服务体系建设

2011年12月，安徽省黄山市委、，市政府以获得首批国家服务业综合改革试点城市为契机，制定出台了《黄山市加快推进养老服务体系建设办法》。全市按照政府主导、社会参与。突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理的原则，加快建立完善包括基本养老保障体系、老年医疗服务体系、城乡养老服务体系、养老政策支持体系。老年服务产业发展指导体系、老年精神文化教育体系、养老服务人才队伍体系；     

贵州省坚持“四个聚焦” 狠抓养老服务业改革发展

正贵州省认真贯彻落实习近平总书记关于"着力发展养老服务业和老龄产业"重要指示精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》、国务院办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》部署要求,结合贵州气候、交通、大数据等优势,坚持"四个聚焦",大力推进养老服务业改革发展。聚焦打造多彩贵州养老福地,构建养老事业产业发展大格局     

无锡养老服务业改革发展的新成效新任务新提升

养老服务业作为现代服务业的重要组成部分,蕴藏着巨大的消费需求和潜在的就业空间,是新常态下新的经济增长点。近年来,无锡紧抓首批“全国养老服务业改革综合试点地区”契机,立足自然资源、产业基础等方面得天独厚的优势,努力寻找经济发展和民生改善的最佳结合点,推动养老服务业成为惠民生、扩内需、调结构、促转型的重要力量,取得初步成效。一、新举措新成效近年来,无锡紧紧围绕完善政策体系、创新模式路径、加强项目建设     

海口市人民政府办公厅关于印发我市开展医养结合试点促进养老服务业发展若干办法的通知

<正>海府办[2014]132号各区人民政府,市政府直属有关单位:《海口市开展医养结合试点促进养老服务业发展的若干办法》已经十五届市政府第30次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2014年6月27日海口市开展医养结合试点促进养老服务业发展的若干办法第一条为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《海南省人民政府印发关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》(琼府[2012]15号)等文件精神,市政府决定通过开展     

加快发展养老服务业

正近年来,泰州市委、市政府重视养老服务业发展,将"健全养老服务体系"作为民生幸福工程的重要内容,连续四年将养老服务设施建设列入为民生办实事项目,并出台系列措施鼓励社会资本进入养老服务业,全市养老保障水平不断提升。但与群众期望和社会需求相比,当前全市养老服务业发展仍存在服务供给有待     

文化养老看济宁——2019尼山文化养老论坛召开

正2019年10月30日—31日,以"新时代与文化养老"为主题的2019尼山文化养老论坛在山东济宁曲阜召开,汇聚了国内外养老领域的先进成果和经验,探讨了具有实践意义、符合中国国情的文化养老模式,为全国居家和社区养老服务改革试点提供了新思路和创新方向。     

上海市人民政府印发关于进一步加快推进闸北区国家服务业综合改革试点工作若干意见的通知

<正>(2014年8月22日)沪府发〔2014〕51号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《关于进一步加快推进闸北区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》印发给你们,请认真按照执行.关于进一步加快推进闸北区国家服务业综合改革试点工作的若干意见开展闸北区国家服务业综合改革试点(试点范围为闸北区全区),是贯彻落实"创新驱动发展、经济转型升级"的重要任务,也是积极探索服务业发展有效途径、加快形成服务经济为主的产业结构的重大     

“时间银行”互助养老模式的南京试点

<正>随着人口老龄化的加剧、养老问题的压力逐渐加大,时间银行这种新型的互助养老模式日益受到关注,成为各个地方积极探索的养老模式新选择。所谓"时间银行",是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务,将提供志愿服务的时间进行储蓄,待自己年老需要帮助的时候,可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。2018年上半年,民政部明确将时间银行纳入全国居家社区养老服务改革试点范围,并争取在试点的基础上建立能够全国推广的运行模式。目前,南京已有4个区在开展"时间银行"试点,并拟在2020年实现时间银行积分全市"通存通兑"。     

湖南省人民政府办公厅关于支持郴州市加快推进服务业综合改革试点的意见

正湘政办发[2018]13号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:2016年12月,郴州市获批"十三五"国家服务业综合改革试点区域。根据国家有关文件精神,经省人民政府同意,现就加快推进郴州市国家服务业综合改革试点工作提出以下意见。一、用地支持政策(一)省年度土地利用计划分解向试点区域倾斜,优先保障试点区域符合国家产业政策、环保要求、投资额5000万元以上服务业重点项目。     

上海市人民政府关于全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见

正(2018年5月4日)沪府规[2018]8号各区人民政府,市政府各委、办、局:静安区是本市唯一获得国家批准开展"十三五"服务业综合改革试点工作的区。为持续推动创新驱动发展、经济转型升级,破解制约服务业发展的难点问题,推动服务经济高质量发展,探索服务业迈向国际化、高端化、品质化、集聚化发展之路,根据国家服务业综合改革试点部署和《上海市服务业发展"十三五"规划》,现提出全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见如下:     

重庆涪陵：养老服务迈向更高水平

正重庆市涪陵区以承担养老服务综合改革试点为契机,集中力量解决养老服务发展中的阻梗问题。经过多年努力,中高端养老机构、社区居家养老服务设施、失能特困人员集中供养中心等养老服务设施从"无"到"有",全区养老服务基础设施、基本服务、运营模式均迈向更高水平,养老服务质量得到较大提升。     

关于对完善“营改增”的几点建议

<正>2012年以来,"营改增"试点相继在全国9省市推行,2013年8月1日涉及"1+7"行业的"营改增"试点在全国铺开。铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入试点,开始了在全国范围内的扩围。"营改增"打通了增值税抵扣链条,从制度上解决了企业多环节经营活动面临的重复征税问题,为现代服务业创新发展创造了公平竞争的税制环境。然而在改革试点中也暴露出一些问题。一、进项税额抵扣项目受限,部分企业税务负担增加