开篇的话

有人说，“中国权力最大的官”是县委书记，这一说法玩笑中却照应着现实。如何“限制县委书记的权力”，是个极为敏感但又令人兴奋的话题。县委书记往往对当地的重大项目、人、事、财权有绝对的支配权，将这些权力进行限定，     

桩桩血案带来的思考——对谋官害命案件的剖析

近年来，一些地方官员雇凶杀人犯罪案件呈逐年上升趋势，极个别手中握有一定权力的官员，为了追求更大更多的权力和金钱，不惜铤而走险，上演了一幕幕骇人听闻的谋官害命案。这种为官、为财而走极端的现象，可以说是“吏治”腐败的最高表现。触目惊心的谋官害命案据不完全统计，自１９９９年以来，各地法院共受理这样的案件３０多件，这些血淋淋的案件让人触目惊心：县委书记被车撞伤案。江西省安义县原县委书记陈锦云在担任安义县县长期间，为了当上县委书记，纵容、支持个体户陈家友等一伙恶势力用车将当时任安义县县委书记的胡次乾撞伤。…     

县委书记的权力到底有多大——走好权力这条“道”

“郡县治则天下安”。关注基层执政能力建设，必然关注县委权力运行，关注县委书记的权力运行。 2009年3月，中央纪委、中组部确定了一批全国规范县委权力公开透明运行试点。日前。中央纪委到试点地进行调研、评估，进一步深化县委权力公开透明运行改革。     

规范权力运行机制 提高县委书记执政能力

近年来,在提高党的执政能力建设过程中,各地在规范县委书记权力运行机制建设方面,取得了较大进展。但由于历史和现实的原因,县委书记权力运行机制仍存在着一定的弊端,特别是权力腐败行为呈现出一系列新特征。要优化县委书记权力运行机制,就必须在县委书记权力运行现状分析的基础上,准确把握县委书记权力运行逻辑,深入剖析县委书记腐败成因,健全县委书记权力运行预防和惩治体系,以期“选好”、“用好”、“管好”县委书记,积极促进县域经济、社会的和谐发展。     

规范选任机制提高县委书记执政能力

近年来,在提高党的执政能力建设过程中,各地在规范县委书记权力运行机制建设方面,取得了较大进展.但由于历史和现实的原因,县委书记权力运行机制仍存在着一定的弊端,特别是权力腐败行为呈现出一系列新特征.要优化县委书记权力运行机制,就必须在县委书记权力运行现状分析的基础上,准确把握县委书记权力运行逻辑,深入剖析县委书记腐败成因,健全县委书记权力运行预防和惩治体系,以期“选好”“用好”“管好”县委书记,积极促进县域经济社会和谐发展.     

你说我说

我们的幸福将属于千万人,我们的事业并不煊赫一时,但将永远存在。——马克思老百姓评价领导干部优秀不优秀,首先看的是人品。焦裕禄、王伯祥等优秀县委书记能把全县干部群众拧成一股绳，靠的不是手中权力，     

县委书记的权力到底有多大

郡县治则天下安。关注基层执政能力建设,必然关注县委权力运行,关注县委书记的权力运行。2009年3月,中央纪委、中组部确定了一批全国规范县委权力公开透明运行试点。日前,中央纪委到试点地进行调研、评估,进一步深化县委权力公开透明运行改革。为何要规范县委权力?县委特别是县委书记权力有多大?权力怎样公开透明运行?县委书记们是如何用权的?对于用权,县委书记们自己怎么说?     

县委书记：光鲜背后——县委书记的“性价比”

“郡县治，天下安。”这一耳熟能详的至理名言，让县委书记获得了极高的关注度，也颇多非议。一方面是县委书记“白加黑”、“五加二”，一方面是质疑他们权力过大；一方面是县委书记责任重大，高度紧张像惊弓之鸟，一方面是质疑他们权力失控，成为腐败的“重灾区”。无论如何，他们都为一个县的发展打上了自己的烙印。县委书记有权，也有责；有少数人腐败，但主流还是奉献。这个群体是中国治理的基石，他们和整个体制内所有的岗位一样，处在社会经济转型大潮中。对这个岗位，需要理性、客观地看待。     

加强对“一把手”运用权力的监督

“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上面管不着、下面不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。权力失去监督，必然导致腐败。沈阳市近期立案审查或已移交司法机关处理的腐败官员中，就有16人是“一把手”。因此，要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立和完善监督管理机制，强化对“一把手”的监督制约，遏制和防范“一把手”的违法违纪行为，保证他们正确运用手中的权力。     

危险的“经营”

当执法者将手中的权力作为“经营”的对象，并与经济利益转换，其结果只能是腐败和堕落，必将受到法律的制裁。原成都市龙泉驿区检察院检察长宁德怀就是这样的“权力经营者”。     

县委书记“高配”隐忧

提高县委书记的级别，会使一把手的权力更大，而监督能不能跟上？在腐败高发的今天，县委书记“高配”的背后隐忧潜伏……     

规范行权 阳光监督

金秋九月，中组部在京召开“加强县委书记队伍建设座谈会”，旨在贯彻落实中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。中组部部长李源潮指出，要把加强县委书记队伍建设作为全国干部工作的一项战略重点工程来抓。事实上，对县委书记实行重点管理，其核心就是要管理县委书记手中的用人权。     

杜德清丹巴突围

不搞“一言堂”，是杜德清的原则。“在一个县里，县委书记的权力确实很大，有时候甚至会让你感觉良好，这时候一定不要独断专行。”     

要切实加强对党政“一把手”的监督

“一把手”处于权力运作的核心，手中握有单位或地方最大的权力。所谓权力，其核心内容是人权和财权。腐败就是权力的滥用。以“长官意志”为主的用人制度和“一把手”财务收支审查制度，是一些地方的跑官风、吃喝玩乐风久禁不止的根源。监督力度应与权力的大小成正比，不受监督的权力必然走向腐败。这是权力运作的客观规律。“一把手”的权力最大，理应受到更有力的监督。只要对“一把手”实现了有效监督，对其他手中握有一定权力的干部的监督基本上都可以迎刃而解了。监督法规制度中虽然没有把“一把手”排除在被监督对象之外，但也没有根…     

守住自己的精神家园

近日，中组部部长李源潮在井冈山干部学院开学典礼上指出，德才兼备、以德为先是我们党的用人标准。老百姓评价领导干部优秀不优秀，首先看的是人品。焦裕禄、王伯祥等优秀县委书记能把全县干部群众拧成一股绳，靠的不是手中的权力，而是人格魅力。权力只能显赫一时，人格魅力可以穿越时空。领导干部要坚守共产党人的精神家园，不为权力所累，     

莫让魏延的悲剧重演

怎样掌权用权是当权者必须面对的永恒主题。“水能载舟，亦能覆舟”。作为代表最广大人民群众利益的共产党人．如何正确认识和使用手中的权力，值得我们每一个领导干部深思。     

普通公务员怎么“吃空饷”？

提起“吃空饷”，想到最多的是有一定级别的官员，用手中的权力，为身边的人提供方便，不劳而获。比如陕西大荔县副县长任教训．为正在上学的儿子办理了工资关系。这是最明目张胆的“吃空饷”，可能也是最特例的“吃空饷”。在一个县采访时，我们了解到当地普通公务员“吃空饷”的方式有十多种。     

一个县委书记的卖官伎俩

原山西省翼城县委书记武保安, 上任短短8个月,即不断调整干部,并在其中玩弄权术、践踏制度、大肆卖官索贿,经群众举报检察院初步侦察,查实受贿金额118万元,另有570万财产来源不明。武保安在短短几个月内将手中人事权力变现成巨额贿赂,行贿者涉及该县大多数中层干部,其卖官伎俩的轻易实现,再次提醒人们要有效制约“一把手”权力,建立健全干部选拔任用和管理监督机制。     

加强对领导干部权力运用的制约

在“七一”讲话的第三部分，总书记对反腐倡廉工作进行了专门论述，在谈到对权力的监督时强调“关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力”。我认为，保证领导干部正确运用手中的权力这一点非常关键。     

预防县委书记腐败的对策研究

县委书记是中国共产党执政治国的骨干力量。防止县委书记腐败，必须按照科学发展观的要求，严格任用条件和程序选好县委书记，加强对县委书记的思想教育，县委书记要做修身立业的表率，完善县委书记权力运行程序，完善监督制约机制提高监督效能，健全有效的权力制衡体系。