减轻农民负担大事记

1990年2月,国务院发出了《关于切实减轻农民负担的通知》。按国务院要求,农业部对中央有关部门涉及农民负担的文件进行了第一次全面清理。 1991年12月,国务院发布了《农民承担费用和劳务条例》,规定农民承担的村提留、乡统筹不得超过上年人均收入的5％。 1993年3月,中办、国办发出《关于切实减轻农民负担的     

减轻农民负担先要减轻干部负担

减轻农民负担问题抓了十多年了,仍然不如人意,且时常反弹,个中原因固然很多,但笔者以为其中很重要的一个原因是干部的负担太重。减轻农民负担只有先从减轻干部负担抓起,才能收到事半功倍的效果。 所谓干部的负担,主要是指沉重的“政绩包袱”。这里面既有来自上面的压力,如干部们每年都要层层签订政绩目标责任状,年底考核达不到目标就要受罚;又有来自干部们的自加压力,因为要保住“乌纱帽”或要想得到更大的“乌纱帽”,只有凭政绩说话。不管是来自上面的压力还是自加的压力,干部们一旦将政绩作为自己追求的唯一目标,往往就会走向极端,把“为人民服务”也变成了“为政绩服务”,尤其是     

运用法律手段减轻农民负担

“头税轻,二税重,红头漏洞难承受。”这是农业大县河南省内乡县一度流行的一句顺口溜。 所谓“头税”,是指国家的农业税和农林特产税。这二项税款因有明确规定,在负担中及农民特产种植收益中所占比例并不大,农民好掌握,交纳及时。在调查的358位务农农民和129位特产种植的农民 中,没有一人对其中交纳的数额有意见。 “二税”,是农民对村提留的称谓。农民对此意见较大,突出表现在两个方面:一是“土政策”无法无天,变相增加农民负担。魏庄村九组农民反映他们组干部年年利用种冬小     

减轻农民负担的呼声

农民负担过重,是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题。随意向农民摊派以及各种乱收费、乱集资、乱罚款的现象,在相当一部分地区仍时有发生。本刊记者在辽宁铁岭县凡河镇的调查采访,反映的就是广大农民群众的呼声。 减轻农民负担的问题,党中央、国务院已有三令五申,各地也采取了一些具体行动。但要真正做好,恐怕还要和精简机构,转变政府职能结合起来。     

减轻农民负担应坚决落实

贵刊文章指出,2004 年减轻农民负担工作成效 明显,事实的确如此。 但我们也要看到,未来 几年还需注意三方面的 问题。 最突出的是治理农业 牛产性费用和经营服务性 收费中的乱收费。严禁在 向农民收取水费、电费过 程中乱加价和搭车收费, 或以经营服务的名义变相 加重农民负担。     

规范涉农收费 减轻农民负担

<正>自实行农村税费改革以来,党中央、国务院先后出台了一系列支农惠农政策,涉农收费得到了相应规范,切实减轻了农民负担,受到了农民群众的欢迎。但由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,涉农乱收费问题在一些地方仍不同程度地存在,有的还相当严重。主要表现在:一是巧立名目收取各种费用。有的地方为了规避政策规定,巧立名目或"搭车"向农民收取各种费用。如在农民建房方面,国家规定农民利用"一户一宅"拆旧建新的,     

减轻农民负担与农村基层政治体制改革

农村现代化进程中存在着村级管理层的任命方式与村财政运作及公益项目安排的政府行为三者不同源的分裂模式,这种模式造成了无法对农民减负与杜绝腐败的后果;因此,应改革农村基层组织,扩大农村基层民主,实行村民自治,用法律来保护农民的合法权益.     

减轻农民负担要发扬求实作风

当前,减轻农民负担的呼声很高.农民负担过重已成为久治不愈的"痼疾",成了严重的社会性问题.究其形成的原因是多方面的,我们党政部门的一些领导干部丢掉实事求是的优良作风,追求虚名,急功近利,堆砌"政绩",搞虚报浮夸是一个重要的方面.所以,减轻农民负担必须把恢复和发扬党的实事求是的优良作风作为突破口和着力点,重实情,办实事,讲实效,才能真正把农民的负担减在实处. 一、实事求是地核定人均纯收人,合理确定"两上交"基数,使之与农民的实际收人保持"适度",不致于超过经济承受能力.对国务院规定的"两上交"不能超过上年人均收入的5%,农民是     

对减轻农民负担问题的思考

农民负担过重问题是影响农村经济和社会稳定的重大问题。当前农民负担加重的现象普遍存在,其原因是多方面 的,必须理顺农民负担所涉及的各种关系及利益问题,合理界定和规范农民负担的内容范围,认真贯彻落实中央经济工作一 号文件,彻底解决农民负担过重的问题。     

切实减轻农民负担的法律思考

农民负担过重,严重挫伤了农民的生产积极性,制约了我国农村经济的稳定和发展.这是关系到改革开放大业能否顺利进行,工     

精兵简政:减轻农民负担的现实出路

农民负担重是近年来农民反映最为强烈的问题之一,也是一个困扰我国农业发展的“顽症”。尽管党中央、国务院采取了一系列政策措施,三令五申,要求各地切实减轻农民负担,但目前农民负担重的问题还没有从根本上解决,中央抓得紧,负担就下降;稍微一放松,负担又反弹。 农民负担真的是久治不愈的“顽症”?非也。参加八届全国人大五次会议的一些代表为减轻农民负担开了个“药方”:精兵简政。 农民负担与精兵简政有什么关系?人大代表、衡水市委书记白润璋这样解释:加重农民负担的行为之所以屡禁不止,农民负担一再出现反弹,很重要的一个原因就是目前许多地方的乡镇机构臃肿,干部队伍和招聘雇用的人员庞大。 中国人常讲一句话,叫“人多好办事”。但在科学技术日新月异,人们越来越讲效能的今天,这一古言开始失灵。人多不一定就好办事,而且有时人多反倒是一大包袱。对党政机关来讲,机构臃肿、冗员过多更是后患无穷,所以我党     

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 ,为减轻农民负担奠定体制基础     

对减轻农民负担问题的深层次思考

要从根本上彻底解决农民负担沉重问题,必须对直接加重农民负担的政策制度和法律法规予以废除和改革;调整“挖农补工”政策,消除人为剪刀差;废除城乡隔离政策,取消“双重标准”;深化税制改革,统一城乡税制。     

减轻农民负担要让农民来监督

减轻农民负担要让农民来监督编辑同志：重庆江津市切实加强农民负担监督管理工作，动脑筋，出新招，将《农民负担通知书》改为《农民负担监督卡》，把农民当年法定的税费、统筹、提留、劳务等纳入管理，一户一卡，乡镇和村凭卡收取，农民依卡履行义务，全市农民领卡率达９...     

关于减轻农民负担的十个关系问题

关于减轻农民负担的十个关系问题中共忻州地委书记赵凤翔减轻农民负担是各级党委、政府一项不可忽视的重要工作。这个问题牵动上上下下，触及方方面面，解决好了，可以进一步调动农民群众的积极性，密切党群关系，从而加快农村达小康的步伐。如果解决不好，就会诱发出许多...     

不得借改革之名增加农民负担

最近,我到农村检查农业承包合同签订和农民负担政策落实情况时发现,部分乡村借改革之名,违反政策,增加农民负担问题严重.从调查情况看,主要表现有五大问题:一是借推行“两田制”,发展规模经营,增加农民负担.某县某村实行“两田制”后,划定“口粮田”543亩,每亩收款85.18元;划定“经营田”1763亩,平均每亩收款54.5元;耕地养鱼池97亩,平均每亩收82.2元,另外,按人头平均收款15元,以上四项共收款66584.64元,比政策规定的上交税收及提留统筹款增加129.7%.每人平均负担占上年农民人平均纯收     

濮阳市副市长姚待献:减轻农民负担的四个关键

去年以来,由于农产品销售不畅、价格下跌,乡镇企业发展速度和效益回落,农民劳务收入减少,致使农民收入增长缓慢。面对农业发展出现阶段性变化的新形势,党中央审时度势,明确指出今年农村工作必须抓好农民增收,农村稳定两个突出问题。要做好这两项关系全局的工作,一个十分重要的前提是切实把过重的农民负担减下来。如果农民负担不减轻甚至反弹,不仅直接影响农民收入,而且容易诱发基层干群矛盾,加剧农村不稳定状况。过重的农民负担屡减不轻,原因是多方面的,除了地方和部门贯彻中央减轻农民负担政策不力,监管机制不完善,对违纪行…     

减轻农民负担尚需继续努力——姜春云副总理答本刊记者问

减轻农民负担问题,最近一个时期再度成为上下关注的焦点问题之一。刚刚闭幕的八届人大常委会第22次会议,专门安排听取了国务院副总理姜春云关于减轻农民负担问题的报告。这份受李鹏总理委托所作的报告,在会场内外引起强烈反响。日前,最高人民法院也作出专门部署,要求各级法院充分发挥行政审判职能作用,依法审理违法加重农民负担案件。种种情况表明,一个有利于进一步解决农民负担问题的氛围正在形成。本刊记者就此采访了姜春云副总理。 记者:姜副总理,您在向全国人大常委会的报告中说,减轻农民负担是当前农村工作的一项重要任务。从中央到地方,各级党委、政府     

湖南省人大常委会在组织了深入广泛的调查后提出——要切切实实减轻农民负担

去年9月至10月，湖南省人大常委会组织人员对全省农民负担状况进行了调查，结果表明，近几年来湖南省农民负担项目多，数额大，负担的增长速度超过