审批制度改革是政府机构改革的一项重要内容

我国的政府审批制度是在计划经济时代逐步建立起来 ,在市场经济条件下 ,其固有的许多问题和弊端逐渐暴露 ,必须要加以改革 ,并要将其作为地方政府机构改革的一项重要内容来抓。这样不仅有利于促进了政府职能的转变 ,提高了政府的办事效率 ,而且有利于加强政府的廉政建设 ,促进经济的发展。同时 ,在政府审批制度的改革过程中 ,不仅要注意削减有关的审批事项 ,而且要注意规范审批权。     

论政府公共服务

让公众享受到价廉物美的公共服务是现代各国政府追求的重要目标。目前,我国政府在提供公共服务时还存在观念滞后、结构缺位、制度构件不够完善等问题。为此,必须转变观念,完善制度构件,引入竞争机制。     

浅析我国政府制度供给实践

制度是社会发展的重要推动力。作为制度的主要供给者,政府的制度创新能力对于制度体系的建设具有决定性意义。为适应迅速发展的社会生活,我国20多年来加大制度供给力度,不断发展完善制度供给体制,在制度供给的数量和质量上都取得了巨大的进步。现阶段,中国必须坚定改革的决心,借鉴和利用其他国家的先进成果和有益经验,联系国情,积极作出制度创新的有益探索。     

新制度经济学对我国政府管理的几点启示

近年来,对新制度经济学的研究成为我国经济学领域的一大“热点”,它为人们分析经济社会问题提供了一个崭新的视角。我国由计划向市场转轨的过程中需解决的腐败与反腐败、法治与德治的关系、政府与市场的关系等三个问题均可从新制度经济学中得到重要的启发。     

政府雇员制:中国公务员制度改革的新尝试

政府雇员制是指政府通过市场化运作与契约式合同管理,雇用专业技术人才的公职人员管理制度。政府雇员制在我国的试行能够推动政府人力资源体系的建构与完善,解决政府机构精简与人才稀缺的矛盾,促进公务员人力资源的开发。政府雇员制的试行也折射出公务员制度改革的种种困境,只有持续改善实践方法才是改革的现实途径。     

深化我国公务员工资制度改革的四点思考

公务员工资制度是公务员制度的重要组成部分。我国现行公务员工资制度已越来越不能适应经济社会高速发展的时代要求。本文从实际工作出发 ,探讨进一步推进公务员工资制度改革的前提条件、关键环节、重点方面和保障手段 ,为我国适时开展新一轮公务员工资制度改革提出建设性的建议     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

改革开放以来我国政府机构改革的协同学思维

政府机构改革是我国长期以来改革的重要内容,也是今后全面深化改革的重要领域。对改革开放以来历次机构改革进行分析和研究,可以发现历次政府机构改革蕴含了协同学思维,主要表现在以下几个方面:坚持系统整体性原理,不断增强政府机构改革的整体性;坚持系统协同性原理,不断增加政府机构改革与经济体制改革、政治体制改革的协调性;坚持系统非平衡性原理,持续深化政府机构改革;坚持系统自组织和涨落原理,自觉进行政府机构改革;坚持系统开放性原理,厘清政府与市场、社会边界,不断推进政府职能转变。协同学的理念与方法对我国今后政府机构改革具有重要的启示。     

按公共财政制度的要求重建我国政府预算制度

公共财政制度的中心是政府预算制度。目前应按照公共财政制度的特点和要求,重建我国政府预算制度。当前主要是统一政府预算;合并预算内外、制度内外收支;改革和完善人大对预算收支全过程的监督机制;完善市场经济机制。     

试论我国行政审批制度改革的动因

随着经济社会的发展,我国行政审批在范围、层次、程序等方面的改革取得了一定的成绩,但依然存在着一些问题。经济社会双重转型、政府“治道”变革以及政府执政理念的转型等三个方面都对深化行政审批制度的改革提出了要求。     

农村社会保障制度改革研究的三种视野——关于政府依法推进农村社会保障制度改革的思考

从历史视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是我国工业化和城市化发展的必然要求;从国际视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是世界各国特别是西方发达国家的成功经验;从现实视野看,政府依法推进农村社会保障制度改革是解决我国农村社会保障问题、建设具有中国特色农村社会保障体系的现实选择。     

当前我国政府管制改革初探

对政府管制的研究是西方经济学的一个理论热点。市场失灵是政府进行管制的理由,而政府管制失灵和外界条件的变化,又要求政府放松管制,管制与放松管制要在政府与市场博弈的视角中来考察。我国的政府管制改革,要着力于建立一个适应市场经济发展的管制制度,在政府与市场的合理架构中,实现管制与放松管制的动态平衡。     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

高尚全:我国改革滞后于开放,政府改革滞后于企改

20多年的渐进式改革发展是很不平衡的,主要表现为四个滞后。 一是改革滞后于开放。以加入世贸组织为标志,我国经济将进一步成为全球市场经济的组成部分。但是,由于我国扩大对外开放是在国内市场开放尚不充分和市场制度远未完善的     

发达国家政府会计制度改革及其对我国的启示

发达国家的政府会计改革向企业会计制度学习,取得了一定的成效。随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面,在全面深化改革、推进政府职能转变的进程中,吸收和借鉴发达国家的政府会计改革的成功经验,有利于我国政府会计的发展。     

地方政府的一场自我革命——台州市行政审批制度创新释放改革红利

正市县领导说推动台州民营经济创新发展综合配套改革,要把行政审批制度改革作为一个重要切入点和着力点来抓,以政府的率先转型带动经济社会的全面转型。改革首当其冲的是政府自身改革。而政府职能的转变,关键又在于行政审批制度改革,这是重要的体制机制创新,是行政权力的再规范、政府服务的再优化。要通过这轮审批制度改革,进一步强化服务意识,在简政放权、规范权力运行、调整机构设置、优化办事流程、提高管理水平和服务质量上下功夫,最大限度地服务基层、方便群众。——中共台州市委书记吴蔚荣     

地方政府的一场自我革命———台州市行政审批制度创新释放改革红利简

市县领导说推动台州民营经济创新发展综合配套改革,要把行政审批制度改革作为一个重要切入点和着力点来抓,以政府的率先转型带动经济社会的全面转型。改革首当其冲的是政府自身改革。而政府职能的转变,关键又在于行政审批制度改革,这是重要的体制机制创新,是行政权力的再规范、政府服务的再优化。要通过这轮审批制度改革,进一步强化服务意识,在简政放权、规范权力运行、调整机构设置、优化办事流程、提高管理水平和服务质量上下功夫,最大限度地服务基层、方便群众。     

进一步深化我国政府预算改革的思考

经过改革开放40多年的系列预算改革,我国已形成以发展战略为导向,以全口径预算管理、全面预算绩效管理、全方位预算监督管理为核心内容的政府预算制度体系。在推进全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的背景下,进一步深化政府预算改革是促进宏观经济稳定、缓解财政收支矛盾、提升政府治理能力的内在要求。要从提升预算的战略功能、加强全口径预算管理、深化预算绩效改革、拓展预算监督范围与内容等方面进一步提升我国政府预算管理的能力与水平。     

落实科学发展观 深化三项制度改革

以人为本,坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观,体现了我们党立党为公、执政为民的本质。而行政审批、财管理、干部人事三项制度改革,也正是紧紧绕以人为本,为经济社会全面、协调、可持发展创造良好的廉政氛围提供制度保障。此,深化三项制度改革,不仅是反腐倡廉的项重要任务,也是树立和落实科学发展观根本举措。一、深化行政审批制度改革,建设一个服型的法治政府,是树立和落实科学发展观客观要求我国的审批制度源于计划经济。其弊端:是妨碍了市场对资源配置发挥基础性作,阻碍了社会生产力的发展。二是造成了政管理职能“越位”、“缺位…     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。