广西 在脱贫攻坚中做到五个“实现”和三个“率先”

正2016年以来,在广西壮族自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,在民政部的精心指导下,广西各级民政部门认真履行职责,积极投入脱贫攻坚工作,全面推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,充分发挥了农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用。具体成效体现在以下两个方面:五个"实现"一是实现了帮扶政策的有效衔接。在全国率先出台了《关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》(桂政办发[2016]78号),以"八个衔接"推     

从“大水漫灌”转向“精确滴灌”——访贵州省扶贫办主任叶韬

2013年12月8日，贵州省委十一届四次全会审议通过《关于贯彻落实（中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定）的实施意见》，明确提出要创新扶贫开发体制机制，建立精准扶贫工作机制，做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，逐村逐户制定帮扶措施和脱贫目标；     

以有效的制度衔接构建精准扶贫新格局

正《意见》的出台不仅对调整和改进相关扶贫救助政策构建精准扶贫脱贫新格局具有重要意义同时它也是关系到今后更长时期我国消除贫困改善社会治理的基础性制度安排是中国特色扶贫经验的重要创新近日,国务院办公厅转发了民政部、国务院扶贫办等六部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》(以下简称《意见》),对做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作进行了部署,     

强化兜底保障作用 助力打赢脱贫攻坚战

<正>河南省民政厅认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为践行"四个意识",落实"两个维护"的重大政治任务,认真履行脱贫攻坚专项责任,推动农村低保制度与扶贫开发政策精准衔接,全面落实特困人员救助供养政策、农村贫困人口医疗救助政策、临时救助政策,完善兜底脱贫政策体系,为困难群众实现"两不愁三保障"发挥了重要作用。2018     

广西民政:立足区情 创新争优

正近年来,广西壮族自治区党委政府立足经济欠发达、少数民族众多和自身作为脱贫攻坚主战场的特殊区情,高度重视民政工作,全区民政系统立足实际,着力创新、努力争优,民政事业高质量发展步伐不断加快,各项民政工作有了新进步。在脱贫攻坚中社会救助兜底保障有力。一是实现农村低保与扶贫开发五大衔接。政策衔接上,印发《脱贫攻坚贫困人口最低生活保障实施方案》《关于加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》,明确两类群体双向"互纳"。对象衔接上,开展"社会救助精     

强化衔接形成合力 努力实现兜底脱贫

正近日,国务院办公厅转发了民政部等部门联合起草的《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》(国办发[2016]70号,以下简称《意见》),提出了衔接的总体目标和基本原则,明确了衔接重点任务,并提出了工作要求和保障措施。《意见》的出台,对于加强农村低保制度与扶贫开发有效衔接,合力助推打赢脱贫攻坚战具有重要意义。     

河南省发文巩固脱贫成果有效防止返贫

<正>近日,河南省民政厅印发《关于巩固脱贫成果有效防止返贫的实施意见》,明确七个方面重点任务,建立有效防止返贫长效机制,巩固提升兜底保障脱贫成果。一是扎牢兜底保障网,确保低保对象应保尽保。深化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,建立低保标准与消费水平挂钩的自然增长机制,确保农村低保标准动态稳     

农村低保制度与扶贫开发政策衔接初探

实行农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，是我国扶贫工作的一项重要制度安排。201O年以来，民政和扶贫两部门认真落实国务院办公厅转发的扶贫办、民政部等5部门《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》（国办发[2010]31号）精神，积极开展试点探索，为实现农村贫困人口从保“生存”到促“发展”，     

江西省乐安县:构建多层次社会救助兜底保障体系

正江西省抚州市乐安县是国家级贫困县。为进一步做好全县脱贫攻坚工作,确保全县社会救助保障扶贫工作胜利完成,乐安县民政局紧紧围绕2018年省政府民生工程和《全省民政系统2018年脱贫攻坚"春季攻势"行动方案》确定的目标和任务,积极落实农村低保标准和补差水平的工作任务,强化农村低保制度与扶贫开发制度有效衔接,充分发挥兜底保障脱贫作用,加大医疗救助     

陕西 发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用

正今年以来,陕西省民政厅坚持"统筹衔接、托底有力、覆盖全面、持续发展"的工作思路,以制度衔接为重点,以对象衔接为基础,以标准衔接为核心,以部门协同为保障,充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。完善政策体系,加强制度衔接。按照"社会保障兜底脱贫一批"的要求,陕西省民政厅会同省财政厅省扶贫办等部门制定出台《社会救助兜底脱贫方案》,下发《关于提高最低生活保障标准加强农村低保和扶贫开发政策衔接的通知》,要求各     

关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见

正为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,切实做好农村最低生活保障(以下简称低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口实现脱贫,制定本意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于扶贫开发重要指示精神,认真落实党中     

精准扶贫的现实困境与优化路径——基于豫西L县的实地调查

精准扶贫是新时期我国扶贫开发工作的一次重大战略创新,是全面建成小康社会的重要抓手。精准扶贫战略有利于实现资源的精确配置,提高扶贫工作的精准度和有效性。但基于L县的实地调查发现,精准扶贫政策在基层执行过程中仍遭遇着结构化困境。贫困的"多元性"与帮扶措施的"简单化"、精准扶贫内涵的"丰富性"与基层实践的"局限性"、脱贫攻坚的"暂时性"与能力建设的"长效性"之间存在矛盾,贫困群体参与的主体性缺失和反贫困实践中的性别盲视等,都导致精准扶贫实践陷入了结构化困境。基于此,从建立稳定脱贫长效机制的角度出发,提出要严格执行多维贫困识别机制,加快推进城乡基本公共服务均等化,实现农村低保与扶贫开发"两项制度"衔接,不断进行基层扶贫治理机制创新,并纳入社会性别意识等优化路径,从而帮助贫困人口实现永久脱贫。     

黔江区精准扶贫精准脱贫的新思路

2013年,国家出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)文件,农村扶贫开发工作的重心由"漫灌"式扶贫向"滴灌"式精准扶贫转变.2015年,重庆市委、市政府印发《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》(渝委发〔2015〕19号),打响了新一轮精准扶贫精准脱贫攻坚战的号角,要求到2017年底,实现全市18个扶贫开展重点县全部"摘帽",其中黔江等7区县率先于2016年底实现"摘帽",由于时间紧、任务重,对黔江区扶贫开发工作提出了新的要求.     

扛稳扛牢政治责任 坚决完成兜底脱贫任务

正云南民政系统认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,按照民政部和省委、省政府工作安排,以攻坚的态势、作战的勇气,不折不扣推动兜底保障任务落实落细。一、打一场精准认定"大会战",落实"四衔接",确保"三兜底"。切实加强农村低保与扶贫开发政策、标准、对象、管理有效衔接。今年以来,会同扶贫部门开展"社会救助兜底脱贫行动"和"脱贫攻坚社会救助兜底保障兜准、兜住、兜牢行动",聚焦未纳入低保、特困     

创新扶贫摘“穷帽”

<正>2014年6月,自治区党委、政府出台《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(以下简称《意见》),围绕扶贫开发责任、精准扶贫、金融扶贫服务和扶贫绩效奖惩等方面提出了意见,要求创新扶贫工作体制机制,力争走出一条富有广西特色、更加精准有效的扶贫开发新路子。记者从自治区扶贫开发办公室了解到,《意见》针对我区扶贫工作啃"硬骨头"阶段存在的突出问题,提出了一系列新的政策,主要体现在精准扶贫、创新改革财     

关于做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的建议

正日前,国务院办公厅转发了《关于做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,现结合山东省实际,对如何做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接谈几点建议。一、统一标准、同步识别,建立健全两项制度对象瞄准、识别机制。一是逐步统一两项制度对于贫困人口认定的统计口径。首先,亟需研究统一两项制度现有的对困难人口的认定条件,设定量化指标体系。其次,亟需根据近年来农村居     

山东 立足民政职能 强化责任担当

正近年来,山东省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院关于做好脱贫攻坚工作一系列重大决策部署,充分履行民政部门在打赢脱贫攻坚战中的重要职能,突出重点,精准发力,建立民政兜底脱贫攻坚长效机制,全力助推打赢脱贫攻坚战。一、完善社会救助兜底保障机制。聚焦兜底脱贫攻坚,制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案》,完善社会救助政策体系,增强兜底脱贫攻坚能力。加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接,及时将符合条件的包     

有效衔接两项制度 确保实现精准脱贫

正左停认为,《意见》是实施农村低保兜底脱贫的制度性保障,是确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口实现脱贫重要举措。他表示,两项制度各具特点和各自的制度优势,可以形成政策效应互补、形成帮扶合力。上世纪末,我国完成了以基本解决温饱为目标的第一轮大规模的农村扶贫开发计划(即"八七"扶贫攻坚计划),绝对贫困人口大幅度减少。进入新世纪,剩余的农村贫困出现了新的特点,反贫困的难度在加大。"八七"时期形成的中国特色开发式扶贫方式的适用性受到不少限制。为了更     

精准兜底托住城乡居民“幸福底线”

近年来,海南省民政部门全面贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚的决策部署,坚决扛起民政部门在脱贫攻坚中的职责使命,扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,织密织牢社会救助兜底安全网,稳步提高困难群众基本生活保障水平,取得积极成效。2020年,海南省将建档立卡贫困人口2.75万户6.87万人纳入低保或特困进行兜底,将2.3万特困人员全部纳入照料服务范围,实现"平日有人照料,生病有人看护"。     

少数民族地区农村低保与精准扶贫两项制度衔接工作初探

正在2020年全面建成小康社会和基本消除绝对贫困的战略背景下,黔西南布依族苗族自治州全面开展了农村最低生活保障与扶贫开发的"两项制度衔接",按照"发展产业带动一批,移民搬迁安置一批,低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批"的扶贫攻坚行动计划,将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村低保保障范围,给予生活"兜底",农村低保与扶贫开发整合资